Решение от 22 мая 2019 г. по делу № А62-1460/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

21.05.2019Дело № А62-1460/2019

Резолютивная часть решения оглашена 21 мая 2019 года

Полный текст решения изготовлен 22 мая 2019 года


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Печориной В. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

акционерного общества «Сафоновский завод «Гидрометприбор» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафоновском районе Смоленской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)(межрайонное)

о признании незаконным решения от 23.11.2018 №076V12180000237 в части начисления пеней на недоимку по страховым взносам,

при участии:

от заявителя: ФИО2, представитель (доверенность от 21.02.2019, паспорт);

от ответчика: ФИО3, представитель (доверенность от 10.07.2017, паспорт);

установил:

Акционерное общество «Сафоновский завод «Гидрометприбор» (далее по тексту – Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафоновском районе Смоленской области (далее по тексту – Управление, ответчик) о признании недействительным решения от 23.11.2018 № 076V12180000237 в части начисления пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 45 626,18 рубля, начисления пени на недоимку в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 12 082,22 рубля (с учетом заявления об уточнении предъявленных требований в порядке статьи 49 АПК РФ (протокол судебного заседания от 21.05.2019)).

Как следует из материалов дела, оспариваемым решением Общество привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) в виде штрафа в размере 4857,95 рубля, также указанным решением доначислены страховые взносы в сумме 882 118,03 рубля и пени в сумме 60 541,56 рубля.

Основанием для принятия названного решения, доначисления страховых взносов и привлечения к ответственности послужили выводы Управления ПФР о занижении плательщиком базы для начисления страховых взносов за период 2015-2016г.г. в общей сумме на 4 125 519,89 рубля, в том числе на сумму 3 518 276,00 рубля вследствие отнесения к суммам, не подлежащим обложению страховыми взносами сумм выплат в виде вознаграждения членам совета директоров, и не начисления дополнительных страховых взносов на выплату в пользу работников, занятых на видах работ, указанных в части 2.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ за периоды 2015-2016гг.

Не согласившись с указанным решением в части начисления пени за неуплату страховых взносов за 2015 год (в части выплат в виде вознаграждения членам совета директоров), со ссылкой на то обстоятельство, что при исчислении страховых взносов Общество руководствовалось разъяснениями уполномоченного органа государственной власти (Минздравсоцразвития России, Минтруда России), данными в пределах их компетенции, что исключает начисления пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением (с учетом его уточнения).

Ответчиком представлен отзыв на заявление, в котором предъявленные требования не признаны со ссылкой на то обстоятельство, что практика обложения страховыми взносами вознаграждений членов совета директоров сформирована после принятия Конституционным Судом РФ определений от 06.06.2016 № 1169-О, № 1170-О, в связи с чем разъяснения уполномоченных государственных органов в указанной части утратили свою актуальность и с указанной даты при вынесении оспариваемого решения Управлением начислена пеня за неуплату страховых взносов за 2015, 2016 год.

Обществом не оспаривается то обстоятельство, что после формирования Конституционным Судом РФ позиции по вопросу исчисления страховых взносов на вознаграждения членам совета директоров оспариваемым решением обоснованно доначислены взносы в указанной части за 2015, 2016 год.

Разногласия сторон связаны с порядком начисления пени на сумму доначисленных в указанной части страховых взносов: по мнению Общества, на недоимку по страховым взносам за период до 06.06.2016 (дата принятия определений 2016 № 1169-О, № 1170-О Конституционным Судом РФ), пени начислению не подлежат; по мнению Управления, на недоимку по страховым взносам за 2015, 2016 год пени подлежат начислению, но с 06.06.2016.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд полагает, что предъявленные Обществом требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Пунктом 1 статьи 7 указанного Закона определено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков-организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков-организаций определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 7 данного Закона, начисленных за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона N 212-ФЗ.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определениях от 06.06.2016 N 1169-О и N 1170-О указал, что действующее правовое регулирование предполагает отнесение вознаграждения, производимого членам совета директоров и ревизионной комиссии общества в связи с выполнением возложенных на них обязанностей по управлению и контролю за деятельностью общества, к объекту обложения страховыми взносами независимо от того, содержится ли условие о выплате данного вознаграждения в договоре, заключаемом между членом соответствующего органа и обществом, и позволяет считать такие выплаты осуществляемыми в рамках гражданско-правовых договоров, поскольку в противном случае правовой режим обложения страховыми взносами для одной и той же выплаты будет ставиться в зависимость от формального, не связанного с ее правовой природой, критерия (наличие или отсутствие условия о ней в договоре), что приводило бы к нарушению конституционного принципа равенства.

Следовательно, вознаграждение членам совета директоров и ревизионной комиссии подлежит включению в базу для начисления страховых взносов вне зависимости от включения соответствующих условий в договор между обществом и указанными лицами.

Между тем, до формирования указанной позиции Минздравсоцразвития России, Минтруд России давали разъяснения о том, что указанные выплаты от обложения страховыми взносами освобождены.

Согласно части 5 статьи 1 Закона № 212-ФЗ в целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «Об издании разъяснений по единообразному применению Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 14.09.2009 № 731-ФЗ, в целях единообразного применения указанного закона, предоставить право издавать соответствующие разъяснения:

Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации - по вопросам уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации;

Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации - по вопросам уплаты страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно пояснений Общества, страховые взносы на вознаграждения, выплачиваемые членам Совета директоров, не начислялись в связи с тем, что Общество руководствовалось, в частности, письменными разъяснениями Минтруда России.

Так, в письмах Минтруда России от 26.03.2014 № 17-4/ООГ-200, от 22.08.2014 № 17-3/В-400, от 02.09.2014 № 17-3/В-415, от 07.05.2015 № 17-3/В-234 разъяснено, что в том случае, если члены совета директоров состоят в трудовых отношениях с обществом и осуществляют руководство текущей деятельностью общества (генеральный директор, заместитель генерального директора, главный бухгалтер, секретарь и т.д.), трудовым договором предусматриваются только выплаты за выполнение данными лицами работы по соответствующим должностям согласно штатному расписанию. Обязанности работодателя выплачивать физическому лицу вознаграждения как члену совета директоров трудовой договор предусматривать не может. В связи с вышеизложенным, поскольку вознаграждения членам совета директоров, членам ревизионной комиссии производятся на основании решения общего собрания участников (акционеров) общества, а не в соответствии с трудовыми договорами или гражданско-правовыми договорами, предметом которых является выполнение работ или услуг, на основании положений части 1 статьи 7 Закона №212-ФЗ такие вознаграждения не облагаются страховыми взносами.

Согласно части 1 статьи 25 Закона N 212-ФЗ пенями признается установленная указанной статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом N 212-ФЗ сроки.

В части 9 статьи 25 Закона N 212-ФЗ установлено, что пени не начисляются на сумму недоимки, которая образовалась у плательщика страховых взносов в результате выполнения им письменных разъяснений о порядке исчисления, уплаты страховых взносов или по иным вопросам применения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании, данных ему либо неопределенному кругу лиц органом контроля за уплатой страховых взносов или другим уполномоченным органом государственной власти (уполномоченным должностным лицом этого органа) в пределах его компетенции (указанные обстоятельства устанавливаются при наличии соответствующего документа этого органа, по смыслу и содержанию относящегося к расчетным (отчетным) периодам, по которым образовалась недоимка, независимо от даты издания такого документа).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2009 N 731, действовавшим в проверяемом периоде, право издавать разъяснения по вопросам уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации предоставлено Минтруду России, по вопросам уплаты страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - Минтруду России по согласованию с Минздравсоцразвития России.

Из материалов дела следует, что недоимка по страховым взносам в связи с выплатой вознаграждений членам Совета директоров Общества образовалась у заявителя в результате выполнения им письменных разъяснений, данных уполномоченными органами о порядке исчисления и уплаты страховых взносов с вознаграждений членам совета директоров, в частности, письмами Минздравсоцразвития России от 05.08.2010 N 2519-19, от 01.03.2010 N 421-19 и Минтруда России от 22.08.2014 N 17-3/В-400, от 26.03.2014 N 17-4/ООГ-200.

Указанное обстоятельство в силу части 9 статьи 25 Закона N 212-ФЗ является основанием для неначисления пеней на сумму выявленной Фондом недоимки за период до 06.06.2016, в связи с чем предъявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафоновском районе Смоленской области(межрайонное) (ОГРН <***>; ИНН <***>), вынесенное в отношении АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "САФОНОВСКИЙ ЗАВОД ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ ПРИБОРОВ" (ОГРН <***>; ИНН <***>), как несоответствующее положениям пункта 9 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в части начисления пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 45 626,18 рубля, начисления пени на недоимку в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 12 082,22 рубля.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафоновском районе Смоленской области(межрайонное) (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "САФОНОВСКИЙ ЗАВОД ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ ПРИБОРОВ" (ОГРН <***>; ИНН <***>) судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.А. Печорина