Решение от 18 января 2018 г. по делу № А57-18901/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-18901/2017
18 января 2018 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 11 января 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 18 января 2018 г.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Огнищевой Ю.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Э.А. Сыпченко, рассмотрев дело по заявлению Сельскохозяйственного производственного кооператива «Возрождение»

Заинтересованные лица:

Государственное учреждение – Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

Фонд социального страхования Российской Федерации

МРИ ФНС №10 по Саратовской области

о признании незаконным решения ГУ - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ № 07-08/07-4351 от 10.05.2017г.,

об обязании ГУ - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ возвратить СПК «Возрождение» капитализированные платежи в размере 2 699 002, 45 руб. на счет СПК «Возрождение»

при участии:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 20.03.2017,

от ГУ – Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ – ФИО2 по доверенности от 17.01.2017,

у с т а н о в и л:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось СХПК «Возрождение» с вышеуказанным заявлением.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Саратовской области от 06.07.2016 г. по делу № А57-9691/2015 СХПК «Возрождение» признано несостоятельным (банкротом), и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев.

Определением суда от 10.11.2016 г. требования Межрайонной ИФНС №10 по Саратовской области включены в реестр требований кредиторов СХПК «Возрождение» с требованием в размере 2 699 002,45 руб. (капитализированные платежи).

В рамках указанного дела в целях прекращения производства по делу о банкротстве СХПК «Возрождение» осуществлено погашение требований об уплате обязательных платежей, в том числе требований об уплате капитализированных платежей, в полном объеме, что подтверждается платежным поручением №4264 от 24.11.2016г.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 19.12.2016г. требования уполномоченного органа, в том числе капитализированные платежи, признаны погашенными в полном объеме.

Поступившие в качестве уплаты капитализированных платежей за СХПК «Возрождение» денежные средства в размере 2 699 002,45 рублей зачтены Фондом социального страхования РФ в счет исполнения обязанности по уплате капитализированных платежей.

Определением суда от 30.12.2016 г. по делу № А57-9691/2015 производство по делу о несостоятельности (банкротстве) СПК «Возрождение» прекращено.

СХПК «Возрождение» обратилось в региональное отделение с заявлением о возврате капитализированных платежей на сумму 2 699 002,45 руб.

Письмом от 10.05.2017 г. (исх. № 07-08/07/4351) заинтересованное лицо в возврате капитализированных платежей отказало.

Полагая, что уплаченные в период банкротства СПК «Возрождение» капитализированные платежи в настоящее время являются для предприятия излишне уплаченной суммой и подлежат возврату, так как предприятие продолжает свою хозяйственную деятельность и в общем порядке уплачивает страховые взносы, в том числе и на средства обязательного страхования от несчастных случаев на производстве, истец обратился в суд с данным иском.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создают иные препятствия для их осуществления, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности.

При рассмотрении подобных заявлений следует учитывать, что для признания ненормативного правового акта недействительным, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, необходимо наличие одновременно двух условий: не соответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8).

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ) возмещение вреда, причиненного здоровью гражданина при исполнении им обязанностей по трудовому договору, осуществляется путем предоставления ему в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, установленных в п. 1 ст. 8 Закона, а именно: ежемесячных страховых выплат, выплачиваемых работнику в течение всего периода стойкой утраты им профессиональной трудоспособности и зависящих от среднего месячного заработка и степени утраты трудоспособности (п. 3 ст. 10, п. 1 ст. 12 Закона), а также оплаты дополнительных расходов, связанных, с его медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией.

В соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона № 125-ФЗ под страховым взносом понимается обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику.

Согласно п. 2 ст. 22 Федерального закона № 125-ФЗ страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, за исключением надбавок к страховым тарифам и штрафов, уплачиваются вне зависимости от других взносов на социальное страхование и включаются в себестоимость произведенной продукции (выполненных работ, оказанных услуг), либо в смету расходов на содержание страхователя.

Статьями 61 и 65 ГК РФ предусмотрено, что признание юридического лица банкротом влечет его ликвидацию, то есть прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

В случае своей ликвидации юридическое лицо, признанное в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, обязано капитализировать соответствующие платежи для выплаты их потерпевшему (ч. 2 ст. 1093 ГК РФ).

При этом в соответствии с п. 1 ст. 135 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» определение размера требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, осуществляется путем капитализации соответствующих платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

В силу ст. 18 Федерального закона № 125-ФЗ Фонд социального страхования РФ как страховщик обязан своевременно осуществлять обеспечение по страхованию. В этих целях Фонд осуществляет сбор страховых взносов и аккумулирует капитализированные платежи в случае ликвидации страхователя.

Исходя из п. 2 ст. 23 Федерального закона № 125-ФЗ при ликвидации страхователя -юридического лица он обязан внести страховщику капитализированные платежи в порядке, определяемом Правительством РФ.

Обязанность по внесению юридическим лицом в Фонд капитализированных платежей возникает только в случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный здоровью работника, так как ликвидированная организация перестает выплачивать обязательные страховые взносы, а Фонд социального страхования РФ продолжает предоставлять в установленном порядке обеспечение по обязательному социальному страхованию застрахованным и иным лицам, имеющим право на получение страховых выплат.

Согласно ст. 61 ГК РФ банкротство является одним из способов ликвидации юридического лица.

Предоставление учредителем или иным лицом денежных средств для удовлетворения всех требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов осуществляется с целью прекращения производства по делу о банкротстве (ст. 113 и 125 Закона о банкротстве)

В п. 1 ст. 57 Закона о банкротстве указано, что удовлетворение всех требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, в ходе любой процедуры, применяемой в деле о банкротстве, является основанием для прекращения производства по делу о банкротстве. Частью второй названной статьи установлено, что в случаях, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, применяются последствия прекращения производства по делу о банкротстве, установленные ст. 56 Закона, если иное не установлено настоящим Законом.

В силу ст. 56 Закона о банкротстве принятие арбитражным судом решения об отказе в признании должника банкротом является основанием для прекращения действия всех ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом и являющихся последствиями принятия заявления о признании должника банкротом и (или) введения наблюдения.

На основании вышеизложенное суд приходит к выводу о том, что поскольку в рассматриваемом случае деятельность должника - юридического лица не прекращается, капитализированная сумма выплате не подлежит, так как Фонд социального страхования РФ предоставляет обеспечение по обязательному социальному страхованию застрахованным и иным лицам, имеющим право на получение страховых выплат, в общеустановленном порядке - за счет обязательных страховых взносов, выплачиваемых организацией, восстановившей платежеспособность.

На основании ст. 2 Закона о банкротстве обязательные платежи - налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы РФ и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством РФ, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы РФ и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что обязанность по уплате капитализированных платежей в Фонд социального страхования возникает у страхователя только в случае ликвидации юридического лица с целью погашения Фондом социального страхования требований лиц, которые имеют право на получение страховых взносов. При отсутствии процедуры ликвидации страхователь - юридическое лицо обязано в общем порядке уплачивать страховые взносы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В случае прекращения процесса ликвидации обязанность по уплате капитализированных платежей отпадает, поскольку данные платежи не подлежат выплате лицам, имеющим на это право.

Из материалов дела следует, что производство по делу № А57-9691/2015 о несостоятельности (банкротстве) СПК «Возрождение» прекращено, предприятие продолжает осуществлять деятельность, и, как следует из пояснений участвующих в деле лиц, уплачивает страховые взносы по обязательному социальному страхованию, а в связи с тем, что уплаченные в период банкротства капитализированные платежи в настоящее время являются для предприятия излишне уплаченной суммой, то они подлежат возврату.

В соответствии со ст. 20 Бюджетного кодекса РФ ответчик - получатель и распорядитель поступивших капитализированных платежей, а поскольку именно заинтересованное лицо являлся получателем капитализированных платежей, то именно он является лицом, к которому может быть направлено требование о возврате уплаченных платежей.

Отсутствие механизма возврата капитализированных платежей не является основанием для удержания фондом денежных средств.

Вместе с тем, при расчете сумм капитализированных платежей, подлежащих возврату, в качестве способа восстановления прав, судом учтены следующие обстоятельства.

Согласно материалам дела и сведениям, представленным Фондом за период конкурсного производства часть суммы капитализированных платежей была использована Фондом в период нахождения СХПК «Возрождение» в процедуре банкротства в целях ежемесячных страховых выплат пострадавшим в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания (ФИО3, ФИО4, ФИО5) Наличие вышеуказанных обстоятельств и произведенных выплат не оспаривается, подтверждено расчетом Фонда (том 1 л.д. 64).

Возражения заявителя о том, что капитализированные платежи подлежат возврату полностью, судом отклоняются, т.к. данные доводы не основаны на норме закона.

Общая сумма страховых выплат в пользу вышеуказанных лиц за период конкурсного производства до завершения процедуры банкротства составила 90 386,53 руб., что подтверждается карточками лицевых счетов получателей страховых выплат, списками, расчетом (том 1 л.д. 64-86).

Таким образом, оценив по правилам ст. 71 АПК РФ вышеуказанные документы, суд пришел к выводу, что сумма страховых выплат в размере 90 386,53 руб. возврату предприятию не подлежит в связи с использованием данных средств для обеспечения ежемесячными страховыми выплатами работников предприятия, а поэтому в пользу заявителя подлежит возврату сумма уплаченных капитализированных платежей в размере 2 608 615,92 руб. (в качестве восстановления нарушенного права), которая складывается из уплаченных капитализированных платежей в размере 2 699 002,45 руб. за минусом денежных средств, выплаченных Фондом в качестве страховых выплат, в размере 90 386,53 руб.

Аналогичная позиция изложена в постановлении АС Поволжского округа по делу № А65-24878/2015, в Определении Верховного Суда РФ от 19.12.2016 N 306-КГ16-16891 по делу N А65-24878/2015.

В остальной части требования удовлетворению не подлежат. Заявителю предоставлялась отсрочка уплаты госпошлины.

Решение Государственного учреждения – Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 10.05.2017г. № 07-08/07-4351 следует признать недействительным в части отказа возвратить СПК «Возрождение» капитализированные платежи в сумме 2 608 615,92 руб. и обязать Государственное учреждение - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить нарушение прав и законных интересов заявителя – возвратить СПК «Возрождение» капитализированные платежи в размере - 2 608 615,92 руб.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Решение Государственного учреждения – Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 10.05.2017г. № 07-08/07-4351 признать недействительным в части отказа возвратить СПК «Возрождение» капитализированные платежи в сумме 2 608 615,92 руб. и обязать Государственное учреждение - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить нарушение прав и законных интересов заявителя – возвратить СПК «Возрождение» капитализированные платежи в размере - 2 608 615,92 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке и в сроки, предусмотренные ст.ст. 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Ю.П. Огнищева