Решение от 15 февраля 2024 г. по делу № А33-34847/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


15 февраля 2024 года


Дело № А33-34847/2023

Красноярск


Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» «06» февраля 2024 года.

Мотивированное решение составлено «15» февраля 2024 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ВПО" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций,

без вызова лиц, участвующих в деле,



установил:

отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ВПО" (далее – ответчик) о взыскании за непредставление страхователем в установленный срок, либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений в общей сумме 1500 (Одна тысяча пятьсот) рублей 00 копеек, на реквизиты:

- 1 500 рублей на КБК 797 116 070 900 600 01 140

Получатель: УФК по Красноярскому краю (ОСФР по Красноярскому краю, л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 246501001, банк получателя: Отделение Красноярск Банка России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 010407105, единый казначейский счет 40102810245370000011, казначейский счет 03100643000000011900, ОКТМО 04701000, назначение платежа - финансовые санкции по ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Определением от 06.12.2023 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

05.02.2024 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

08.02.2024 в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление истца о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 06.02.2024.

Истцом срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 АПК РФ, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 АПК РФ.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью "ВПО" зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» общество с ограниченной ответственностью "ВПО" является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования.

1) В нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ Страхователь по ТКС 12.11.2019 г. представил форму СЗВ-М (исходную) за октябрь 2019 года на 48 застрахованных лиц. Отчетность была принята, страхователю направлен положительный протокол. 15.01.2020 страхователь самостоятельно по ТКС представил форму СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2019 на 1 застрахованное лицо (ФИО1 СНИЛС <***>), ранее отсутствующие в СЗВ-М (исходная) за октябрь 2019г, что подтверждается извещением о доставке от 15.01.2020 и протоколом проверки отчетности от 17.01.2020. Следовательно, страхователем в установленный законодательством срок не представлены сведения, предусмотренные п.2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ на 1 застрахованное лицо по форме СЗВ-М, что является нарушением и влечет взыскание штрафа в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2-2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Расчет суммы штрафа : 1 ЗЛ * 500 рублей = 500 рублей.

В отношении страхователя составлен акт от 27.03.2020 № 205S18200006998 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт направлен страхователю по почте от 30.03.2020.

В акте проверки страхователю было сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение актов было назначено на 12.05.2020 года в 10.00 час.

Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 14.05.2020 № 205S19200009745 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решения о применении финансовых санкций направлено страхователю по почте от 15.05.2020.

Страхователю выставлено требование от 16.06.2020 № 205S01200013492 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 07.07.2020 года. Требование направлено страхователю по ТКС от 16.06.2020.

2) В нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ Страхователь по ТКС 16.12.2019 г. представил форму СЗВ-М (исходную) за ноябрь 2019 года на 47 застрахованных лиц. Отчетность была принята, страхователю направлен положительный протокол. 15.01.2020 страхователь самостоятельно по ТКС представил форму СЗВ-М (дополняющая) за ноябрь 2019 на 1 застрахованное лицо (ФИО1 СНИЛС <***>), ранее отсутствующие в СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2019г, что подтверждается извещением о доставке от 15.01.2020 и протоколом проверки отчетности от 17.01.2020. Следовательно, страхователем в установленный законодательством срок не представлены сведения, предусмотренные п.2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ на 1 застрахованное лицо по форме СЗВ-М, что является нарушением и влечет взыскание штрафа в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2-2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 1 ЗЛ * 500 рублей = 500 рублей.

В отношении страхователя составлен акт от 27.03.2020 № 205S18200007000 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт направлен страхователю по почте от 30.03.2020.

В акте проверки страхователю было сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение актов было назначено на 12.05.2020 года в 10.00 час.

Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 14.05.2020 № 205S19200009746 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решения о применении финансовых санкций направлено страхователю по почте от 15.05.2020.

Страхователю выставлено требование от 16.06.2020 № 205S01200013493 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 07.07.2020 года. Требование направлено страхователю по ТКС от 16.06.2020.

3) В нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ По проведенной сверки отчетности по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ выявлено расхождение сведений по 1 застрахованному лицу — СНИЛС <***> выявлен факт предоставления недостоверной (неполной) информации в отчетности по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2022 год на указанное застрахованное лицо, стажевый период не соответствует представленным в форме СЗВ-М (исх) за декабрь 2022.

Страхователю 26.04.2023 по ТКС направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся несоответствий (ст. 38 ч.4. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 22.04.2020 № 211н «Об утверждении инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах»).

На дату составления акта обнаруженные расхождения в представленной отчетности по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М за 2022 год не устранены.

Следовательно, страхователем представлены недостоверные (неполные) сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 на 1 застрахованное лицо, что является нарушением и влечет взыскание штрафа в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ. К такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 1 ЗЛ * 500 руб. = 500,00 руб.

В отношении страхователя составлен акт от 11.09.2023 № 205S18230022295 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Акт направлен страхователю по ТКС от 13.09.2023.

В акте проверки страхователю было сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение актов было назначено на 12.10.2023 года в 10.00 час.

Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 12.10.2023 № 205S19230024760 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решения о применении финансовых санкций направлено страхователю по ТКС от 13.10.2023.

Страхователю выставлено требование от 30.10.2023 № 205S01230026796 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 09.11.2023 года. Требование направлено страхователю по ТКС от 31.10.2023.

Управление обратилось в суд с заявлением о взыскании суммы финансовых санкций.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором возразил в отношении удовлетворения исковых требований.

Истец представил возражения на отзыв ответчика.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

По части 1 статьи 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе. В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

По статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

В статье 16 положений Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ) определено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений на застрахованных лиц.

Согласно статье 18 Закона № 27-ФЗ споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

По пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

На основании статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом, а Пенсионный фонд РФ, на основании статьи 16 Федерального закона № 27-ФЗ обязан осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

По пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже застрахованных лиц, необходимые для правильного назначения страховой и накопительной пенсии.

В соответствии с пунктом 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статей 8, 9, 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Страхователь при представлении сведений на работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период представляет их по установленным Пенсионным фондом Российской Федерации формам в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид и порядок проверки которой устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно абзацу третьему статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 названного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).

Лицо, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, вправе в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, обжаловать это решение в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций.

Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации» в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, Арбитражный суд пришел к следующим выводам.

По пункту 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже застрахованных лиц, необходимые для правильного назначения страховой и накопительной пенсии.

Из материалов проверки следует:

1) В нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ Страхователь по ТКС 12.11.2019 г. представил форму СЗВ-М (исходную) за октябрь 2019 года на 48 застрахованных лиц. Отчетность была принята, страхователю направлен положительный протокол. 15.01.2020 страхователь самостоятельно по ТКС представил форму СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2019 на 1 застрахованное лицо (ФИО1 СНИЛС <***>), ранее отсутствующие в СЗВ-М (исходная) за октябрь 2019г, что подтверждается извещением о доставке от 15.01.2020 и протоколом проверки отчетности от 17.01.2020. Следовательно, страхователем в установленный законодательством срок не представлены сведения, предусмотренные п.2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ на 1 застрахованное лицо по форме СЗВ-М, что является нарушением и влечет взыскание штрафа в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2-2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 1 ЗЛ * 500 рублей = 500 рублей.

В отношении страхователя составлен акт от 27.03.2020 № 205S18200006998 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт направлен страхователю по почте от 30.03.2020.

В акте проверки страхователю было сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение актов было назначено на 12.05.2020 года в 10.00 час.

Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 14.05.2020 № 205 S19200009745 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решения о применении финансовых санкций направлено страхователю по почте от 15.05.2020.

Страхователю выставлено требование от 16.06.2020 № 205S01200013492 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 07.07.2020 года. Требование направлено страхователю по ТКС от 16.06.2020.

2) В нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ Страхователь по ТКС 16.12.2019 г. представил форму СЗВ-М (исходную) за ноябрь 2019 года на 47 застрахованных лиц. Отчетность была принята, страхователю направлен положительный протокол. 15.01.2020 страхователь самостоятельно по ТКС представил форму СЗВ-М (дополняющая) за ноябрь 2019 на 1 застрахованное лицо (ФИО1 СНИЛС <***>), ранее отсутствующие в СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2019г, что подтверждается извещением о доставке от 15.01.2020 и протоколом проверки отчетности от 17.01.2020. Следовательно, страхователем в установленный законодательством срок не представлены сведения, предусмотренные п.2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ на 1 застрахованное лицо по форме СЗВ-М, что является нарушением и влечет взыскание штрафа в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2-2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 1 ЗЛ * 500 рублей = 500 рублей.

В отношении страхователя составлен акт от 27.03.2020 № 205S18200007000 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт направлен страхователю по почте от 30.03.2020.

В акте проверки страхователю было сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение актов было назначено на 12.05.2020 года в 10.00 час.

Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 14.05.2020 № 205S19200009746 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решения о применении финансовых санкций направлено страхователю по почте от 15.05.2020.

Страхователю выставлено требование от 16.06.2020 № 205S01200013493 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 07.07.2020 года. Требование направлено страхователю по ТКС от 16.06.2020.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что страхователь самостоятельно выявил ошибки в представленных за указанные выше периоды индивидуальных сведениях и направил дополняющую форму СЗВ-М за октябрь 2019 года и за ноябрь 2019 года, до выявления уполномоченным органом указанного факта.

Таким образом, общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за спорные периоды, что позволяет не применять к нему финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ.

Из анализа норм действующего пенсионного законодательства следует воля законодателя на поощрение добросовестных страхователей и освобождение их от ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их путем предоставления соответствующих сведений в контролирующие органы.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Указанная правовая позиция изложена, в том числе, в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 05.07.2019 N 308-ЭС19-975 и от 04.05.2022 N 305-ЭС22-4899.

Соответственно, представление страхователем отчетности по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) за октябрь 2019 года и за ноябрь 2019 года ранее представленной своевременно, является самостоятельным выявлением ошибки, исключающим привлечение страхователя к ответственности.

Пенсионным фондом не представлено в материалы дела доказательств, свидетельствующих о выявлении допущенных страхователем ошибок ранее представления им отчетности по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) за октябрь 2019 года и за ноябрь 2019 года

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание положения Закона N 27-ФЗ, Инструкции от 21.12.2016 N 766н, а также позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную, в том числе в пункте 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования о взыскании санкций, начисленных в связи с несвоевременным представлением сведений персонифицированного учета по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) за октябрь 2019 года и за ноябрь 2019 года на 1 застрахованное лицо.

Наличие правовых оснований для привлечения общества к ответственности за представление дополняющих форм СЗВ-М за октябрь 2019 года и за ноябрь 2019 года на 1 застрахованное лицо, отсутствуют с учетом правовых позиций, изложенных в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018.

При изложенных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению судом в части взыскания с ответчика 500 финансовых санкций, начисленных решением от 12.10.2023 № 205S19230024760, в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 11.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В удовлетворении остальной части требований суд отказывает.

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку заявитель в рамках настоящего дела освобожден от уплаты государственной пошлины в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, а ответчик является ее плательщиком и одновременно проигравшей стороной по делу (в части), суд, руководствуясь положением части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая результат рассмотрения дела (требование Фонда удовлетворено судом в части), взыскивает с ответчика в доход федерального бюджета 500 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ВПО" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) 500 руб. финансовых санкций, начисленных на основании решения от 12.10.2023 № 205S19230024760.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ВПО" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 667 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.



Судья

Д.С. Куликова