Решение от 27 августа 2018 г. по делу № А56-72470/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-72470/2018
27 августа 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2018 года. Полный текст решения изготовлен 27 августа 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захарова В.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИДАЛЬГО"

заинтересованное лицо БАЛТИЙСКАЯ ТАМОЖНЯ

об изменении постановления Балтийской таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10216000-311/2018 от 24.05.2018

при участии

от заявителя ФИО2, по доверенности от 04.06.2018 № 040618-1,

от заинтересованного лица – ФИО3, по доверенности от 29.12.2017 № 38-10/61367, ФИО4. по доверенности от 27.12.2017 № 05-10/60882,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Идальго" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области суд с заявлением к Балтийской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможня) с требованием об изменении постановления от 24.05.2018 по делу об административном правонарушении №10216000-311/2018, в части суммы штрафа.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования, просил снизить размер начисленного штрафа.

Представитель таможни возражал против удовлетворения требований заявителя, считая оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Суд, в порядке ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (далее - АПК РФ), признал дело подготовленным к судебному разбирательству и в отсутствие возражений сторон перешел к рассмотрению дела по существу.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы заявителя, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Как видно из материалов дела, 31.01.2018 в Балтийскую таможню Обществом в электронной форме была подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10216110/310118/0003206 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ:

- получатель товара, декларант: ООО «Идальго»;

- товар № 26: «канцелярское оборудование настольное из дерева - подставки для ручек и карандашей» в количестве 24 шт., весом нетто 25,7 кг.

В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр, в результате которого обнаружен товар «папки белого цвета», «таблички на дверную ручку», «подставки-лотки», общим весом нетто 24,26 кг, сведения о котором в ДТ заявлены не были, товар № 26 в контейнере не обнаружен.

Квалифицируя действия Общества по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), таможенный орган составил в отношении Общества протокол об административном правонарушении от 13.04.2018.

Постановлением таможни от 24.05.2018 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10216000-311/2018 Общество привлечено к административной ответственности, согласно вмененной квалификации с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 187 412,78 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением. Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд полагает, что требования Общества подлежат удовлетворению.

Суд считает, что Таможней представлены надлежащие, исчерпывающие и применительно к ст. 68 АПК РФ допустимые доказательства, свидетельствующие о наличии в действиях Общества состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, общество правомерно привлечено к административной ответственности согласно вмененной квалификации.

Протокол об административном правонарушении составлен и постановление вынесено уполномоченным должностным лицом пределах предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Нарушений процедуры привлечения общества к административной ответственности, влекущих отмену оспариваемого постановления, судом не установлено. Общество не было лишено гарантий защиты прав, предоставленных ему законодательством при привлечении к административной ответственности.

Согласно ч. ч. 1 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

По мнению суда, назначенное таможенным органом наказание в виде штрафа в размере 5/9 размера стоимости товаров, явившихся предметами административногоправонарушения, что составило 187 412,78 рублей, не соответствует тяжести совершенного правонарушения и не обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП России при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Согласно ч. 3.3 ст. 4,1 КоАП России при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 ст. 4.1 КоАП России размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Суд считает, что исключительными обстоятельствами, связанными с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, являются такие как незначительные предмет административного правонарушения и сумма подлежащих уплате таможенных платежей, отнесение Общества к микропредприятиям, финансовое положение Общества.

Суд считает, что в рассматриваемом случае, наложение на Общество административного штрафа в размере 187412,78 руб. не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица, несопоставимо с характером административного правонарушения и наступившими последствиями, в связи, с чем считает возможным снизить сумму штрафа до 93706,39 руб.

В соответствие ч .2 ст. 211 АПК РФ, в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Руководствуясь статьями 167-171, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд



решил:

Изменить постановление Балтийской таможни от 24.05.2018 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10216000-311/2018 в части назначения наказания, снизив размер назначенного обществу с ограниченной ответственностью «Идальго» административного штрафа до 93706,39 руб.



Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.


Судья Захаров В.В.