Решение от 26 августа 2022 г. по делу № А73-11854/2022

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-11854/2022
г. Хабаровск
26 августа 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 августа 2022 года

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2022 года


Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Руденко Р.А., с участием секретаря судебного заседания ФИО1, ведущего протокол судебного заседания,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ПромЭксГрупп»

к отделу судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска;

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО

о признании незаконным и отмене постановления заместителя старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 30.03.2022г. № 27003/22/564594 о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб., вынесенного в рамках сводного исполнительного производства № 183053/19/27003-СД;

об обязании предоставить материалы дела: постановление об окончании исполнительного производства № 27003/21/485858 от 22.11.2021г., документы, подтверждающие вручение постановления № 27003/21/485858 от 22.11.2021г., документы, подтверждающие направление либо вручение постановления от 30.03.2022г. № 27003/22/564594 о взыскании исполнительского сбора, документы, подтверждающие распределение и частичного исполнения сводного исполнительного производства № 183053/19/27003-СД; о восстановлении пропущенного срока на обращение с заявлением в суд,

с участием третьего лица: АО «ДГК».


В судебное заседание явились

от ООО «ПромЭксГрупп» - ФИО3, представитель по доверенности от 11.03.2022г.;

от УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО - ФИО4, представитель по доверенности № Д-27907/22/92-АК от 22.02.2022г.

от ОСП Железнодорожному району г. Хабаровска - ФИО2, личность установлена по представленному удостоверению ТО № 059726;

от АО «ДГК» - не явились.



Суд установил: Общество с ограниченной ответственностью «ПромЭксГрупп» обратилось в Арбитражный суд с заявлением к Отделу судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска; к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным и отмене постановления заместителя старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 30.03.2022г. № 27003/22/564594 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб., вынесенного в рамках сводного исполнительного производства № 183053/19/27003-СД; об обязании предоставить материалы дела: постановление об окончании исполнительного производства № 27003/21/485858 от 22.11.2021г., документы, подтверждающие вручение постановления № 27003/21/485858 от 22.11.2021г., документы, подтверждающие направление либо вручение постановления от 30.03.2022г. № 27003/22/564594 о взыскании исполнительского сбора, документы, подтверждающие распределение и частичного исполнения сводного исполнительного производства № 183053/19/27003-СД; о восстановлении пропущенного срока на обращение с заявлением в суд.

АО «ДГК» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, представило отзыв на заявление, а также ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.

В порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель ООО «ПромЭксГрупп» заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении и в дополнениях к нему, дал пояснения, ответил на вопросы суда.

В судебном заседании представитель Управления ФССП России по Хабаровскому краю с заявленными требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на заявление и дополнениях к нему, дал пояснения, ответил на вопросы суда.

В судебном заседании представитель ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска с заявленными требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, ответил на вопросы суда.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Как следует из заявления и материалов дела, судебным приказом Арбитражного суда Хабаровского края от 07.06.2021г. по делу № А73-8396/2021 с ООО «ПромЭксГрупп» в пользу АО «Дальневосточная генерирующая компания» взысканы пени за несвоевременную оплату основного долга по договору теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения от 01.02.2015 № 3/1/02314/5760, начисленные за период с 11.12.2018г. по 20.04.2021г. в размере 23 438 руб. 96 коп. и судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 1 000 руб.

22.11.2021г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска на основании судебного приказа Арбитражного суда Хабаровского края от 07.06.2021г. по делу № А73-8396/2021, было возбуждено исполнительное производство № 220606/21/27003-ИП на взыскание с ООО «ПромЭксГрупп» указанных денежных средств в пользу АО «Дальневосточная генерирующая компания», о чем вынесено соответствующее постановление.

15.12.2021г. копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 220606/21/27003-ИП от 22.11.2021г. вручена под роспись директору ООО «ПромЭксГрупп» ФИО5

Данным постановлением должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.



В установленный срок должником - ООО «ПромЭксГрупп» требования исполнительного документа исполнены не были.

В соответствии с положениями статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

30.03.2022г. в связи с неисполнением требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска было вынесено постановление от 30.03.2022г. № 27003/22/564594 о взыскании с ООО «ПромЭксГрупп» исполнительского сбора в размере 10 000 руб., в рамках исполнительного производства № 220606/21/27003-ИП.

12.04.2022г. постановление от 30.03.2022г. № 27003/22/564594 о взыскании исполнительского сбора вручено под роспись представителю ООО «ПромЭксГрупп», что подтверждается реестром нарочной корреспонденции, представленным в материалы дела.

21.06.2022г. в рамках дела № А73-8396/2021 ООО «ПромЭксГрупп» обратилось в Арбитражный суд с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от 30.03.2022г. № 27003/22/564594.

Также 15.07.2022г. в рамках дела № А73-11854/2022 ОО «ПромЭксГрупп» обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 30.03.2022г. № 27003/22/564594 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

Исследовав представленные доказательства, выслушав доводы представителей сторон, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ) - задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 5 Закона № 229-ФЗ - принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со статьей 12 Закона РФ от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» - в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Закона «О судебных приставах»).


В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве - судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 4 ст. 49 Закона РФ № 229-ФЗ - должником является гражданин или организация обязанные по исполнительному документу совершать определенные действия, указанные в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 30 указанного Закона РФ № 229-ФЗ - срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 112 Закона РФ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ - исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 24 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 21.06.2004г. № 77 исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

Таким образом, названные выше нормы Закона об исполнительном производстве возлагают на судебного пристава-исполнителя обязанность по вынесению постановления о взыскании с должника исполнительского сбора в случае неисполнения последним в 5-дневный срок требований, содержащихся в исполнительном документе и отсутствия доказательств объективной невозможности исполнения в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

При рассмотрении дела в суде ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска в материалы дела представлены материалы исполнительного производства № 220606/21/27003-ИП, в том числе истребуемые постановление об окончании исполнительного производства № 27003/21/485858 от 22.11.2021г., документы, подтверждающие вручение постановления от 30.03.2022г. № 27003/22/564594 о взыскании исполнительского сбора, документы, подтверждающие распределение и частичного исполнения сводного исполнительного производства № 183053/19/27003-СД.


Судом установлено, что 22.11.2021г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска на основании судебного приказа Арбитражного суда Хабаровского края от 07.06.2021г. по делу № А73-8396/2021, было возбуждено исполнительное производство № 220606/21/27003-ИП на взыскание с ООО «ПромЭксГрупп» указанных денежных средств в пользу АО «Дальневосточная генерирующая компания», о чем вынесено соответствующее постановление.

15.12.2021г. копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 220606/21/27003-ИП от 22.11.2021г. вручена под роспись директору ООО «ПромЭксГрупп» ФИО5

Данным постановлением должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В установленный срок должником - ООО «ПромЭксГрупп» требования исполнительного документа исполнены не были.

30.03.2022г. в связи с неисполнением требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска было вынесено постановление от 30.03.2022г. № 27003/22/564594 о взыскании с ООО «ПромЭксГрупп» исполнительского сбора в размере 10 000 руб., в рамках исполнительного производства № 220606/21/27003-ИП.

25.04.2022г. исполнительное производство № 220606/21/27003-ИП 22.11.2021г. было окончено в связи с фактическим исполнением, о чем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса РФ - вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем правомерно было вынесено постановление от 30.03.2022г. № 27003/22/564594 о взыскании с ООО «ПромЭксГрупп» исполнительского сбора в размере 10 000 руб., в рамках исполнительного производства № 220606/21/27003-ИП.

Судом не принимается довод представителя ООО «ПромЭксГрупп» о незаконности постановления от 30.03.2022г. № 27003/22/564594 о взыскании с ООО «ПромЭксГрупп» исполнительского сбора, в связи неправомерным взысканием исполнительного сбора 30.03.2022г. до момента вручения постановления Обществу 12.04.2022г., как не имеющее правового значения для рассмотрения настоящего дела.

Факт списания денежных средств в размере 10 000 руб. в счет уплаты исполнительского сбора 30.03.2022г. не является основанием для признания незаконным постановления от 30.03.2022г. № 27003/22/564594 о взыскании исполнительского сбора.

Также судом установлено, что ООО «ПромЭксГрупп» пропущен срок для обжалования постановления от 30.03.2022г. № 27003/22/564594 о взыскании исполнительского сбора.

Как указано ранее, 12.04.2022г. постановление от 30.03.2022г. № 27003/22/564594 о взыскании исполнительского сбора вручено под роспись представителю ООО «ПромЭксГрупп», что подтверждается реестром нарочной корреспонденции, представленным в материалы дела.



21.06.2022г. в рамках дела № А73-8396/2021 ООО «ПромЭксГрупп» обратилось в Арбитражный суд с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от 30.03.2022г. № 27003/22/564594.

Также 15.07.2022г. в рамках дела № А73-11854/2022 ОО «ПромЭксГрупп» обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 30.03.2022г. № 27003/22/564594 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

Определением Арбитражного суда от 19.07.2022г. по делу № А73-8396/2021 в удовлетворении требования ООО «ПромЭксГрупп» об уменьшении исполнительского сбора было отказано, в связи с отсутствием оснований.

Статей 122 Закона РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» установлено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.

Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии со ст. 128 Закона РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» - постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В соответствии со ст. 115 Арбитражного процессуального кодекса РФ - лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Судом установлено, что обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя от 30.03.2022г. № 27003/22/564594 о взыскании с ООО «ПромЭксГрупп» исполнительского сбора получено Обществом 12.04.2022г., что не оспаривается заявителем.

Учитывая изложенное, ООО «ПромЭксГрупп» вправе было обжаловать данное постановление и действия судебного пристава-исполнителя в течение десяти дней.

С заявлением в суд ООО «ПромЭксГрупп» обратилось 15.07.2022г., то есть с нарушением установленного срока на обжалование постановления, предусмотренного ст. 128 Закона РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве».

Согласно п. 2 ст. 117 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Арбитражный процессуальный кодекс РФ не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, следовательно, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ.



ООО «ПромЭксГрупп» в своем ходатайстве о восстановлении пропущенного срока в качестве доказательств уважительности пропуска срока на обжалование постановления указывает, обращение 18.05.2022г. с жалобой в прокуратуру Железнодорожного района г. Хабаровска на действия судебного пристава-исполнителя.

Однако, указанное обстоятельство, в рассматриваемом деле, не является уважительной причиной пропуска срока, поскольку в соответствии со ст. 14 Закона РФ № 229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, а также постановление Федеральной службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в соответствующем постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности или оспорено в суде.

Пропуск указанного срока и отсутствие оснований для удовлетворения ходатайства о его восстановлении являются самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При рассмотрении дела судом также не установлено обстоятельств для уменьшения размера исполнительского сбора или освобождения Общества от взыскания исполнительского сбора. Таких доказательств ООО «ПромЭксГрупп» в материалы дела не представлено.

Кроме того, как указано ранее, вступившим в законную силу определением Арбитражного суда от 19.07.2022г. по делу № А73-8396/2021 в удовлетворении требования ООО «ПромЭксГрупп» об уменьшении исполнительского сбора было отказано, в связи с отсутствием оснований.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ - каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла приведенных норм следует, что для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо одновременное наличие двух юридически значимых обстоятельств, а именно: несоответствие действий (бездействия) закону или иному нормативно-правовому акту и нарушение такими действиями прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.



В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, в удовлетворении заявленных требований ООО «ПромЭксГрупп» следует отказать, обжалуемое постановление о взыскании исполнительского сбора соответствует положениям Закона РФ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ, нарушений прав заявителя судом не установлено.

На основании пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ заявителю из федерального бюджета подлежит возврату государственная пошлина в сумме 3000 руб. излишне уплаченная по платежному поручению № 256 от 05.07.2022г., поскольку в силу части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявления об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагаются.

Руководствуясь статьями 110-112, 167-170, 176, 201, 324, 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований - отказать.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «ПромЭксГрупп» (ИНН-2724198528) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб. излишне уплаченную по платежному поручению № 256 от 05.07.2022г.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.



Судья Р.А. Руденко