Решение от 19 мая 2023 г. по делу № А70-6582/2023

Арбитражный суд Тюменской области (АС Тюменской области) - Административное
Суть спора: Оспаривание ненормативных актов судебных приставов-исполнителей




15/2023-75239(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


Дело № А70-6582/2023
г. Тюмень
19 мая 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2023 года Решение в полном объеме изготовлено 19 мая 2023 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лантух Д.В., рассмотрев в в судебном заседании дело по заявлению

ООО «СтройГарант» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к судебному приставу исполнителю ОСП по ВЗЮЛ по г. Тюмени и Тюменскому району УФССП России по Тюменской области ФИО1,

к УФССП России по Тюменской области,

об оспаривании постановления от 20.03.2023 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб., вынесенного в рамках исполнительного производства № 27054/23/72032-ИП; об обязании совершить действия

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - взыскатель ООО «Энергетик» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

при участии представителей: от заявителя – не явились, извещены; от соответчиков – не явились, извещены; от третьего лица – не явились, извещены;

установил:


ООО «СтройГарант» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к судебному приставу исполнителю ОСП по ВЗЮЛ по г. Тюмени и Тюменскому району УФССП России по Тюменской области ФИО1 к УФССП России по Тюменской области об оспаривании постановления от 20.03.2023 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб., вынесенного в рамках исполнительного производства № 27054/23/72032-ИП; об обязании вернуть ООО «СтройГарант» взысканный исполнительский сбор в размере 10 000 руб.

Определением суда от 20.04.2023 к участию в деле в качестве соответчика было привлечено УФССП России по Тюменской области, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен взыскатель ООО «Энергетик».

Судебное разбирательство произведено в отсутствие представителей заявителя, соответчиков, третьего лица, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Ответчик УФССП России по Тюменской области представил письменный отзыв, в котором требования не признал.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.


Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2022 по делу № А70-510/2020 с ООО «Энергетик» в пользу ООО «Стройгарант» взысканы судебные расходы в сумме 96 661,59 руб. С ООО «Стройгарант» в пользу ООО «Энергетик» взысканы судебные расходы в сумме 176 479,33 руб. По результатам зачета с ООО «Стройгарант» в пользу ООО «Энергетик» взысканы судебные расходы в сумме 79 817,74 руб. Произведено процессуальное правопреемство по требованию о взыскании судебных расходов, заменено ООО «Энергетик» на ФИО2 в части взыскания 20 000 руб. Распределены судебные расходы по апелляционной жалобе.

29.12.2022 Арбитражным судом Тюменской области по делу № А70-510/2020 был выдан исполнительный лист серии ФС 041398165 в пользу взыскателя ФИО2

24.01.2023 Арбитражным судом Тюменской области по делу № А70-510/2020 был выдан исполнительный лист серии ФС 041398754в пользу взыскателя ООО «Энергетик».

06.03.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВЗЮЛ по г. Тюмени и Тюменскому району УФССП России по Тюменской области ФИО3 в отношении ООО «СтройГарант» было возбуждено исполнительное производство № 27054/23/72032-ИП о взыскании с ООО «Стройгарант» в пользу ООО «Энергетик» 99 817,74 руб.

В постановлении был указан срок для его добровольного исполнения - 5 дней с момента получения постановления должником.

06.03.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 внесены изменение в постановление о возбуждении исполнительного производства № 27054/23/72032-ИП в части суммы взыскания – 59 817,74 руб.

Постановление о возбуждении исполнительного производства и постановление о внесении в него изменений (далее – постановление от 06.03.2023) были направлены в адрес ООО «СтройГарант» посредством портала Госуслуги 06.03.2023 и получены ООО «СтройГарант» 10.03.2023.

17.03.2023 ООО «СтройГарант» произвел оплату суммы взыскания в полном объеме в размере 59 817,74 руб.

20.03.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВЗЮЛ по г. Тюмени и Тюменскому району УФССП России по Тюменской области ФИО1 в отношении ООО «СтройГарант» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

20.03.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 в отношении ООО «СтройГарант» вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму задолженности перед ООО «Энергетик» в размере 59 817,74 руб. и исполнительского сбора в размере 10 000 руб., а всего на 69 817,74 руб.

В тот же день с банковского счета должника в безакцептном порядке была списана сумма 69 817,74 руб.

ООО «СтройГарант» считает постановление о взыскании исполнительского сбора от 20.03.2023 необоснованным и незаконным в связи с добровольной и своевременной оплатой денежных средств в размере 59 817,74 руб.

Ответчик УФССП России по Тюменской области представил письменный отзыв, в котором требования не признал, объяснений в отношении доводов заявителя не привел.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктами 1, 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему


исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Пунктом 17 ст. 30 Закона № 229-ФЗ определено, что судебный пристав-исполнитель обязан направить должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.

Пунктом 1 ст. 27 указанного закона установлено, что повестка, иное извещение, адресованные гражданину, вручаются ему лично под расписку на подлежащем возврату в подразделение судебных приставов уведомлении о вручении.

Пунктами 3, 4 ст. 24 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица. Извещение может быть направлено по месту работы гражданина, участвующего в исполнительном производстве.

Как следует из материалов дела, постановление от 06.03.2023 о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес ООО «СтройГарант» посредством Госуслуг 06.03.2023.

Постановление от 06.03.2023 о возбуждении исполнительного производства получено должником 10.03.2023

В силу ч. 12 ст. 30 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от 06.03.2022 ООО «СтройГарант» был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполненного документа с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

В силу ч.ч. 2, 3 ст. 15 Закона № 229-ФЗ сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Как следует из разъяснений п. 22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в соответствии с ч.ч. 11 и 12 ст. 30 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (ч. 2 ст. 15 Закона № 229-ФЗ). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе ч. 14 ст. 30, ч. 5 ст. 103 Закона № 229-ФЗ.


Учитывая, что постановление от 06.03.2023 было получено ООО «СтройГарант» в пятницу10.03.2022, начало течения пятидневного срока следует исчислять с понедельника 13.03.2023. Таким образом, последним днем пятидневного срока является пятница 17.03.2023.

10.03.2023 ООО «СтройГарант» произвел оплату суммы взыскания в полном объеме, что подтверждается платежным поручением от 10.03.2023 № 29, представленным в материалы дела.

Факт оплаты ООО «СтройГарант» платежным поручением № 29 от 10.03.2023 суммы взыскания в полном объеме в размере 59 817,74 руб. ответчиком не оспаривается.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ООО «СтройГарант» своевременно и в полном объеме произвело оплату задолженности в пятидневный срок, установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения исполнительного документа, и устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Часть 6 ст.112 Закона № 229-ФЗ предоставляет должнику возможность обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Из обстоятельств настоящего дела следует, что ООО «СтройГарант» было исполнено требование исполнительного документа в полном объеме в срок, установленный для добровольной оплаты.

При указанных обстоятельствах наложение на ООО «СтройГарант» исполнительского сбора не соответствует требованиям законодательства.

С учетом изложенного суд признает недействительным постановление от 20.03.2023 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по ВЗЮЛ по г. Тюмени и Тюменскому району УФССП России по Тюменской области ФИО1 в отношении ООО «СтройГарант» в рамках исполнительного производства № 27054/23/72032-ИП.


В порядке восстановления нарушенных прав ООО «СтройГарант» суд возлагает на

УФССП России по Тюменской области обязанность обеспечить возврат ООО

«СтройГарант» необоснованно взысканного исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л :


Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным постановление от 20.03.2023 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по ВЗЮЛ по г. Тюмени и Тюменскому району УФССП России по Тюменской области ФИО1 в отношении ООО «СтройГарант» в рамках исполнительного производства № 27054/23/72032-ИП.

Обязать УФССП России по Тюменской области обеспечить возврат ООО «СтройГарант» необоснованно взысканного исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья Сидорова О.В.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 07.03.2023 7:25:00

Кому выдана Сидорова Ольга Валерьевна



Суд:

АС Тюменской области (подробнее)

Истцы:

ООО "Стройгарант" (подробнее)

Ответчики:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ВЗЮЛ по г. Тюмени и Тюменскому району УФССП России по Тюменской области Федорова Д.А. (подробнее)
УФССП России по Тюменской области (подробнее)

Судьи дела:

Сидорова О.В. (судья) (подробнее)