Решение от 11 декабря 2018 г. по делу № А79-11431/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-11431/2018
г. Чебоксары
11 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 10.12.2018.

Полный текст решения изготовлен 11.12.2018.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Борисова Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары", (ИНН 2126003807, ОГРН 1022100971210), Россия 428031, г.Чебоксары, Чувашская Республика, ул. 324 Стрелковой дивизии д. 28 А ,

к муниципальному предприятию "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" муниципального образования "город Канаш Чувашской Республики", (ИНН <***>, ОГРН <***>), Россия, 429335, г. Канаш, Чувашская Республика, ул. 30 лет Победы, д. 9, ,

Администрации города Канаш Чувашской Республики, (ИНН <***>, ОГРН <***>), Россия, 429330, г. Канаш, Чувашская Республика, ул. 30 лет победы, 24, ,

о взыскании в солидарном порядке 2 189 856 руб. 98 коп.

третье лицо – Финансовый отдел администрации города Канаш Чувашской Республики, г. Канаш, Чувашская Республика, ул. 30 лет Победы, д. 24, ОГРН <***>, ИНН <***>,

при участии

от истца – ФИО2 по доверенности от 01.01.2018 № 08-01-13/007,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с муниципального предприятия "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" муниципального образования "город Канаш Чувашской Республики" (далее – ответчик, Предприятие) и администрации города Канаш Чувашской Республики (далее – ответчик, Администрация) 2 189 856 руб. 98 коп. долга.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиками обязательств по оплате природного газа, поставленного в июле 2018 года в рамках договоров от 26.02.2018 № р59-5-7603, № р59-7603/333, № р59-7606/333.

Представитель истца в ходе судебного заседания исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики и третье лицо, надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте проведения судебного заседания, в суд своих представителей для участия в деле не направили. Ответчики отзывы на иск не представили.

От финансового отдела администрации города Канаш Чувашской Республики в суд 13.11.2018 поступил отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что заключенные договоры поставки газа не предусматривают предоставление муниципальных гарантий за потребление газа перед неопределенным кругом лиц. Обязательства по потребителям, не являющимся получателями бюджетных средств, не включаются в состав бюджетных обязательств, так как нарушают требования Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Истец (поставщик), администрация (заказчик) и предприятие (покупатель) заключили договоры поставки газа от 26.02.2018 № р59-5-7603, № 59-5-7603/333 и № 59-5-7606/333 (далее – договоры), содержащие аналогичные условия, по условиям которых поставщик обязуется поставлять с 01.01.2018 по 31.12.2018 газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, нефтяной попутный, до сетей газораспределительной организации – АО "Газпром газораспределение Чебоксары" (далее – ГРО) и обеспечивать его транспортировку силами ГРО до границ(ы) трубопроводов(а) ГРО, технологически связанных(ого) с точками подключения, принадлежащих покупателю, к газораспределительным сетям, а покупатель принимать (отбирать) газ с соблюдением режима газопотребления для использования на газопотребляющем оборудовании его точек подключения, в соответствии с Приложением № 1 к настоящему договору, и производить солидарно с заказчиком расчеты за него в соответствии с разделом 5 настоящего договора.

Договорной объем поставки природного газа составляет соответственно 20 172 000 куб.м. на сумму 113 417 943,65 руб., 982 000 куб.м на сумму 5 549 487,48 коп., 6 055 000 куб. м. на сумму 34 026 432, 98 руб.

В параграфах 4 данных договоров стороны согласовали порядок учета газа. Пунктом 4.14 предусмотрено, что не позднее 10-00 первого рабочего дня месяца, следующего за месяцем поставки, Покупатель обязан представить Поставщику информацию с ИК о расходе (объеме), температуре, давлении газа и времени работы приборов на бумажном носителе, за истекший месяц поставки.

Акты поданного-принятого газа оформляются поставщиком не позднее второго рабочего дня месяца, следующего за отчетным. Данные акты являются основанием для оформления товарной накладной на отпуск газа, конденсата по форме ТОРГ-12 (газ) и выставления счетов-фактур.

Цена на газ, добытый ПАО "Газпром" и поставленный по настоящему договору на границе раздела газораспределительных сетей ГРО и сетей покупателя формируется из регулируемых оптовой цены на газ, рассчитанной по формуле цены газа, утвержденной уполномоченным государственным органом Российской Федерации, тарифов на услуги по его транспортировке по газораспределительным сетям, специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации, и платы за снабженческо-сбытовые услуги, установленных в порядке, определенном Правительством Российской Федерации (пункт 5.1 договоров).

Пунктами 5.3 договоров установлено, что фактическая стоимость газа, выбранного покупателем в месяце поставки газа, отражается в товарной накладной на отпуск газа, конденсата, оформленной на имя покупателя по форме ТОРГ-12 (газ) по ценам на газ в соответствии с пунктами 5.1 и 5.2 договоров.

Согласно пунктам 5.4 договоров покупатель солидарно с заказчиком в срок до 18 числа месяца, следующего за месяцем поставки, на основании акта приема-передачи газа, оформленного в соответствии с пунктами 4.14 договоров, производит расчеты за поставленный газ.

Из содержания пунктов 9.1 договоров следует, что договоры заключены в части поставки газа сроком с 01.01.2018 по 31.12.2018, а в части расчетов – до полного исполнения сторонами своих обязательств.

Истец обязанность по поставке покупателю природного газа в июле 2018 года исполнил надлежащим образом, что подтверждено актами поданного- принятого газа от 31.07.2018 № 7603-Г, от 31.07.2018 № 7603-П, от 31.07.2018 № 7606-П, подписанными покупателем без возражений.

На оплату истцом выставлены счета-фактуры от 31.07.2018 № 21049 на сумму 1 599 178 руб. 80 коп., от 31.07.2018 № 21050 на сумму 46 624 руб. 18 коп., от 31.07.2018 21051 на сумму 544 054 руб. с указанием объема и стоимости потребленного в спорный период природного газа.

В июле 2018 года истец подал покупателю 377 215 куб.м. природного газа на общую сумму 2 189 856 руб. 98 коп.

Претензия истца от 21.08.2018 № 05-01-05/5388 с предложением погасить образовавшуюся задолженность, оставлены ответчиками без удовлетворения.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиками обязательства по оплате поданного природного газа, оказанных услуг по его транспортировке и снабженческо-сбытовых услуг истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить иск по следующим основаниям.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

В силу статьи 322 Гражданского кодекса Российской Федерации, солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом. Обязанности нескольких должников по обязательству, связанному с предпринимательской деятельностью, являются солидарными, если законом, иными правовыми актами или условиями обязательства не предусмотрено иное.

При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью (статья 323 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Условиями пунктов 2.1, 5.4 договоров предусмотрена солидарная обязанность администрации и предприятия по оплате потребленного природного газа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации договоры являются основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.

Статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентирует принцип свободы договора, в частности свободы определения сторонами условий, подлежащих включению в договор, который может быть ограничен лишь случаями, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иным правовым актом (статья 422 Кодекса).

Заключив договоры на поставку природного газа от 26.02.2018 № р59-5-7603, № 59-5-7603/333 и № 59-5-7606/333, Предприятие, Администрация согласились с его условиями, следовательно, в соответствии со своим волеизъявлением приняли на себя все права и обязанности, определенные этим договором.

Количество переданного истцом покупателю природного газа в спорный период подтверждается представленными в материалы дела актами поданного-принятого газа за июль 2018 года и ответчиками не опровергнуто.

В нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиками не представлено доказательств, опровергающих сведения истца об объеме, стоимости потребленного в спорный период газа, размере задолженности ответчиков перед истцом. Ответчики не выразили в установленном законом порядке свою позицию по спору и не заявили об объективных препятствиях для совершения процессуальных действий, не привели каких-либо доводов, которые бы препятствовали удовлетворению исковых требований.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации под государственной, муниципальной гарантией понимается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого, гарант - Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается государственная или муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично, то есть муниципальная гарантия выдается муниципальным образованием конкретному лицу как обеспечение исполнения его обязательства перед неопределенным кругом лиц.

Из названной нормы права следует, что муниципальная гарантия выдается муниципальным образованием конкретному лицу как обеспечение исполнения его обязательств перед неопределенным кругом лиц.

Таким образом, отношения сторон по договорам от 26.02.2018 № р59-5-7603, № р59-7603/333, № р59-7606/333 не подпадают под определение муниципальной гарантии, носят гражданско-правовой, а не бюджетный характер, в связи с чем довод третьего лица об отсутствии у администрации солидарной обязанности по оплате поданного Предприятию в рамках договоров от 26.02.2018 № р59-5-7603, № р59-7603/333, № р59-7606/333 природного газа судом отклоняется.

Доказательства оплаты природного газа, оказанных услуг по его транспортировке и снабженческо-сбытовых услуг на сумму 2 189 856 руб. 98 коп. ответчики суду не представили.

При таких обстоятельствах, требование истца подлежит удовлетворению в сумме 2 189 856 руб. 98 коп. как обоснованное нормами материального права и подтвержденное имеющимися в деле доказательствами.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчиков и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истцу при принятии иска к производству была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины. При этом, принимая во внимание статус Предприятия, осуществляющего социально значимую деятельность, его тяжелое финансовое положение, руководствуясь частью 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, уменьшает сумму государственной пошлины, подлежащую взысканию с Предприятия, до 2 000 руб.

Суд также принимает во внимание, что Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального предприятия "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" муниципального образования "город Канаш Чувашской Республики" и Администрации города Канаш Чувашской Республики в солидарном порядке 2 189 856 (два миллиона сто восемьдесят девять тысяч восемьсот пятьдесят шесть) руб. 98 коп. долга за поставленный в июле 2018 года природный газ.

Взыскать с Муниципального предприятия "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" муниципального образования "город Канаш Чувашской Республики" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 (две тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

Д.В. Борисов