Решение от 22 августа 2018 г. по делу № А68-1301/2018

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, <...>

Телефон (факс): 8(4872)250-800; http://www.tula.arbitr.ru/



РЕШЕНИЕ

город Тула Дело № А68-1301/2018

Дата объявления резолютивной части решения: 15 августа 2018 года

Дата изготовления решения в полном объеме: 22 августа 2018 года


Арбитражный суд в составе судьи Шабановой Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Пирита» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации муниципального образования Воловский район (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании неустойки по Муниципальному контракту № 03662000356140049698-0109672-01 от 20.08.2014 в сумме 2 709 080 руб. 74 коп.


В судебное заседание явились:

от истца – не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика – ФИО2 - представитель по доверенности № 17 от 08.05.2018, паспорт.

Ответчик просил отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в отзывах.


Общество с ограниченной ответственностью «Пирита» обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Воловский район о взыскании неустойки по Муниципальному контракту № 03662000356140049698-0109672-01 на выполнение работ по строительству автомобильной дороги в Воловском районе, категории IV, общей протяженностью 1913 погонных метров от 20.08.2014 № в размере 3 493 544 руб. 66 коп.

27.06.2018 от Истца поступило ходатайство об уменьшении размера исковых требований, согласно которым Истец просил взыскать неустойку за период с 19.02.2015 по 02.04.2018 в размере 2 709 080 руб. 74 коп.

Из положений части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) следует, что истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Судом принято уменьшение размера исковых требований, как не противоречащее закону и не нарушающее права третьих лиц.


Из материалов дела суд установил следующее.


20.08.2014 между Администрацией муниципального образования Воловский район (далее по тексту – Заказчик, Ответчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Пирита» (далее по тексту – Подрядчик, Истец) заключен Муниципальный контракт № 03662000356140049698-0109672-01 на выполнение работ по строительству автомобильной дороги в Воловском районе, категории IV, общей протяженностью 1913 погонных метров, согласно которому Подрядчик обязуется выполнить работы по строительству автомобильной дороги в Воловском районе, категории IV, общей протяженностью 1913 погонных метров, общего пользования (далее – Объект), в соответствии с условиями Контракта и утвержденной сметной документацией (Приложение № 3 к Контракту), являющейся неотъемлемой частью Контракта, а Заказчик обязуется принять работу и оплатить ее в установленном Контрактом порядке (п. 1.1 Контракта).

Цена контракта составляет 26 751 295 руб. 75 коп., с учетом НДС (п. 3.1 Контракта).

Срок выполнения работ по Контракту:

Начало работ: с момента заключения муниципального контракта;

Окончание работ: 30.12.2014 (п. 4.4 Контракта).

Оплата производится Заказчиком по безналичному расчету платежными поручениями путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика в течение 30 банковских дней после подписания акта приемки выполненных работ. Дата оплаты считается дата списания денежных средств со счета Заказчика (п.3.6 Контракта).

Ссылаясь на то, что во исполнение условий контракта ООО "Пирита" выполнило работы по строительству автомобильной дороги, однако Администрация их не оплатила, в результате чего образовалась задолженность в размере 21 023 593 руб. 38 коп., ООО "Пирита" обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением о её взыскании (дело № А68-4039/2015). Указывая, что работы, предусмотренные контрактом, ООО "Пирита" в полном объеме и в установленные контрактом сроки не выполнило, Администрация предъявила встречный иск о взыскании 22 378 796 руб. 46 коп. неустойки, 1 337 564 руб. 79 коп. штрафа и о расторжении муниципального контракта N 0366200035614004968-0109672-01 от 20.08.2014.

Поскольку у сторон возникли разногласия относительно объема и качества выполненных подрядчиком работ по контракту, судом в рамках дела № А68-4039/2015 назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО "Тульский Центр Независимых Экспертиз "Эксперт Групп". Согласно выводам, содержащимся в Заключении эксперта № 1311-15 от 26.10.2015, фактический объем работ, выполненный ООО «Пирита», не соответствует объемам, указанным в проектно-сметной документации и требованиям технического задания муниципального контракта от 20.08.2014 №036620003561400496-0109672-01, так как строительно-монтажные работы не завершены. Стоимость фактического объема строительно-монтажных работ, выполненных ООО «Пирита», исходя из контракта, составляет 12 618 154 руб. 50 коп. Стоимость фактического объема строительно-монтажных работ, выполненного ООО «Пирита», составляет 21 023 593,38 руб.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 10.12.2015 исковые требования Администрации удовлетворены частично в сумме 12 618 154 руб. 50 коп., муниципальный контракт, заключенный сторонами, расторгнут. Иск общества также удовлетворен частично, в сумме 12 618 154 руб. 50 коп. Произведен зачет сумм судебных расходов.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2016 решение Арбитражного суда Тульской области от 10.12.2015 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 09.06.2016 решение Арбитражного суда Тульской области от 10.12.2015 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2016 по делу № А68-4039/2015 в части взыскания с ООО «Пирита" в пользу Администрации муниципального образования Воловский район 12 618 154 руб. 50 коп., а также в части проведенных судебных зачетов и распределения судебных расходов отменены и в этой части дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тульской области. В остальной части судебные акты оставлены без изменения.

При новом рассмотрении дела в указанной части решением Арбитражного суда Тульской области от 20.09.2016, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2016 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 05.04.2017, требования администрации удовлетворены частично, в сумме 4 100 000 рублей, в результате судебного зачета с администрации в пользу общества взыскано 8 535 078 рублей 20 копеек.

Как указывает Истец, в связи с тем, что решениями суда установлено, что ООО «Пирита» выполнило работы в рамках Муниципального контракта № 03662000356140049698-0109672-01 от 20.08.2014 на общую сумму 12 618 154 руб. 50 коп., а Администрация по настоящее время не исполнила свои обязательства по оплате фактически выполненных Обществом работ, Истец начислил согласно п.8.2 Контракта неустойку на сумму просроченных обязательств за период с 19.02.2015 по 02.04.2018 в размере 2 709 080 руб. 74 коп. (с учетом уточнений), что послужило обращением в Арбитражный суд Тульской области с настоящим исковым заявлением.


Администрация муниципального образования Воловский район просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку:

- работы ООО «Пирита» в полном объеме и в установленные контрактом сроки не выполнило, в Акте обследования выполненных работ от 15.01.2015 отражены нарушения, выявленные при строительстве автодороги, исполнительная документация не передана Заказчику. Согласно выводам, содержащимся в Заключении эксперта № 1311-15 от 26.10.2015 (дело № А68-4039/2015) фактический объем работ, выполненный ООО «Пирита», не соответствует объемам, указанным в проектно-сметной документации и требованиям технического задания Муниципального контракта от 20.08.2014, так как строительно-монтажные работы не завершены;, в целом дорога не соответствует проекту (Решение Арбитражного суда Тульской области от 10.12.2015);

- Решением Арбитражного суда Тульской области от 10.12.2015 Муниципальный контракт № 03662000356140049698-0109672-01 на выполнение работ по строительству автомобильной дороги в Воловском районе, категории IV, общей протяженностью 1913 погонных метров расторгнут, соответственно, расторжение контракта повлекло прекращение обязательств на будущее, следовательно, у ООО «Пирита» отсутствуют правовые основания для начисления неустойки;

- результатом работ, выполненных Подрядчиком, стал объект незавершенного строительства, не соответствующий по своим параметрам условиям Контракта и проектно-сметной документации. Из-за неполучения желаемого результата строительства, Заказчик не получил на финансирование работ по Контракту средства из бюджета Тульской области, следовательно, понес значительные убытки из-за действий Подрядчика;

- просил применить срок исковой давности.


Проанализировав представленные доказательства, выслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. При этом суд исходил из следующего.


В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как - то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно пункту 2 статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В рассматриваемом в рамках данного дела случае обязательства сторон возникли из Муниципального контракта № 03662000356140049698-0109672-01 на выполнение работ по строительству автомобильной дороги в Воловском районе, категории IV, общей протяженностью 1913 погонных метров от 20.08.2014, который является договором подряда и регулируется нормами главы 37 ГК РФ и Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Как разъяснено в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 25.10.2011 N 9382/11, в регулировании подрядных работ для государственных и муниципальных нужд приоритетное значение остается за ГК РФ.

В силу п.1 ст.740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии с п.1 ст.746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 711 ГК РФ предусмотрено, что, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работ при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Контрактом не предусмотрена поэтапная сдача работ и оплата ее отдельных этапов.

Исходя из изложенного, обязанность Заказчика оплатить выполненные работы возникает у последнего после сдачи Подрядчиком результата выполненных работ и при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок.

В силу положений пункта 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Согласно п.2 ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из решения Арбитражного суда Тульской области от 10.12.2015 г. по делу № А68-4039/15, имеющего преюдициальное значение в рамках рассмотрения настоящего спора, согласно Заключению эксперта №1311-15 от 26.10.2015 фактический объем работ, выполненный ООО «Пирита», не соответствует объемам, указанным в проектно-сметной документации и требованиям технического задания муниципального контракта от 20.08.2014 №036620003561400496-0109672-01, так как строительно-монтажные работы не завершены. Стоимость фактического объема строительно-монтажных работ, выполненных ООО «Пирита», исходя из контракта, составляет 12 618 154 руб. 50 коп. Стоимость фактического объема строительно-монтажных работ, выполненного ООО «Пирита», составляет 21 023 593,38 руб. Выполненные строительно-монтажные работы ООО «Пирита» по строительству дороги соответствуют требованиям, предъявляемым проектно-сметной документацией, СНиПами, ГОСТами, Регламентами, технологиями, в том числе по составу и качеству материалов и фактически представляют собой незавершенный строительством объект.

Как указал арбитражный суд в решении от 10.12.2015 г. по делу № А68-4039/15, ненадлежащее исполнение подрядчиком своих обязательств по выполнения работ в установленный контрактом срок, а также выполнение работ не в полном объеме являются существенными нарушениями условий контракта и достаточными для его расторжения, в связи с чем, Муниципальный контракт от 20.08.2014 №036620003561400496-0109672-01 расторгнут по решению суда.

Согласно п.3.6 Контракта оплата производится Заказчиком по безналичному расчету платежными поручениями путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика в течение 30 банковских дней после подписания акта приемки выполненных работ.

В соответствии с п.6.5 Контракта по завершении всех работ, предусмотренных Контрактом, Подрядчик обязан в течение 3 рабочих дней письменно известить Заказчика о сдаче выполненных работ, о готовности объекта к сдаче в эксплуатацию.

Заказчик, получивший сообщение Подрядчика, в срок не позднее 3 рабочих дней приступает к приемке результатов выполненных работ, назначает проведение комиссии и обеспечивает участие в них представителей сторон и представителя организации, осуществляющей технический надзор по объекту.

Сдача выполненных работ по объекту оформляется актом приемки выполненных работ (форма КС-2) и справкой о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3).

Сдача объекта Подрядчиком и его приемка оформляется актом приемки объекта в эксплуатацию, подписанным сторонами (п.6.5 Контракта).

На основании изложенного, обязанность Заказчика принять работы возникает после завершения всех работ, предусмотренных Контрактом, при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок.

Вместе с тем, решением суда установлено, что Подрядчик работы выполнил не в полном объеме, следовательно, результат работ не достигнут, в связи с чем, у Заказчика отсутствовала обязанность по приемке неоконченных работ, и, следовательно, согласно ст.ст.711, 746, п.3.6 Контракта обязанность оплатить работы не возникла.

Контрактом не предусмотрена поэтапная сдача работ и оплата ее отдельных этапов.

Согласно п.5 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 г. № 35 «О последствиях расторжения договора», если при рассмотрении спора, связанного с расторжением договора, по которому одна из сторон передала в собственность другой стороне какое-либо имущество, судом установлено нарушение эквивалентности встречных предоставлений вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей одной из сторон, сторона, передавшая имущество, вправе требовать возврата переданного другой стороне в той мере, в какой это нарушает согласованную сторонами эквивалентность встречных предоставлений. К названным отношениям сторон могут применяться положения главы 60 ГК РФ, поскольку иное не установлено законом, соглашением сторон и не вытекает из существа соответствующих отношений (статья 1103 Кодекса).

Поскольку судом в рамках дела № А68-4039/15 установлено, что незаконченный строительством объект (часть дороги) имеет потребительскую ценность для Заказчика и, следовательно, на стороне Заказчика возникло неосновательное обогащение, суд, с учетом разъяснений, изложенных в п.5 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 г. № 35 «О последствиях расторжения договора», взыскал с Заказчика стоимость части выполненных Подрядчиком работ как неосновательное обогащение в сумме 12618154 руб. 50 коп.

Таким образом, денежные средства в размере 12618154 руб. 50 коп. не являются долгом Заказчика, поскольку результат работ отсутствует и не сдан Заказчику, в связи с чем, у последнего отсутствует обязанность оплатить работы в порядке п.3.6 Контракта, и начисление неустойки на основании п.8.2 Контракта не основано на нормах действующего законодательства.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины в размере 36 545 руб. 00 коп. подлежат отнесению на Истца.

Государственная пошлина в сумме 3 923 руб. 00 коп. подлежит возвращению Истцу из федерального бюджета на основании ст.104 АПК РФ в связи с уменьшением размера исковых требований.


Руководствуясь ст.ст.110, 167- 170, 176 АПК РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ООО «Пирита» отказать.


Расходы по уплате государственной пошлины в размере 36545 руб. 00 коп. отнести на Истца.


Возвратить ООО «Пирита» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3923 руб. 00 коп., уплаченную на основании платежного поручения № 15 от31.01.2018 г.


На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия; кассационная жалоба в Арбитражный суд Центрального округа через Арбитражный суд Тульской области в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.


Судья Т.Ю.Шабанова