Решение от 23 сентября 2024 г. по делу № А40-139414/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-139414/24-72-1061
г. Москва
24 сентября 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2024года

Полный текст решения изготовлен 24 сентября 2024 года

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зиянгировым Р.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Руснедвижимость» (123557,г. Москва, Большой Тишинский, д. 8, стр. 2, пом. 1/1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.03.2015, ИНН: <***>, ПЕР

к заинтересованному лицу – УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ (115191, <...> ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третье лицо - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПЕРВАЯ КАДАСТРОВАЯ КОМПАНИЯ" (г. Москва, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.04.2013, ИНН: <***>, КПП: 770501001)

- о признании недействительным уведомление Управления Росреестра по Москве о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав за № КУВД-001/2024-3940152/2 от 15.02.2024г. в связи с выявленным нарушением – отсутствие доступа в образованное помещение I, комн. Б, 1, 1а, 2, 2а, 3, 4, 5, 6 расположенное на этаже подвал, уведомление №КУВД-001/2024-3940152/4 от 26.03.2024г. о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

- об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве устранить нарушение прав и законных интересов заявителя в установленные законом порядке и сроки.

при участии представителей:

от заявителя: ФИО1 по дов. от 18.03.2024г., удост

от заинтересованного лица: ФИО2 по дов. от 15.01.2024г., диплом

от третьего лица: не явился, извещен 



УСТАНОВИЛ:

ООО «Руснедвижимость» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по г. Москве о признании незаконным решения, изложенного в уведомлении от 15.02.2024 № КУВД-001/2024-3940152/2 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в части указания на отсутствие доступа в образованное помещение I, комн. Б, 1, 1а, 2, 2а, 3, 4, 5, 6 расположенное на этаже подвал, а также решения Управления Росреестра по Москве, оформленное уведомление уведомлением от 26.03.2024 №КУВД-001/2024-3940152/4 от 26.03.2024г. о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения указанного лица о дате, времени и месте судебного разбирательства. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Срок для обращения в суд, предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 01.02.2024г. ООО «Руснедвижимость» обратилось в Управление Росреестра по Москве с заявлением КУВД-001/2024-3940152 в связи с образованием 7 (семи) помещений, расположенных по адресу: <...> в результате раздела помещения с кадастровым номером 77:01:0004021:4441.

В рамках исполнения обязательств по договору №2023-143 на выполнение кадастровых работ от 26.01.2024 ООО «ПКК» был подготовлен Технический план в связи с образованием 7 помещений и присвоению адреса, расположенных по адресу: <...> в результате раздела помещения с кадастровым номером 77:01:0004021:4441.

15.02.2024г. заявителем получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав за № КУВД-001/2024-3940152/2.

В качестве оснований приостановления действий по регистрации было указано следующее:

1) выявлено отсутствие доступа в образованное помещение I, комн. Б, 1, 1а, 2, 2а, 3, 4, 5, 6 расположенное на этаже подвал;

2) выявлено нарушение Приказа Росреестра от 15.03.2022 П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений в части заполнения в XML-схемы, а именно: ч. IV требований к оформлению графической части технического плана (условные знаки в легенде), а именно указать все условные обозначения, используемые в графических планах (в частности- перегородки с проемами/дверными проемами, колонны с обшивкой и т.д.)

Для устранения причин приостановления учетно-регистрационных действий в связи с созданием объектов недвижимости было рекомендовано:

- в образованное помещение I, комн. Б, 1, 1а, 2, 2а, 3, 4, 5, 6 расположенное на этаже подвал должен осуществляться доступ

- устранить нарушение Требований в части заполнения в XML-схемы, а именно:

ч. IV требований к оформлению графической части технического плана (указать все условные знаки в легенде).

21.02.2024г кадастровым инженером подано заявление председателю апелляционной комиссии ФИО3 об обжаловании решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятого в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета от 15.02.2024г. № КУВД-001/2024-3940152/2.

07.03.2024г. апелляционной комиссией по итогам рассмотрения заявления кадастрового инженера ФИО4 №77/24-59 от 21.02.2024г. принято решение №28/2024@ об отклонении заявления об обжаловании решения о приостановлении.

21.03.2024г. Общество обратилось в Управление Росреестра с заявлением № КУВД-001/2024-11480448 о предоставлении документов для устранения причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

26.03.2024г. Управлением Росреестра направлено уведомление №КУВД-001/2024-3940152/4 о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в части отсутствия доступа в образованное помещение I, комн. Б, 1, 1а, 2, 2а, 3, 4, 5, 6 расположенное на этаже подвал.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в Арбитражный суд г. Москвы с рассматриваемым заявлением.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В силу требований п. 2 ч. 4 ст. 18 Закона о регистрации к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с п.2 ч. 4 ст. 29 Закона о регистрации ввиду наличия оснований, установленных законодательством, государственный регистратор уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав ().

Часть  1 ст. 26 Закона о регистрации приводит закрытый перечень оснований приостановления осуществления государственного кадастрового учета по решению государственного регистратора прав.

Государственным регистратором прав было отказано в проведении государственного кадастрового учета в отношении спорного объекта, в соответствии с: пунктом 7  ч.1 ст. 26 Закона о регистрации (форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации);

Вместе с тем, согласно п. 7.3 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав является, в том числе технический план.

В соответствии со ст. 24 Закона о регистрации технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Как установлено судом, согласно сведениям ЕГРН спорный объект с к.н. 77:01:0004021:4441 - помещение, назначение - нежилое, площадью 1719 кв. м; этажи - 0, 1, 3, принадлежит на праве собственности ООО "РУСНЕДВИЖИМОСТЬ". (77-77/011-77/008/200/2015-645/2 от 14.07.2015 г.)

Спорный объект располагается в здании с к.н. 77:01:0004021:1060 - нежилое здание, площадью - 2377,5 кв. м, количество этажей (в том числе подземных - 1) - 4, 1915 года завершения строительства/ввода в эксплуатацию, зарегистрированных прав не имеет.

Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости помещение с кадастровым номером 77:01:0004021:4441 является ранее учтенным (Приложение 3, стр. 3).

В качестве документа, являющегося основанием для проведения государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, был представлен в последней редакции Технический план здания от 21.03.2024 г., подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием 7 помещений, расположенных по адресу: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Пресненский, пер. Большой Тишинский, д.8, стр. 2 путем раздела нежилого помещения с кадастровым номером: 77:01:0004021:4441.

При этом в соответствии с техническим паспортом нежилого помещения, составленного по состоянию на 07.12.1998г. (дата изготовления паспорта 04.08.2016г) помещение располагается на 4 этажах ((подвал, 1-й этаж, 2-й этаж, 3-й этаж)

В 2023 году на основании технического плана от 24.08.2023г. был осуществлен государственный кадастровый учет изменений внутренней планировки пом.4441, в результате которого произошло изменение общей площади и планировки (графической части сведений ЕГРН).

Заявитель обратился в Общество с ограниченной ответственностью «Первая Кадастровая Компания» для выполнения кадастровых работ, связанных, в том числе, с необходимостью раздела, существующего пом. 4441 на иные помещения в количестве 7 штук.

Для цели исполнения требований Приказа Росреестра №П/0082, а также в соответствии с исторически сложившимся расположением комнат в подвале, которые не имеют доступ к остальным комнатам пом.4441 на 1-м этаже, но при этом проход в данные комнаты подвала исторически обеспечен посредством лестницы Б на 1-м этаже такие комнаты в подвале (помещение I, комн. Б, 1, 1а, 2, 2а, 3, 4, 5, 6) были выделены в качестве отдельного помещения.

Данное отдельное помещение в подвале (помещение I, комн. Б, 1, 1а, 2, 2а, 3, 4, 5, 6) отвечает требованиям п. 19 Приказа Росреестра №П/0082.

Все комнаты такого помещения (комн. Б, 1, 1а, 2, 2а, 3, 4, 5, 6) имеют доступ друг к другу без использования иных помещений в здании. Право на такое помещение, в соответствии с п. 19 Приказа Росреестра №П/0082 подлежит государственной регистрации

В соответствии с п.70 Приказа МЭР №278 решением приостановлении регистрационных действий должно содержать указание на причины, послужившие основанием для приостановления учета с обязательной ссылкой на нормы нормативно-правовых актов, содержание данных норм, а также указание на то, в чем именно заключалось несоблюдение требований.

В данном случае оспариваемые решение в нарушение п. 70 Приказа МЭР №278 не содержит конкретных требований законодательства Российского законодательства, который не соответствуют документы, представленные для осуществления регистрационных действий

Доводы заявителя о том, что доступ в комнаты подвала осуществляется с лестницы Б на 1-м 4 этаже заинтересованным лицом не опровергнуты.

При этом суд отмечает, что сведения о площади и конфигурации помещения с кадастровым номером 77:01:0004021:4441 внесены в ЕГРН 30.08.2023г., а в результате раздела помещения конфигурация помещений не изменяется.

Указанная информация отражена в Техническом плане.

Таким образом, выводы регистрирующего органа, которые буквально звучат как «Выявлено отсутствие доступа в образованное помещение I, комн. Б, 1, 1а, 2, 2а, 3, 4, 5, 6, расположенное на этаже подвал», являются необоснованными, и указанная причина не могла являться основанием для приостановления кадастрового учета.

Для цели устранения причины Приостановления 21.03.2024г. был сформирован технический план, содержащий необходимые условные обозначения.

Более того, указанная причина приостановки регистрационных действий не содержится среди перечня исчерпывающих причин, предусмотренных в ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ.

Следовательно, у Управления отсутствовали правовые основания как для приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в части по мотиву отсутствие доступа в образованное помещение, так и для вывода  о  не устранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав

В связи с чем, требования заявителя об оспаривании обжалуемых уведомлений подлежат удовлетворению в силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ,

Учитывая же, что в настоящее время регистрационные действия приостановлены, в том числе, по заявлению заявителя, суд в соответствии с п. 3 ч.4 ст. 201 АПК РФ суд  возлагает на заинтересованное лицо обязанность устранить нарушение прав и законных интересов заявителя в установленные законом порядке и сроки с учетом выводов суда по настоящему делу.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ суд 



РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве, оформленное уведомлением от 15.02.2024 № КУВД-001/2024-3940152/2 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в части указания на отсутствие доступа в образованное помещение I, комн. Б, 1, 1а, 2, 2а, 3, 4, 5, 6 расположенное на этаже подвал,  а также признать незаконным полностью решение  Управления Росреестра по Москве, оформленное уведомлением от 26.03.2024  №КУВД-001/2024-3940152/4 от 26.03.2024г. о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве устранить нарушение прав и законных интересов заявителя в установленные законом порядке и сроки с учетом выводов суда по настоящему делу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

ФИО5