Решение от 20 сентября 2017 г. по делу № А40-146764/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-146764/2017-147-1277
г. Москва
20 сентября 2017 г.
Резолютивная часть решения оглашена 13.09.2017 г. Решение в полном объеме изготовлено 20.09.2017 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Н.В. Дейна

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ГУ МВД России по г. Москве (адрес 127994, <...>)

к ООО «Белла-Фарма» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 09.01.2017, адрес 105094, г. Москва, Госпитальный вал, д. 3, корп. 2, пом. 1, этаж 1, комн. 3)

о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ по протоколу № 0030376 от 03.08.2017

с участием от заявителя – неявка (уведомление) от ответчика – неявка (конверт)

суд

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по г. Москве обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО «Белла-Фарма» к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Заявитель и заинтересованное лица, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, арбитражный суд первой инстанции приходит к выводу, что требование заявителя подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 202 АПК РФ, дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях. Производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях (далее в параграфе 1 главы 25 настоящего Кодекса - административные органы) и

обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Как следует из материалов дела, 31.07.2017 г. в 12 часов 30 минут, в помещении ООО «Белла-Фарма», расположенном по адресу: <...> сотрудниками 11 отдела 4 ОРЧ УНК ГУ МВД России по г. Москве согласно распоряжения от 31.07.2017 г. № 99/5493 о проведении гласного оперативно- розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности, транспортных средств», утвержденного заместителем начальника ГУ МВД России по г. Москве - начальником полиции ФИО2 проведено оперативно- розыскное мероприятие -обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности, транспортных средств».

В ходе проведения ОРМ «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности, транспортных средств» в период времени с 12 ч. 30 мин по 14 ч. 20 мин. установлено, что на данном объекте здравоохранения осуществляется

фармацевтическая деятельность на основании лицензии № ЛО-77-02-008580 от 25 мая 2017 года, выданной Департаментом здравоохранения города Москвы.

В результате осмотра помещений выявлены факты нарушения действующего законодательства, выразившиеся в грубых нарушениях лицензионных требований при осуществлении фармацевтической деятельности аптечного пункта ООО «Белла-Фарма» по адресу: <...>, а именно:

- неучтенном хранении лекарственных препаратов, подлежащих предметно- количественному учету, таких как: Лирика, Терпинкод, Залдиар, Тропикамид.

Перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно - количественному учету в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, установлен Приказом Министерства здравоохранения РФ от 22 апреля 2014 года № 183н «Об утверждении перечня лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно - количественному учету». (Далее-Перечень).

В соответствии с Перечнем, лекарственный препарат «Залдиар» относится к п. II (лекарственные средства - фармацевтические субстанции и лекарственные препараты, содержащие сильнодействующие и ядовитые вещества (их соли, изомеры, простые и сложные эфиры, смеси и растворы независимо от концентрации), внесенные в списки сильнодействующих и ядовитых веществ для целей ст. 234 и других статей УК РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 года № 964.

В соответствии с Перечнем, лекарственный препарат «Тропикамид», «Лирика»

(Прегабалин) относится к п. IV (иные лекарственные средства, подлежащие предметно- количественному учету). Терпинкод кодеиносодержащий препарат.

Обнаруженные вышеперечисленные лекарственные средства, относящиеся к Перечню, хранились в нарушение Правил хранения лекарственных средств (далее Правила), утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2010 № 706н. Требования установленные к помещениям для хранения лекарственных средств для медицинского применения (далее - лекарственные средства), регламентируют условия хранения указанных лекарственных средств и распространяются на производителей лекарственных средств, организаций оптовой торговли лекарственными средствами, аптечные организации, медицинские и иные организации, осуществляющие деятельность при обращении лекарственных средств, индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность или лицензию на медицинскую деятельность. В соответствии с п. 70 Правил, лекарственные средства, подлежащие предметно-количественному учету в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 785 «О порядке отпуска лекарственных средств», за исключением наркотических средств, психотропных,

сильнодействующих и ядовитых веществ, должны храниться в металлических или деревянных шкафах, опечатываемых или пломбируемых в конце рабочего дня.

В нарушение Приказа Министерства здравоохранения РФ от 17 июня 2013 года № 378н «Об утверждении правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно - количественному учету», вышеуказанные лекарственные препараты не были учтены в журнале предметно -количественного учета лекарственных средств и не содержит сведений о поступлении, об отпуске и остатках препаратов, подлежащих предметно- количественному учету.

Журнал предметно-количественного учета лекарственных средств (рецептурного отпуска) препаратов, подлежащих предметно-количественному учету отсутствует.

В ходе осмотра помещения аптечного пункта ООО «Белла-Фарма» специальных рецептурных бланков (формы № 148-1/у-88), дающих право отпуска (приобретения) лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно- количественному учету, не обнаружено, что является нарушением п. 2.2, 2.14 приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 785 «О порядке отпуска лекарственных средств», согласно которым рецепты на лекарственные средства, подлежащие предметно-количественному учету, остаются в аптечном учреждении для последующего хранения, срок хранения которых составляет 3 года.

Отсутствует приходная документация, подтверждающая поступление обнаруженных препаратов, подлежащих предметно-количественному учету, в аптечном пункте;

Отсутствует сертификат специалиста.

Указанные нарушения подтверждены актом обследования от 31.07.2017; письменным объяснением фармацевта-консультанта о фактах нарушений правил хранения, об отсутствии учета в аптечном пункте лекарственных препаратов, подлежащих предметно-количественному учету нарушений правил отпуска лекарственных препаратов.

Поскольку проверкой установлено, что фармацевтическая деятельность аптечного пункта ООО «Белла-Фарма» осуществлялась с грубыми нарушениями лицензионных требований и условий, действия ООО «Белла-Фарма» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации, согласно осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

31.07.2017 в служебном помещении генеральный директор ООО «Белла-Фарма» ФИО3 была извещена о том, что 03.08.2017 г. в отношении ООО «Белла-Фарма» будет составлен протокол по ч. 4, ст. 14.1 КоАП РФ. В случае неявки протокол будет составлен в ее отсутствие.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ не пропущен.

Таким образом, заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования

юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 АПК РФ, по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 170, 176, 205, 206 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции

РЕШИЛ:

Привлечь ООО «Белла – Фарма» (ОГРН – <***>, дата регистрации09.01.2017, ИНН – <***>, место нахождение – <...>, эт. 1, ком. 3 ) к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Реквизиты для зачисления штрафа:

Получатель: УФК по г. Москве (ГУ МВД России по г. Москве, л/с – <***>) счет – 40101810800000010041, Банк – Отделение 1 Москва, БИК – 044583001, ИНН – <***>, КПП – 770701001, КБК – 11690010016000140, ОКТМО – 45382000, УИН - 18880477170000303769

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ Н.В. Дейна