Решение от 29 марта 2018 г. по делу № А78-3352/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-3352/2018
г.Чита
29 марта 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2018 года

Решение изготовлено в полном объёме 29 марта 2018 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Горкина Д.С.,

при ведения протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании

дело по заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Могочинскому району Забайкальского края,

о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.2 ст.14.17.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации индивидуального предпринимателя ФИО2,

при участии в заседании:

от заявителя: не было, уведомлен,

от лица, привлекаемого к административной ответственности: ФИО2, индивидуального предпринимателя.

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Могочинскому району Забайкальского края обратился в суд с требованием о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.2 ст.14.17.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО2.

Предприниматель ФИО2 вину в совершенном правонарушении признал.

Исследовав материалы дела, суд установил.

Отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по Могочинскому району Забайкальского края 20.02.2018 в 12-55 в магазине «Фонтан», принадлежащем ИП ФИО2, расположенном но адресу: Забайкальский кра, <...> выявлена розничная реализация алкогольной продукции: водка «Доброе застолье», объемом 0,5 л, содержание спирта 40 %, без соответствующей лицензии. Реализация осуществлена продавцом ФИО3

Согласно протоколу изъятия от 20.02.2018 алкогольная продукция водка «Доброк застолье», объемом 0,5 л, содержание спирта 40 %, изъята в кол-ве 18 бутылок.

В соответствии п.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий. Согласно статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ под оборотом понимается - закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа алкогольной продукции.

В соответствии с п.1 ст.25 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольная продукция считается находящейся в незаконном обороте, если ее оборот осуществляется без соответствующей лицензии, и подлежит изъятию из оборота.

В соответствии с частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без) образования юридического лица, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

По данному факту заявителем составлен протокол об административном правонарушении от 21.02.2018 в отношении ИП ФИО2 с квалификацией его по ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Факты совершения правонарушения подтверждаются также протоколом осмотра, протоколом изъятия, иными доказательствами по делу.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Оценивая представленные в деле доказательства (акт осмотра, протокол об административном правонарушении, и иные), суд приходит к выводу о доказанности совершенного правонарушения.

В данном случае суд учитывает положения ст.182 Гражданского кодекса РФ, которой установлено, что сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.).

В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ одна из форм вины в совершении административного правонарушения наступает, когда лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

С учетом вышеприведенного суд полагает установленным наличие вины в совершенном правонарушении.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, административные органы обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

В данном случае по указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения (состав правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

При таких обстоятельствах, основания для применения по данному делу положений статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

В ходе судебного разбирательства судом не установлено процессуальных нарушений при ведении производства по административному делу, влекущих отказ в требовании о привлечении к административной ответственности.

Процессуальных нарушений судом не установлено.

С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает оснований для применения в данном случае положений ст.4.1.1 КоАП РФ, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные ч.2 ст.3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

При изложенных обстоятельствах по делу, суд приходит к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь к административной ответственности в соответствии с ч.2 ст.14.17.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации индивидуального предпринимателя ФИО2, дата и место рождения 27.06.1986 г.Дивичи Азербайджанской ССР, зарегистрированного по адресу: <...> ОГРНИП 314752720900012, ИНН <***>, зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Забайкальскому краю 28.07.2014, в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей, с конфискацией предмета правонарушения: водка «Доброе Застолье», объемом 0,5 л, содержание спирта 40 %, кол-во 18 бутылок.

Конфискованная алкогольная продукция подлежит направлению на уничтожение в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Штраф в соответствии со статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу.

Квитанция об уплате штрафа (её копия) подлежит направлению (представлению) в Арбитражный суд Забайкальского края с обязательным указанием номера дела.

Реквизиты уплаты штрафа:

ОКТМО 76626000 ИНН <***> КПП <***>

УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по <...> л/с <***>)

Счет № 40101810200000010001 БИК 047601001

ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю, г. Чита

Код бюджетной классификации 18811608010016000140

УИН 18880475180759240523

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд.

Судья Горкин Д.С.