Решение от 21 февраля 2023 г. по делу № А10-7669/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-7669/2022
21 февраля 2023 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 21 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Логиновой Н.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ПРО-БАЙКАЛ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании финансовых санкций в размере 6500 руб.,

при участии:

от заявителя - не явился, извещен,

от ответчика - ФИО2, представителя по доверенности от 09.01.2023, не имеет юридического образования, допущена судом в качестве представителя ответчика,

установил:

Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (далее – Пенсионный фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ПРО-БАЙКАЛ» (далее – ООО «ПРО-БАЙКАЛ», ответчик) о взыскании финансовых санкций в размере 6500 руб.

В обоснование заявленного требования о взыскании финансовых санкций Пенсионным фондом указано, что ООО «ПРО-БАЙКАЛ» нарушило требования пунктов 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ, а именно представило индивидуальные сведения по форме СЗВ-М тип «исх» за периоды июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года, январь, февраль, март, апрель, май 2022 года – 05 июля 2022 года, по форме СЗВ-Стаж за 2021 год - 05 июля 2022 года в отношении 1 затсрахованного лица, то есть позже установленного срока, в связи с чем, было привлечено к ответственности в виде применения финансовых санкций в общей сумме 6500 рублей.

Также указано, что сведений по форме СЗВ-Стаж с типом «отменяющая» за 2021 год в отношении ФИО3, не представлено в Пенсионный фонд. Поданными сведениями по форме СЗВ-Стаж за 2021 и 2022 год подтверждается факт трудоустройства ФИО3

Заявитель явку представителя в судебное заседание не обеспечил. Суд, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель ответчика возражал против заявленного требования по доводам, изложенным в отзыве. Пояснил, что отчетность по форме СЗВ-М и СЗВ-Стаж за испрашиваемые периоды в отношении ФИО3 ошибочно поданы организацией оказывающей бухгалтерские услуги на условиях аутсоринга. Указанное застрахованное лицо не трудоустроено в ООО «ПРО-БАЙКАЛ». Обществом направлены в адрес Пенсионного фонда отменяющие формы отчетности на застрахованное лицо (ФИО3) за испрашиваемые периоды.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ООО «ПРО-БАЙКАЛ» зарегистрировано в Отделении Пенсионного фонда в качестве плательщика страховых взносов.

05 июля 2022 года ООО «ПРО-БАЙКАЛ» представило в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М тип «исх» за периоды июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года, январь, февраль, март, апрель, май 2022 года, по форме СЗВ-Стаж за 2021 год в отношении 1 застрахованного лица.

Пенсионным фондом в отношении ООО «ПРО-БАЙКАЛ» проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", а также порядка представления указанных сведения в форме электронного документа.

Проверкой выявлено нарушение ООО «ПРО-БАЙКАЛ» законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а именно: непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М тип «исх» за периоды июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года, январь, февраль, март, апрель, май 2022 года, по форме СЗВ-Стаж за 2021 год в отношении 1 застрахованного лица.

По результатам проверки составлены акты о выявленных правонарушениях в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 11.07.2022 №003S18220002623, №003S18220002624, №003S18220002628, №003S18220002625, №003S18220002626, №003S18220002627, №003S18220002632, №003S18220002629, №003S18220002630, №003S18220002631, №003S18220002633, №003S18220002634, №003S18220002622.

По итогам рассмотрения акта и материалов проверки Пенсионным фондом приняты решения от 16.08.2022 №003S19220003072, 003S19220003073, 003S19220003074, 003S19220003075, 003S19220003076, 003S19220003077, 003S19220003078, 003S19220003079, 003S19220003080, 003S19220003081, 003S19220003082, 003S19220003083, 003S19220003084 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с которым ООО «ПРО-БАЙКАЛ» привлечено к ответственности по статье 17 Федерального закона №27-ФЗ в виде штрафа в размере 6500 руб.

На основании указанных решений заявителем выставлены требования от 13.09.2022 которым ООО «ПРО-БАЙКАЛ» предложено уплатить сумму финансовых санкций в срок до 03.10.2022.

В связи с неисполнением ООО «ПРО-БАЙКАЛ» указанных требований Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с должника штрафа в сумме 6500 руб.

Исследовав и оценив в соответствии со статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Правовые отношения, связанные с организацией индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, регламентированы Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон №27-ФЗ).

В соответствии с положениями Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции действовавшей до 01.01.2023) под застрахованными лицами понимаются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"); под страхователями – в том числе юридические лица и их обособленные подразделения; под отчетным периодом - период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год (статья 1).

Сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы (статья 8).

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости (пункт 2 статьи 11).

Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) (пункт 2.2 статьи 11).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17).

Как указано выше, 05 июля 2022 года ООО «ПРО-БАЙКАЛ» представило в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М тип «исх» за периоды июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года, январь, февраль, март, апрель, май 2022 года, по форме СЗВ-Стаж за 2021 год в отношении 1 застрахованного лица.

Между тем, общество пояснило, что указанное застрахованное лицо не трудоустроено в ООО «ПРО-БАЙКАЛ». Отчетность по форме СЗВ-М и СЗВ-Стаж за испрашиваемые периоды в отношении ФИО3 ошибочно поданы организацией оказывающей бухгалтерские услуги на условиях аутсоринга.

Согласно материалам дела, обществом направлены в адрес Пенсионного фонда отменяющие формы отчетности на застрахованное лицо (ФИО3), за испрашиваемые периоды, что подтверждается сведениями по форме СЗВ-М тип «отменяющая», СЗВ-КОРР за периоды 2021, 2023 годы.

С учетом указанных обстоятельств, а также представленных сведений, суд приходит к выводу о необоснованности требований Пенсионного фонда о взыскании с ООО «ПРО-БАЙКАЛ» финансовых санкций в размере 6500 руб. за непредставление сведений в установленный срок на указанное застрахованное лицо за испрашиваемые периоды.

Таким образом, заявленное требование Пенсионного фонда не подлежит удовлетворению.

Вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку заявитель о освобожден от уплаты государственной пошлины в порядке подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.


Судья Н.А. Логинова