Решение от 6 апреля 2021 г. по делу № А55-352/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203 «Б», тел. (846) 226-56-17, (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А55-352/2021
г.Самара
06 апреля 2021 года


Резолютивная часть решения объявлена 06 апреля 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 06 апреля 2021 года

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Матюхиной Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, после перерыва ФИО2

рассмотрев в судебном заседании 30 марта 2021 - 06 апреля 2021 года дело по заявлению

Муниципального унитарного предприятия «Ресурсоснабжение городского округа Жигулевск» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Самара,

к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП г. Жигулевска ФИО3,

заместителю начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО4,

УФССП по Самарской области Отделение судебных приставов г. Жигулевска,

О признании незаконными действий,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Отделение судебных приставов г. Жигулевска, ООО «СамРЭК-Эксплуатация»

при участии:

от заявителя – ФИО5, доверенность от 09.11.2020;

от ООО «СамРЭК-Эксплуатация» - не явился, извещен, после перерыва ФИО6 доверенность от 02.11.2020;

в отсутствии иных лиц, надлежащим образом извещенных

установил:

МУП «Ресурсоснабжение городского округа Жигулевск» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, согласно которого просит:

- Признать незаконным действия ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП г. Жигулевска ФИО3 по возбуждению исполнительного производства № 41604/20/63009-ИП;

- Признать недействительным постановление о возбуждении исполнительного производства № 41604/20/63009-ИП от 01.09.2020 ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП г. Жигулевска ФИО3;

- Обязать прекратить исполнительное производство № 41604/20/63009-ИП от 01.09.2020 и вернуть взысканные денежные средства на расчетный счет МУП «Ресурсоснабжение городского округа Жигулевск».

Заявитель уточнил заявленные требований в соответствии с которыми просит:

- Признать незаконным действия ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО3 по возбуждению исполнительного производства № 41604/20/63009-ИП от 01.09.2020;

- Признать недействительным постановление о возбуждении исполнительного производства № 41604/20/63009-ИП от 01.09.2020 ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО3;

- Прекратить исполнение исполнительного документа – исполнительный лист ФС № 020575560 по делу № А55-12646/2012;

- Обязать приставов вернуть взысканные денежные средства с МУП «Ресурсоснабжение городского округа Жигулевск» по исполнительному производству № 41604/20/63009-ИП от 01.09.2020 на расчетный счет МУП «Ресурсоснабжение городского округа Жигулевск».

Указанные уточнения приняты судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Отделение судебных приставов г. Жигулевска, ООО «СамРЭК-Эксплуатация».

Судебный пристав-исполнитель ОСП г. Жигулевска ФИО3 представила отзыв и материалы исполнительного производства.

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 30 марта 2021 года до 06 апреля 2021 года до 14 час. 15 мин. Информация о перерыве была опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Заявитель требования поддерживает.

ООО «СамРЭК-Эксплуатация» возражает против удовлетворения заявленных требований.

Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в силу ст.123 и 186 АПК РФ.

В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы, приведенные в заявлении, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 01.09.2020 года ведущим судебным приставом-исполнителем Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области отдела судебных приставов г. Жигулевска, ФИО3, возбуждено исполнительное производство № 41604/20/63009-ИП на основании исполнительного документа (указанного в Постановление о возбуждении исполнительного производства) № ФС № 020572560 по делу № А55-12646/2017 от 15.08.2017, предмет исполнения: «Задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере: 675 143,47 р. в валюте по ОКВ:643, в отношении должника (тип должника: юридическое лицо): МУП «Ресурсоснабжение городского округа Жигулевск», ИНН <***>, адрес должника: 445351, Россия, <...>, в пользу взыскателя: ООО «СамРЭК-эксшгуатация», адрес взыскателя: 443080, Россия, г.Самара, Московское ш.55».

Как указывает заявитель, исполнительное производство возбуждено по исполнительному документу № ФС № 020572560 (далее ИЛ) по делу № А55-12646/2017 от 15.08.2017, при этом дело № А55-12646/2017 от 13.07.2018. Судебный акт вступил в законную силу 15 августа 2017 года, соответственно срок предъявления исполнительного документа истек 15.08.2020.

28.09.2017 года взыскателем было подано заявление о принятии ИЛ к исполнению, которое в последствии было отозвано. Исполнительное производство было окончено 27.10.2017 по заявлению взыскателя.

При повторном предъявлении ИЛ срок -15.07.2020 года. Взыскателем повторно подано заявление после истечения срока предъявления ИЛ -18.08.2020 года.

Исполнительное производство возбуждено «01» сентября 2020 года, что противоречит ч. 1 ст. 21 229-ФЗ. Действия по возбуждению исполнительного производства после истечении срока предъявления исполнительного документа нарушают права и законные интересы МУП «Ресурсоснабжение».

По исполнительному документу № ФС № 020572560 в адрес должника, раннее не было направлено ни одного Постановления о возбуждении исполнительного производства.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с частями 1, 8, 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со ст. 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 1 ст.198 АПК РФ).

Судом установлено, что на основании решения Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-12646/2017 и заявления ООО «СамРЭК-Эксплуатация» от 28.09.2017 ОСП г. Жигулевска возбуждено исполнительное производство от 02.10.2017.

27.10.2017 указанное исполнительное производство было окончено 27.10.2017 по заявлению взыскателя - ООО «СамРЭК-Эксплуатация».

ООО «СамРЭК-Эксплуатация» повторно предъявлен исполнительный документ.

01.09.2020 года ведущим судебным приставом-исполнителем Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области отдела судебных приставов г. Жигулевска, ФИО3, возбуждено исполнительное производство № 41604/20/63009-ИП на основании исполнительного документа ФС № 020572560 05.09.2017, о взыскании с МУП «Ресурсоснабжение городского округа Жигулевск» задолженности в размере: 675 143,47 руб. Взыскатель ООО «СамРЭК-Эксплуатация».

Копия постановления направлена заявителю 09.09.2020 и повторно вручена 15.12.2020 на личном приеме.

30.10.2020 вынесено постановление об обращении взыскания ДС должника, находящегося в банке или иной кредитной организации Сбер Банк России, направлено посредством электронного оборота. Поступившие денежные средства на депозитный счет отделения судебных приставов г. Жигулевска, распределены и перечислены взыскателю в установленный законом срок.

Довод заявителя о пропуске срока для предъявления исполнительного документа отклоняется судом в виду следующего.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ), по общему правилу, исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В силу ч. 3.1 ст. 22 Закона № 229-ФЗ в случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом.

Судом установлено, что заявление ООО «СамРЭК-Эксплуатация» подано 18.08.2020, что подтверждается отметкой на заявлении.

Судебный акт, по исполнительному производству № 41604/20/63009-ИП от «01» сентября 2020г., вступил в законную силу 15 августа 2017 года, соответственно срок предъявления исполнительного документа начинает длиться с 16.08.2017 и заканчивается 16.08.2020.

Так как 16.08.2020 пришелся на воскресенье, последний день предъявления был 17.08.2020 ООО «СамРЭК-Эксплуатация» повторно подано заявление 18.08.2020.

Так как ранее исполнительное производство возбужденное 02.10.2017 № 27971/17/63009 окончено 27.10.2017, срок предъявления исполнительного документа по 02.10.2020г. Следовательно, действия ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП г. Жигулевска ФИО3 по возбуждению исполнительного производства № 41604/20/63009-ИП, являются законными и обоснованными.

В соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ требование о признании недействительным ненормативного акта, незаконным решения и действия (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые ненормативный акт, решение, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя.

Отсутствие (недоказанность) хотя бы одного из условий является основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

Поскольку по настоящему делу совокупность указанных обстоятельств не установлена, заявление общества удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч.2 ст.329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 49, 167-170, 176, 180, 181, 198-201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Самара) с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

Т.М. Матюхина