Решение от 25 марта 2025 г. по делу № А78-8154/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-8154/2024
г.Чита
26 марта 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена  12 марта 2025 года

Решение изготовлено в полном объёме 26 марта 2025 года


Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Ульзутуевой А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.М. Романюк, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А78-8154/2024 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Мира» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Региональной службе по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным приказа от 15 марта 2024 года № 34 «Об утверждении плана выездных обследований контролируемых лиц в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции» в части включения в план выездных обследований контролируемых лиц в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на 2 квартал 2024 года объекта по адресу: <...>,

об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Мира»,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Общество с ограниченной ответственностью «Алко Рум» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Мира» (далее – заявитель, ООО «Мира») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Региональной службе по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (далее – заинтересованное лицо, РСТ Забайкальского края) о признании незаконным приказа от 15 марта 2024 года № 34 «Об утверждении плана выездных обследований контролируемых лиц в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции» в части включения в план выездных обследований контролируемых лиц в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на 2 квартал 2024 года объекта по адресу: <...>, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Мира».

Определением суда от 29.01.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  Общество с ограниченной ответственностью «Алко Рум».

В обоснование своего заявления ООО «Мира» указывает, что включение в план проверок объекта по адресу: <...>, является незаконным, так как ранее по объекту <...> лицензия за нарушение требований в области розничной продажи алкогольной продукции не приостанавливалась и не аннулировалась.

РСТ Забайкальского края представлен отзыв на заявление, в котором указано на необоснованность доводов заявления и отсутствие оснований для его удовлетворения.

О месте и времени проведения судебного разбирательства лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК Российской Федерации), явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

05.03.2025 арбитражный суд, признав дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и по правилам статьи 137 АПК Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по существу в этом же судебном заседании.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

ООО «Мира» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 07.08.2023 с присвоением ОГРН <***>.

Приказом РСТ Забайкальского края № 2113/л от 13.12.2023 ООО «Мира» выдана лицензия на розничную продажу алкогольной продукции  при оказании услуг общественного питания № 75РПО0000581 на 1 год сроком действия лицензии с 13.12.2023 по 13.12.2024 включительно (л.д. 46-47).

15 марта 2024 года РСТ Забайкальского края издан приказ № 34 «Об утверждении плана выездных обследований контролируемых лиц в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции» (л.д.15-15), в который включен объект  - <...>, по основанию выдача лицензии (возобновление действия лицензии) на розничную продажу алкогольной продукции или лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в течение двенадцати месяцев, предшествующих дате формирования плана выездных обследований, в которой в качестве мест осуществления деятельности указаны торговые объекты или объекты общественного питания, предусмотренные в аннулированной (приостановленной) за нарушения требований в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. 

Указанный приказ издан в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», Приказом Росалкогольтабакконтроля от 04.12.2023 № 464.

Посчитав указанный приказ РСТ Забайкальского края от 15.03.2024 № 34 незаконным, ООО «Мира» обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Суд находит заявленное требование не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании решения государственного органа недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание взаимосвязанные положения части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 2 статьи 201 АПК Российской Федерации, суд полагает, что заявленные требования могут быть удовлетворены только в том случае, если будут установлены следующие обстоятельства: 1) несоответствие оспариваемого  приказа РСТ Забайкальского края закону или иному нормативному правовому акту; 2) нарушение прав и законных интересов заявителя таким приказом РСТ Забайкальского края. При отсутствии хотя бы одного из данных обстоятельств, требования удовлетворению не подлежат.

Согласно части 4 статьи 198 АПК Российской Федерации, заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В рассматриваемом случае, заявление подано в  суд нарочным 25.07.2024, заявитель указал, что узнал об оспариваемом приказе 17.07.2024 при ознакомлении с материалами другого дела о привлечении Общества к административной ответственности.

Служба указывает, что заявитель пропустил срок для оспаривания приказа, поскольку о таком приказе Общество узнало 22.04.2024, получив по электронной почте копию акта по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 19.04.2024 (л.д. 30), в котором имеется ссылка на приказ от 15.03.2024 № 34.

Заявитель, в свою очередь, указывает, что приказ № 34 не был приложен к акту от 19.04.2024, фактическое ознакомление с приказом состоялось лишь 17.07.2024 при ознакомлении с материалами другого дела о привлечении Общества к административной ответственности.

В данном случае суд полагает, что фактически 22.04.2024 Общество узнало лишь о реквизитах приказа № 34 от 15.03.2024, содержание же приказа могло стать известным Обществу лишь после принятия мер к ознакомлению с таким приказом, однако заявитель мог ознакомиться и узнать о приказе до 17.07.2024. При исчислении срока на подачу заявления с 22.04.2024, такой срок истекал 22.07.2024, заявитель обратился в суд с заявлением 25.07.2024. В такой ситуации, учитывая, что заявитель мог узнать о нарушении своих прав лишь после ознакомления с приказом, суд считает возможным восстановить срок на подачу заявления.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 16.05.2017 № 196 утверждено Положение о Региональной службе по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (далее – Положение).

Согласно пункту 1 названного Положения, РСТ Забайкальского края является исполнительным органом Забайкальского края, осуществляющим функции по контролю и надзору в пределах установленных полномочий, функции по оказанию государственных услуг, переданные Российской Федерацией полномочия и управление в сферах деятельности, в том числе, розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пункту 23 Положения, РСТ Забайкальского края наделена полномочиями в области регионального государственного контроля (надзора), в том числе, в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (подпункт 23.1.13).

Организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Забайкальского края от 13.12.2021 № 489 утверждено Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Забайкальского края (далее – Положение № 489).

Согласно пункту 1 Положения № 489, настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Забайкальского края.

Организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ) с учетом Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336) установлено, что в 2022 году не проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки при осуществлении видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации и за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления (включая контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий, а также контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий), за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящего постановления (пункт 1).

Приложение № 2 Постановления № 336 определены  Особенности оценки соблюдения обязательных требований к розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции (в том числе при оказании услуг общественного питания).

Согласно пункту 1 Приложения № 2, оценка соблюдения обязательных требований к розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции (в том числе при оказании услуг общественного питания) осуществляется в рамках регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции посредством:

а) внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых по согласованию с органами прокуратуры на основании индикаторов риска нарушения обязательных требований, утвержденных в соответствии со статьей 23 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», или по истечении срока исполнения предписания;

б) выездных обследований в соответствии с настоящим документом;

в) внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых по согласованию с органами прокуратуры, предусмотренных абзацами вторым - четвертым подпункта «а» пункта 3 Постановления № 336;

г) внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых без согласования с органами прокуратуры, предусмотренных абзацами вторым - пятым, десятым и одиннадцатым подпункта «б» пункта 3  Постановления № 336.

Согласно пункту 2 Приложения № 2, в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований к розничной реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции проводятся выездные обследования контролируемых лиц и (или) общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) производственных объектов, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании плана проведения выездных обследований, который формируется органами, осуществляющими региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, предшествующего планируемому кварталу.

В силу пункта 3 Приложения № 2 в целях применения положений пункта 2 настоящего документа критерии формирования плана проведения выездных обследований, определяющие основания для включения контролируемых лиц и (или) общедоступных производственных объектов в соответствующие планы, утверждаются Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и учитывают в том числе следующие обстоятельства:

а) предшествующие факты нарушения контролируемыми лицами обязательных требований в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции;

б) неоднократное поступление жалоб (обращений) на нарушение обязательных требований в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции;

в) сведения об объемах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции и движении такой продукции по данным единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Приказом Росалкогольтабакконтроля от 04.12.2023 № 464 утверждены критерии формирования плана проведения выездных обследований, определяющие основания для включения контролируемых лиц и (или) общедоступных производственных объектов в планы проведения выездных обследований, которые формируются органами, осуществляющими региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (действовали до 31.12.2024).

В числе установленных критериев, в пункте 3 определено - выдача лицензии (возобновление действия лицензии) на розничную продажу алкогольной продукции или лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в течение двенадцати месяцев, предшествующих дате формирования Плана выездных обследований, в которой в качестве мест осуществления деятельности указаны торговые объекты или объекты общественного питания, предусмотренные в аннулированной (приостановленной) за нарушения требований в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. 

Из анализа приведенного положения следует, что одним из критериев при формировании плана проведения выездных обследований является выдача в период 12 месяцев до формирования плана выездных обследований, лицензии, в которой в качестве мест осуществления деятельности указаны торговые объекты или объекты общественного питания, предусмотренные в лицензии, аннулированной (приостановленной) за нарушения требований в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Как указывалось ранее, Приказом РСТ Забайкальского края № 2113/л от 13.12.2023 ООО «Мира» выдана лицензия на розничную продажу алкогольной продукции  при оказании услуг общественного питания № 75РПО0000581 на 1 год сроком действия лицензии с 13.12.2023 по 13.12.2024 включительно (л.д. 46-47).

В лицензии указаны места нахождения торговых объектов, в том числе: <...>, организация общественного питания (бар).

Приказом РСТ Забайкальского края № 589/л от 26.04.2023 приостановлено действие лицензии при оказании услуг общественного питания от 24.05.2018 № 75РПО0000414, выданной ООО «Алко-Рум» с 18 часов 00 минут местного времени 26 апреля 2023 года до 18 часов 00 минут местного времени 26 октября 2023 года по причине того, что ООО «Алко-Рум» не представило в установленный срок заявление о переоформлении лицензии в связи с изменением адреса места нахождения юридического лица (л.д.48-49).

Лицензия ООО «Алко-Рум» от 24.05.2018 № 75РПО0000414 включала, в том числе, обособленное подразделение по адресу: <...>, коп. А, пом. 3.

Заявляя о незаконности оспариваемого приказа, Общество указывает, что включение в план проверок объекта по адресу: <...>, является незаконным, так как ранее по объекту <...> лицензия за нарушение требований в области розничной продажи алкогольной продукции не приостанавливалась и не аннулировалась.

Однако такое толкование критерия суд находит неверным, так как, исходя из вышеприведенной нормы, основанием для проведения выездного обследования является факт выдачи (возобновления) лицензии, включающей объект по адресу, который был указан в лицензии, которая ранее аннулирована (приостановлена) за нарушения требований в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. При этом норма не указывает на возможность включения в план выездных обследований именно тех объектов, в которых выявлены нарушения.

В письме Росалкогольтабакконтроль от 19.11.2024 (л.д. 80) также указано, что выдача одной организации лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в которой в качестве мест осуществления деятельности указаны торговые объекты или объекты общественного питания, предусмотренные в ранее приостановленной за нарушения требований в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции лицензии другой организации на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, при условии неистечения с момента выдачи соответствующей лицензии 12 месяцев, предшествующих дате формирования плана, будет являться критерием (основанием) для включения такого торгового объекта в план.

Норма пункта 3 Перечня критериев не ставит в зависимость наступление основания для включения в План от последующей принадлежности объекта контроля (торгового объекта) только одному и тому же лицензиату (соискателю лицензии).

Согласно письму Росалкогольтабакконтроль от 07.10.2024 (л.д. 63-64) выдача контролируемому лицу лицензии (возобновление действия его лицензии) на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в течение 12 месяцев, предшествующих дате формирования плана, в которой в качестве мест осуществления деятельности указаны объекты общественного питания, предусмотренные в приостановленной на срок для устранения выявленных нарушений лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ, будет являться критерием для формирования плана.

Таким образом, выдача (возобновление) лицензии, в которую включен объект, который ранее был включен в аннулированную (приостановленную) лицензию (за нарушения требований в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции), будет являться основанием для включения в план выездных обследований (если выдача (возобновление) состоялись в течении 12 месяцев до формирования плана выездных обследований).

Основания для приостановления действия лицензии, в том числе на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установлены пунктом 1 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции приостанавливается решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением настоящего Федерального закона, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в следующих случаях, в том числе -непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии.

В силу пункта 12 статьи 19 Федерального закона № 171-ФЗ  в случае изменения места нахождения лицензиата или указанных в государственном сводном реестре выданных лицензий мест нахождения его обособленных подразделений, переоформление лицензии осуществляется на основании заявления лицензиата с приложением документов, подтверждающих указанные изменения.

 При этом пунктом 13 статьи 19 Федерального закона № 171-ФЗ  определено, что заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.

Как следует из материалов дела, основанием для приостановления лицензии ООО «Алко-Рум», явилось то обстоятельство, что ООО «Алко-Рум» не представило в установленный срок заявление о переоформлении лицензии в связи с изменением адреса места нахождения юридического лица (абзац третий пункта 1 статьи 20 Закона № 171-ФЗ).

Таким образом, поскольку 13.12.2023 (в течение 12 месяцев, предшествующих дате формирования плана) ООО «Мира» выдана лицензия на розничную продажу алкогольной продукции,  в которой в качестве мест осуществления деятельности указан объект, ранее предусмотренный в лицензии ООО «Алко-Рум», приостановленной в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ, данное обстоятельство правомерно явилось критерием для формирования плана выездных обследований.

Довод заявителя о том, что изменение адреса  места нахождения юридического лица не требовало подачи заявления о переоформлении лицензии, со ссылкой на пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации», суд находит необоснованной.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» в отношении лицензирования видов деятельности, указанных в части 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также иных разрешений, предусмотренных настоящим постановлением, в случае изменения места нахождения юридического лица, места жительства индивидуального предпринимателя, места осуществления лицензируемого вида деятельности, связанного с переименованием географического объекта, улицы, площади или иной территории, изменением нумерации объекта адресации, в том числе почтового индекса, а также в случае переименования юридического лица, реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния, присоединения переоформление разрешения, внесение изменений в реестр разрешений на основании заявления лица, которому было предоставлено разрешение, не требуется.

При наличии в органе государственной власти, предоставившем разрешение, информации о переименовании географического объекта, улицы, площади или иной территории, об изменении нумерации объектов адресации, в том числе почтового индекса, об изменении наименования юридического лица, о реорганизации юридического лица орган государственной власти вправе самостоятельно внести соответствующие изменения в реестр разрешений без заявления лица, которому было предоставлено разрешение, с последующим направлением такому лицу уведомления о внесении изменений в реестр разрешений.

Таким образом, положения пункта 5 Постановления № 353 применимы для контролируемых лиц лишь в случаях переименования географического объекта, улицы, площади или иной территории, изменении нумерации объектов адресации, в том числе почтового индекса, изменении наименования юридического лица, реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния, присоединения.

В рассматриваемом же случае изменение места нахождения юридического лица ООО «Алко рум» с адреса: <...>, на адрес: <...>, не связано с переименованием географического объекта, улицы, площади или иной территории, а также с изменением нумерации объектов адресации или почтового индекса.  ООО «Алко рум» самостоятельно изменило юридический адрес, не уведомив контролирующий орган.

Таким образом, по мнению суда, торговый объект по адресу: <...>, где деятельность по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на момент проведения контрольно-надзорных мероприятий осуществляло ООО «Мира», правомерно включен в план выездных обследований на 2 квартал 2024 года.

Согласно части 3 статьи 201 АПК Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах и правовом регулировании суд приходит к выводу о том, что приказ РСТ Забайкальского края  от 15 марта 2024 года № 34 «Об утверждении плана выездных обследований контролируемых лиц в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции» в части включения в план выездных обследований контролируемых лиц в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на 2 квартал 2024 года объекта по адресу: <...>, является законным, ввиду чего заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 176 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «Мира»  (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Региональной службе по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным приказа от 15 марта 2024 года № 34 «Об утверждении плана выездных обследований контролируемых лиц в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции» в части включения в план выездных обследований контролируемых лиц в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на 2 квартал 2024 года объекта по адресу: <...>, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца через Арбитражный суд Забайкальского края.


Судья                                                                                               А.А. Ульзутуева