Постановление от 6 декабря 2018 г. по делу № А65-9240/2018

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

дело №А65-9240/2018
г. Самара
06 декабря 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2018 года

Постановление в полном объеме изготовлено 06 декабря 2018 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Балакиревой Е.М.,

судей Романенко С.Ш., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 6 апелляционную жалобу акционерного общества «Транснефть-Прикамье» на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 сентября 2018 года по делу № А65-9240/2018 (судья Хуснутдинова А.Ф.)

по иску Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к акционерному обществу «Транснефть-Прикамье», г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании арендной платы по договору аренды лесного участка в федеральный бюджет за использование лесов в размере 46 939,10 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя апелляционной жалобы - представитель ФИО2 по доверенности от 21.12.2017 г.,

от истца - не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан, г.Казань (истец) обратилось в суд с иском к акционерному обществу «Транснефть-Прикамье», г.Казань, (ответчик) о взыскании арендной платы по договору аренды лесного участка в федеральный бюджет за использование лесов в размере 46 939,10 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.09.2018 исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскан долг в размере 24 621,63 руб. В остальной части иска отказано.

Ответчик не согласился с принятым судебным актом. В апелляционной жалобе, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, неправильную оценку обстоятельствам дела, просил решение изменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в иске. По мнению заявителя жалобы, поскольку на лесном участке на момент передачи его в аренду имелась просека, возникшая в результате эксплуатации существующего магистрального нефтепровода до заключения договора аренды № 04-04-649/2009, следовательно, применение коэффициента 0,5, предусмотренного при использовании лесного участка для АО "Транснефть-Прикамье" не правомерно. Ответчик считает, что с момента вступлений в силу изменений (с 13.03.2011) к расчету арендной платы следует применять поправочный коэффициент 0,1. В части отказа в иске решение ответчиком не оспаривается.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещалась арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании доводы, изложенные в апелляционной жалобе поддержал.

В

Проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с представленными доказательствами, суд апелляционной инстанции установил.

Как следует из материалов дела, 05.06.2007 между Государственным бюджетным учреждением «Агрызское лесничество» (арендодатель) и АО «Транснефть-Прикамье», г.Казань» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №04-04-649/2009, согласно которому арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса РФ, на основании Распоряжения Кабинета Министров РТ от 13.02.2009 №199-р, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, площадью 10,4 га, предоставляемый в аренду для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линии связи дорог, трубопроводов и других линейных объектов, расположенный: РТ, Агрызский район,

- лесной участок, расположенный в кварталах 83 (выдел 6), 84 (выдел 4), 2 (выдел 17) Агрызского участкового лесничества ГБУ «Агрызское лесничество» площадью 10,4 га.

В соответствии с разделом II договора арендная плата по договору (на момент заключения) составляет 74 391,62 руб. Пунктом 6 раздела 2 стороны установили, что арендатор вносит арендную плату с момента государственной регистрации, ежеквартально (до 20.02, до 20.05, до 20.08, до 20.11 – приложение № 4) в соответствии с бюджетным законодательством РФ и представляет в течение 1 месяца по истечении установленного срока арендной платы арендодателю документы, подтверждающие оплату.

Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ (пункт 7 договора).

В силу пункта 6 договора арендатор вносит арендную плату в размерах и в сроки согласно приложению № 4 к договору ежеквартально.

Срок действия договора устанавливается с 27.07.2009 по 27.07.2058 (п.19. договора).

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по РТ 23.07.2009 (л.д. 8).

Приложениями к договору стороны определили схему расположения и границы лесного участка, характеристику лесного участка и его насаждений, цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке, сроки внесения арендной платы, объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке.

При проверке правильности начисления арендной платы по договорам аренды лесных участков, проведённой комиссией Рослесхоза в мае 2014 года в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.05.2014 № 140 «О проведении проверки исполнения органами государственной власти Республики Татарстан переданных полномочий РФ в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий» установлено нарушение расчёта арендной платы за использование лесного участка при заключении договора, выявлено и установлено не дополучение дохода по договору аренды от 06.06.2009 № 04-04-649/2009 за 2012-2017 годы в общей сумме 46 939,10 руб.

Истец направил в адрес ответчика уведомление от 07.02.2018 № 15, в котором сообщил о результатах проверки проведенной комиссией Рослезхоза, уведомил общество о том, что при исчислении размера арендной платы неправомерно применен понижающий коэффициент 0,5 и как, следствие, обнаружено недополучение дохода по договору аренды № 04-04-649/2009 от 06.06.2009. В связи с выявленными нарушениями Управление предложило ответчику в срок до 06.03.2018 внести сумму недоимки в федеральный бюджет.

Ответчик в ответ на претензию, попросил истца подготовить расчет арендной платы в соответствии с действующим законодательством, задолженность не оплатил..

Данные обстоятельства явились поводом для настоящего иска.

Удовлетворяя частично исковые требования, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку обстоятельствам дела, правильно применил нормы материального и процессуального права.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения принятых на себя обязательств не допускается.

Статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом.

В силу части 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Доводы ответчика в апелляционной жалобе в части несогласия с размером задолженности по договору аренды и применением в данном случае коэффициента 0,5, предусмотренного при использовании лесного участка, поскольку на момент передачи его в аренду имелась просека, а также (с 13.03.2011) применение понижающего коэффициента 0,1, отклоняются судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых, установлены в таблице 16 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее - постановление Правительства №310).

Согласно абзацу 4 пункта 8 таблицы 16 постановления Правительства №310 при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, занятых просеками, дорогами, болотами, каменистыми россыпями, применяется наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации (муниципального образования, с коэффициентом 0,5.

Из буквального толкования вышеуказанной нормы следует, что поправочный коэффициент 0,5 применяется только в отношении лесных участков, занятых просеками, дорогами, болотами, каменистыми россыпями.

Кроме этого, постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 также определены случаи применения понижающих коэффициентов платы за аренду лесного участка, находящегося в государственной собственности, к числу которых отнесен поправочный коэффициент 0,1, применяемый к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линейных объектов (пункт 9 таблицы 16).

Как следует из материалов дела, согласно п.2 раздела 1 договора аренды от 05.06.2009 арендатор принял во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в п.2 общей площадью 10,4 га и имеет характеристики, установленные в договоре.

Согласно характеристике лесных участков (л.д.10, оборот) 10,4 га относятся к нелесным землям, площадь занятая дорогами, просеками, болотами в характеристиках отсутствует. В пункте 3 данного раздела договора также имеется ссылка на схему расположения лесного участка из которой не усматривается нахождение на арендуемом лесном участке просек, дорог, болот, каменистых россыпей. Таким образом в схеме и описании лесного участка отсутствуют указанная ответчиком в апелляционной жалобе просека.

В связи с этим в рассматриваемом случае расчет арендной платы правомерно произведен истцом с учетом поправочного коэффициента 0,5 применительно к нелесным землям. Поскольку доказательства того, что на данных землях в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы лесных насаждений, а также доказательства наличия просек, дорог, болот, каменистых россыпей ответчиком в нарушение ст.65 АПК РФ в материалы дела не представлены. Доводы изложенные в апелляционной жалобе таковыми доказательствами не являются. Совместного акта осмотра стороны не составляли. Из письма ответчика в адрес истца от 08.06.2015 (л.д.69,70) следует, что ответчик ссылается на письмо Рослесхоза от 13.12.2012 № НК-03-54/14278 и необходимости применения коэффициента 0,5, без указания на нахождение на лесном участке просек и иных препятствий для использования лесного участка по назначению.

В пункте 7 таблицы 16 постановления Правительства №310 указано, что, если для одного и того же лесного участка может быть установлено несколько поправочных коэффициентов, то в расчетах используется наибольший из них. Одновременное применение повышающего и понижающего коэффициента в отношении одного итого же лесного участка неправомерно и противоречит постановлению Правительства №310.

Как указано выше, договор №04-04-649/2009 от 05.06.2009 заключен в отношении лесных участков, относящихся по своим характеристикам к нелесным землям, участки предоставлены для эксплуатации линейных объектов.

Договор заключен без проведения аукциона на основании части 3 статьи 74 ЛК РФ.

Таким образом, плата за аренду лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, является регулируемой, и определяется с применением ставок, установленных уполномоченным органом (часть 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом вышеизложенного, довод ответчика в апелляционной жалобе о том, что при расчете арендной платы за пользование спорными лесными участками следует применять поправочный коэффициент 0,1, суд апелляционной инстанции считает ошибочным.

При таких обстоятельствах, истец правомерно предъявил ответчику задолженность по арендной плате за 2012–2017 годы по договору аренды лесного участка в федеральный бюджет за использование лесов в размере 46 939,10 руб.

Вместе с этим ответчик в суде первой инстанции заявил о пропуске истцом срока исковой давности за период до 22.03.2015, поскольку исковое заявление подано в суд 22.03.2018 (л.д.46), следовательно, обоснованным периодом для предъявления исковых требований с учётом заявления о пропуске срока исковой давности, является период, начиная с 01.01.2015.

Также судом учтено, что в соответствии с п.6. договора аренды арендная плата подлежит внесению ежеквартально, таким образом, обязательство по внесению арендной платы за I квартал 2015 года у ответчика возникло после 31.03.2015, то есть после подачи иска в суд. Доказательств перерыва течения срока исковой давности истцом представлено не было.

Таким образом, обоснованным периодом для предъявления требований о взыскании платы за пользование ответчиком лесными участками является период с 01.01.2015 по 31.12.2017 (заявленную истцом дату).

С учетом произведенной ответчиком оплаты в сумме 24 621,64 руб., размер задолженности составляет 24 621,63 руб.

Таким образом, с ответчика в пользу истца правомерно взыскана задолженность в арендной плате в размере 24 621,63 руб.

Как следует из пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах" в соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Таким образом, в апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции, который всесторонне исследовав материалы и обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку. Обжалуемое решение является законным и обоснованным, нормы материального и процессуального права применены правильно.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.09.2018 года по делу №А65-9240/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий Е.М. Балакирева

Судьи С.Ш. Романенко

Е.А. Терентьев