Решение от 27 октября 2019 г. по делу № А41-58433/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-58433/19
28 октября 2019 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 22 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 28 октября 2019 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.А.Неяскиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.М.Марон, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ГБУ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА НЕКРАСОВКА" (ИНН 7721854410, ОГРН 5147746427626) к ООО "ВОСТОК-ЮНИОН" (ИНН 5027229365, ОГРН 1155027006188) об обязании передать техническую документацию на МКД, а также предоставить доступ к местам общего пользования дома, в частности, к подвальному и чердачному помещениям, расположенных по адресу: г. Москва, ул. Вертолетчиков, д. 11,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО2 по доверенности от 03.06.2019, слушателей ФИО3 по паспорту, ФИО4 по паспорту,

рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА НЕКРАСОВКА" (далее - ГБУ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА НЕКРАСОВКА", истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ВОСТОК-ЮНИОН" (далее - ООО "ВОСТОК-ЮНИОН", ответчик) об обязании передать техническую документацию на МКД, а также предоставить доступ к местам общего пользования дома, в частности, к подвальному и чердачному помещениям, расположенных по адресу: <...>, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, отзыв на иск не представил.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, рассмотрев материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: Москва, ул.Вертолетчиков, д.11, оформленного Протоколом №1 внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 30.11.2018, управляющей компанией выбрана управляющая организация ГБУ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА НЕКРАСОВКА" (пятый вопрос повестки).

В связи с вышеуказанным обстоятельством истец 10.06.2019 направил в адрес ответчика претензию с требованием о передаче технической и иной документации, связанной с управлением многоквартирным домом, в установленном законом и нормативными актами порядке.

Между тем, как указал истец, ответчик до настоящего времени уклоняется от передачи технической документации, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В силу статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в частности, выбор способа управления многоквартирным домом.

В соответствии с частью 2 статьи 45 ЖК РФ проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом (часть 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 151 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

В силу пункта 3 названной статьи решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.

Многоквартирный дом может управляться только одним способом и только одной управляющей организацией (пункт 2, пункт 9 статьи161 ЖК РФ).

Согласно пункту 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Согласно пункту 18 главы V Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 г. № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля, уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.

Согласно пункту 19 главы V постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 г. № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление организация передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящим Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, указанные нормативные акты обязывают предыдущую управляющую организацию передать документацию после принятия решения собственниками помещений в многоквартирном доме о смене управляющей компании.

Истец направил ответчику требование о передаче ему технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, на которые ответчик не ответил, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Между тем, в силу пункта 7 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация обязана приступить к выполнению такого договора не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Пунктом 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора

При выполнении требований о размещении на официальном сайте для раскрытия информации и внесении органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий в связи с заключением договора управления МКД лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению таким домом с даты, определяемой в соответствии с пунктом 7 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пунктом 3 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В случае непредставления лицензиатом указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в порядке и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации о включении сведений о многоквартирном доме в данный реестр и (или) об исключении из данного реестра таких сведений по результатам внеплановой проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом. Положения настоящей части распространяются также на случаи изменения способа управления многоквартирным домом и представления в связи с этим в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в пунктах и 7 статьи 110, пунктах 7 и 8 статьи 135 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что истец не представил в материалы дела лицензию на управление многоквартирным домом по адресу: <...>. На соответствующем официальном сайте https://dom.gosuslugi.ru/ отсутствует информация об ГБУ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА НЕКРАСОВКА", а в сведениях о многоквартирном доме по адресу: <...> указано, что управляющей компанией по настоящее время является ООО "ВОСТОК-ЮНИОН".

В материалы дела истцом представлен Протокол №1 внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 30.11.2018, в соответствии с которым решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <...>, управляющей компанией выбрана управляющая организация ГБУ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА НЕКРАСОВКА" (пятый вопрос повестки).

Однако доказательств направления в течение 5 рабочих дней в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля, уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения, в соответствии с пунктом 18 главы V Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 г. № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» истом в материалы дела не представлено.

В судебном заседании представитель истца на вопрос суда пояснил , что договор управления на основании указанного решения, протокола №1 собственников не заключался, в адрес Государственной жилищной инспекции города Москвы за получением лицензии на управление спорным многоквартирным домом истец не обращался, в реестр управляющих компаний истец не включен, таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие статус истца, как управляющей организации.

С 1 мая 2015 года управление многоквартирными домами без лицензии в г. Москве запрещено.

Формирование и ведение реестра лицензий управляющих компаний осуществляются в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) на сайте https://dom.gosuslugi.ru/. В настоящее время в ГИС ЖКХ внесена информация по всем лицензиатам.

В соответствии с информацией, размещенной на сайте https://dom.gosuslugi.ru/, ГБУ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА НЕКРАСОВКА" имеет лицензию №077000451 от 22.04.2015 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Количество домов, находящихся в управлении истца - 46, в число которых дом №11 по адресу: <...> не входит.

Доказательств обращения истца в адрес Государственной жилищной инспекции города Москвы с заявлением о включении многоквартирного дома по адресу: <...>, истцом не представлено.

В настоящий момент в реестре лицензий Московской области находится информация об управлении многоквартирным домом <...> - ООО "ВОСТОК-ЮНИОН", что подтверждается в том числе информацией с сайта https://dom.gosuslugi.ru/.

ООО "ВОСТОК-ЮНИОН" существляет деятельность по управлению многоквартирным домом на основании Лицензии №077001582 от 22.06.2018. Информация об управлении многоквартирным домом по адресу: <...> содержится на сайте, равно как и сведения о заключенных договорах, в соответствии с осуществлением обязанностей по управлению многоквартирным домом, предусмотренных договором управления.

Доказательства признания Лицензии №077001582 от 22.06.2018 выданной ООО "ВОСТОК-ЮНИОН" недействительной либо ее аннулирования в установленном законодательством порядке в материалах дела отсутствуют.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, обязано доказать наличие тех обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Поскольку истцом не доказан факт наличия полномочий на управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, в установленном законом порядке правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по передаче технической документации и иных документов, связанных с управлением домом по адресу: <...>, не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.А. Неяскина