Решение от 16 декабря 2021 г. по делу № А17-7575/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-7575/2021
г. Иваново
16 декабря 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2021 года.

Текст решения в полном объеме изготовлен 16 декабря 2021 года.


Арбитражный суд Ивановской области

в составе судьи Савельевой Марии Сергеевны,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ФИО2

к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Иваново

о признании незаконными записей от 07.04.2021 № 2213700087050 о недостоверности сведений об участнике ФИО3 и о руководителе ООО «Строй-СТ» ФИО2, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц, об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново в установленном законом порядке устранить допущенные нарушения путем внесения в ЕГРЮЛ сведений о признании незаконными записей ГРН от 07.04.2021 № 2213700087050 о недостоверности сведений об участнике ФИО3 и о руководителе ООО «Строй-СТ» ФИО2;

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Общество с ограниченной ответственностью «Строй-СТ» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) и ФИО3;

при участии в судебном заседании:

ФИО2 (паспорт);

от ИФНС - представитель ФИО4 по доверенности от 01.03.2021 № 2, служебному удостоверению, диплому;

от ООО «СТРОЙ-СТ» - представитель ФИО5 по доверенности от 22.09.2021;

от ФИО3 - представитель ФИО5 по нотариальной доверенности 77 А Г 5071197 от 28.09.2020 (на 3 года);

установил:

в Арбитражный суд Ивановской области поступило заявление ФИО2 (далее: заявитель, ФИО2) к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново (далее: налоговый орган, ИФНС, Инспекция) об обязании Инспекции исключить из ЕГРЮЛ запись от 07.04.2021г. 2213700087050 о недостоверности сведений о директоре ООО «СТРОЙ-СТ»; третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Строй-СТ» (далее: Общество, ООО «Строй-СТ») и ФИО3 (далее: ФИО3).

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 12.08.2021 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание, назначено время и место судебного разбирательства. На основании ст. 158 АПК РФ судебное разбирательство откладывалось.

В ходе судебного разбирательства ФИО2 на основании ст. 49 АПК РФ уточнила предмет заявленных требований, просила о признании незаконными записей от 07.04.2021 № 2213700087050 о недостоверности сведений об участнике ФИО3 и о руководителе ООО «Строй-СТ» ФИО2, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц, об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново в установленном законом порядке устранить допущенные нарушения путем внесения в ЕГРЮЛ сведений о признании незаконными записей ГРН от 07.04.2021 № 2213700087050 о недостоверности сведений об участнике ФИО3 и о руководителе ООО «Строй-СТ» ФИО2. Уточнения приняты судом.

В обоснование необходимости удовлетворения заявленных требований приведены следующие доводы. ФИО2 является директором ООО «Строй-СТ», полномочия которого определяются в соответствии с уставом Общества. В качестве руководителя ведет деятельность от имени Общества - открывает расчетные счета, заключает договоры с покупателями и поставщиками, в целом, реализует права и обязанности возложенные на нее согласно уставу Общества.

Также заявителем указано, что учредителем и лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени Общества, при создании был ФИО3 С 04.09.2020 в соответствии с решением единственного участника общества, ФИО2 была назначена на должность директора ООО «Строй-СТ». После чего заявление по установленной ИФНС форме и решение были поданы в регистрирующий орган лично ФИО2 Регистрация вносимых изменений в ЕГРЮЛ проведена 11.09.2020 в соответствии с действующим законодательством. С 04.09.2020 ФИО2 осуществляет руководство обществом и ведет всю хозяйственную деятельность. С заявлением в ИФНС по городу Иваново о том, что сведения, содержащиеся о ФИО2, как о директоре ООО «Строй-СТ» заявитель не обращалась. 19.05.2021 ФИО2 была на допросе в ИФНС, в ходе которого подтвердила, что является руководителем Общества, а также ответила на иные вопросы, заданные налоговым органом в ходе допроса. Вопросов касательно ФИО3 ФИО2 задано не было. ИФНС, внеся запись о недостоверности сведений о ФИО2, как о директоре ООО «Строй-СТ» принимала от ФИО2 как от директора общества заявления и в своих ответах указывала ФИО2 как директора ООО «Строй-СТ». В этой связи ФИО2 считает, что внесение ИФНС по городу Иваново в ЕГРЮЛ записи от 07.04.2021 ГРН 2213700087050 о недостоверности сведений о руководителе юридического лица, а также об учредителе ФИО3 носит исключительно формальный характер. Более подробно позиция ФИО2 изложена в заявлении.

Инспекция считает заявление не подлежащим удовлетворению. Анализ выписок банка о движении денежных средств по расчетным счетам ООО «Строй-СТ» показал, что расходы, свидетельствующие о реальном ведении финансово-хозяйственной деятельности, такие как выплата заработной платы, страховых взносов, уплата налогов, арендные платежи прослеживаются в минимальных размерах. В то же время установлено перечисление денежных средств с расчетного счета в адрес организаций и ИП с последующим обналичиванием денежных средств. В ходе проведения мероприятий налогового контроля установлено, что ООО «Строй-СТ» является участником схемы ухода от налогообложения. Поставщики, заявленные ООО «Строй-СТ» в книге покупок не обладают признаками организаций, реально осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность. Документы по сделкам не представлены ни одним участником. Изложенные факты, по мнению Инспекции, свидетельствуют о том, что ФИО2 является номинальным руководителем, не владеющим информацией о финансово-хозяйственной деятельности ООО «Строй-СТ». В адрес ООО «Строй-СТ» Инспекцией по телекоммуникационным каналам связи были направлены уведомления о вызове на комиссию № 14819 от 10.10.2019г., №17205 от 30.10.2019 г., № 20053 от 14.11.2019, № 22275 от 12.12.2021 г., № 5373 от 08.05.2020 г., № 19923 от 09.12.2020г., № 20422 от 16.12.2020, № 2539 от 19.02.2021г., № 5979 от 15.04.2021 г. Налогоплательщик на комиссию не являлся. В установленный срок соответствующие сведения или документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, в ЕРЦ не поступили, в связи с чем, 07.04.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2213700087050 о недостоверности сведений о ФИО3, как о единственном участнике ООО «Строй-СТ», и о ФИО2, как о директоре ООО «Строй-СТ». Инспекция полагает, что собранные доказательства в их совокупности подтверждают вывод Инспекции о недостоверности сведений об участнике ООО «Строй-СТ» и его руководителе. Учитывая вышеизложенное, ИФНС России по г. Иваново считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Более подробно позиция Инспекции изложена в отзыве.

ООО «Строй-СТ» и ФИО3 поддержали позицию заявителя.

Заявление ФИО2 рассмотрено арбитражным судом в соответствии с порядком, предусмотренным статьями 153-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований исходя из следующих обстоятельств.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) ООО «Строй-СТ» зарегистрировано при создании 22.01.2016 с включением в реестр следующих сведений:

а)адрес места нахождения юридического лица: 153021, <...>;

б)уставной капитал юридического лица: 10 000 руб.;

в)учредитель (участник) и директор юридического лица: ФИО3 (ИНН <***>);

г)количество видов экономической деятельности юридического лица: 25, в том числе основной: «Строительство жилых и нежилых зданий».

В последующем в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Строй-СТ» вносились следующие записи:

- 22.11.2017 - о недостоверности сведений об адресе места нахождения юридического лица: 153021, <...> (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице);

- 06.03.2018 - об изменении сведений об адресе места нахождения юридического лица на: 153021, <...>;

- 14.10.2019 - о недостоверности сведений об адресе места нахождения юридического лица: 153021, <...> (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице);

- 06.05.2020 - о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности);

- 03.06.2020 - об изменении сведений об адресе места нахождения юридического лица на: 153021, <...>, эт 1;

- 04.06.2020 - о прекращении процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ;

- 11.09.2020 - о прекращении у ФИО3 полномочий директора ООО «Строй-СТ» и возложении их на ФИО2 (ИНН <***>).

По результатам анализа выписок банка о движении денежных средств по расчетным счетам ООО «Строй-СТ» налоговый орган пришел к выводу о том, что расходы, свидетельствующие о реальном ведении финансово-хозяйственной деятельности, такие как выплата заработной платы, страховых взносов, уплата налогов, арендные платежи прослеживаются в минимальных размерах. В то же время налоговым органом установлено перечисление денежных средств с расчетного счета в адрес организаций и ИП с последующим обналичиванием денежных средств.

В ходе проведения мероприятий налогового контроля установлено, что ООО «Строй-СТ» является участником схемы ухода от налогообложения. Поставщики, заявленные ООО «Строй-СТ» в книге покупок не обладают признаками организаций, реально осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность. Документы по сделкам не представлены ни одним участником.

Согласно материалам дела в соответствии со ст. 90 НК РФ по месту регистрации участника ООО «Строй-СТ» ФИО3 направлена повестка № 4890 от 25.11.2020 г., о вызове в Инспекцию. ФИО3 по вызову не явился.

В соответствии со ст. 90 НК РФ по месту регистрации руководителя ООО «Строй-СТ» ФИО2 направлены повестки № 4819 от 23.11.2020 г., № 4902 от 25.11.2020 г., № 297 от 25.01.2021 г., и № 2667 от 27.04.21 г., а также были осуществлены выезды сотрудниками ИНФС по месту регистрации ФИО2 для вручения повесток. Ни по одной из повесток в установленный срок ФИО2 не явилась, почтовое уведомление о вручении повестки в Инспекцию не возвращалось.

На допрос ФИО2 явилась в налоговый орган по месту регистрации 19.05.2021. Согласно пояснениям налогового органа на вопросы, касающиеся финансово-хозяйственной деятельности ООО «Строй-СТ» ответить не смогла.

Изложенные факты, по мнению Инспекции, свидетельствуют о том, что ФИО2 является номинальным руководителем, не владеющим информацией о финансово-хозяйственной деятельности ООО «Строй-СТ».

25.02.2021 в Единый регистрационный центр по Ивановской области налоговым органо представлено заявления по форме № Р34002.

В качестве обстоятельств, на которых основано заявление налогового органа, указано на проведение в отношении ООО «Строй-СТ» контрольных мероприятий и установление следующих фактов:

-неявка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющей регистрацию по месту жительства в г. Иваново, в налоговый орган на допрос 11.12.2020 г. и на комиссию 29.12.2020 г.;

-неявка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющего регистрацию по месту жительства в г. Иваново, в налоговый орган на допрос 09.12.2020 г. и на комиссию 29.12.2020 г.;

-отсутствие у ООО «Строй-СТ» работников, имущества, транспортных средств, иных активов, необходимых для осуществления финансово-хозяйственной деятельности организации;

-отражение ООО «Строй-СТ» в книге покупок предположительно фиктивных сделок с поставщиком ООО «Терминал Профи».

Установление налоговым органом недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о ФИО3, как о единственном участнике ООО «Строй-СТ», и о ФИО2, как о директоре ООО «Строй-СТ», в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) явилось для регистрирующего органа основанием для направления юридическому лицу, а также его учредителю (участнику) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

04.03.2021 Инспекцией по адресам регистрации ООО «Строй-СТ», ФИО3 и ФИО2 направлено уведомление № 159 от 02.03.2021 г. о необходимости представления в регистрирующий орган в течение тридцати дней с момента направления уведомления достоверных сведений об участнике и руководителе ООО «Строй-СТ».

По сведениям официального сайта Почты России указанное уведомление:

-по адресу ООО «Строй-СТ» в течение одного месяца не получено и 05.04.2021 г. возвращено отправителю из-за истечения срока хранения;

-по адресу ФИО3 в течение одного месяца не получено и 05.04.2021 г. возвращено отправителю;

-по адресу ФИО2 вручено адресату 06.04.2021.

В установленный срок соответствующие сведения или документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, в ЕРЦ не поступили, в связи с чем, 07.04.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2213700087050 о недостоверности сведений о ФИО3, как о единственном участнике ООО «Строй-СТ», и о ФИО2, как о директоре ООО «Строй-СТ».

Считая действия Инспекции неправомерными, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела, о признании незаконными записей от 07.04.2021 № 2213700087050 о недостоверности сведений об участнике ФИО3 и о руководителе ООО «Строй-СТ» ФИО2, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц, об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново в установленном законом порядке устранить допущенные нарушения путем внесения в ЕГРЮЛ сведений о признании незаконными записей ГРН от 07.04.2021 № 2213700087050 о недостоверности сведений об участнике ФИО3 и о руководителе ООО «Строй-СТ» ФИО2.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы удовлетворение заявленных требований возможно при одновременном наличии двух условий: если оспариваемое решение уполномоченного органа не соответствует закону и нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В силу части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Законом о государственной регистрации.

В соответствии с подпунктами «в», «д», «л» пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации в едином государственном реестре юридических лиц содержатся в частности: фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии, а также сведения об учредителях или участниках юридического лица в соответствии со статьей 65.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пункт 4.2 статьи 9 Закона о государственной регистрации определяет случаи проведения проверки достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, а также способы проведения такой проверки.

Согласно пункту 4.2 статьи 9 Закона о государственной регистрации проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона о государственной регистрации мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4.3 статьи 9 Закона о государственной регистрации).

В соответствии с пунктами 4.3 и 6 статьи 9, пунктом 5 статьи 11 Закона о государственной регистрации Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» (далее - Приказ № 72) утверждены основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона о государственной регистрации мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий.

Основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, определены пунктами 2, 4 Приказа № 72.

В пункте 2 Приказа № 72 перечислены основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

Пункт 4 данного Приказа устанавливает основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.

Согласно указанному пункту основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

В случае если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в указанном реестре сведений, предусмотренных подпунктами «в», «д», «л» пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации, регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации, направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В случае непредставления юридическим лицом таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 указанного Федерального закона, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице (пункт 18 Приказа № 72).

При этом реализация регистрирующим органом предоставленных законом полномочий не может ставиться в зависимость исключительно от усмотрения данных органов, которые обязаны доказать наличие безусловных оснований для совершения либо не совершения соответствующего действия (бездействия).

Из материалов дела следует, что поводом для включения в ЕГРЮЛ оспариваемой записи послужили результаты проверочных мероприятий о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.

Между тем, в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Строй-СТ» вносилась запись: 11.09.2020 - о прекращении у ФИО3 полномочий директора ООО «Строй-СТ» и возложении их на ФИО2 (ИНН <***>). ФИО2, являющаяся единственным учредителем (участником) общества своим единоличным решением возложила на себя исполнение обязанностей единоличного исполнительного органа общества, является директором общества.

Сама ФИО2, а также ФИО3 не подавали заявлений о недостоверности сведений об учредителе (участнике) и руководителе ООО «Строй-СТ», в деле отсутствуют доказательства подачи заявления физическим лицом, следовательно, отсутствовали условия, при которых проверка не приводится (пункт 5 Приказа № 72), но фактически регистрирующим органом - ИФНС проверка посредством способов, предусмотренных пунктом 4.2 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ, не проводилась.

Явка ФИО2 на допрос в качестве свидетеля позже установленного срока, а также то обстоятельство, что ФИО2 в ходе допроса на вопросы относительно финансово-хозяйственной деятельности затруднялась ответить, неисполнение ФИО2 и обществом требований налогового органа, направленных в рамках налогового контроля, иные нарушения налогового законодательства влекут за собой ответственность, предусмотренную Налоговым кодексом Российской Федерации, но не свидетельствует о непричастности ФИО2 к учреждению общества и руководству обществом. Кроме того, ФИО2 сама явилась в налоговый орган 19.05.2021, была допрошена налоговым органом в качестве свидетеля, лично подтвердила достоверность сведений о ней, и о ФИО3 включенных в ЕГРЮЛ.

Сам налоговый (регистрирующий) орган ссылается в настоящем деле на сделки, которые заключались обществом в лице его руководителя – ФИО2 ФИО2 вела финансово-хозяйственную деятельность, совершала определенные действия, заключала договоры с иными организациями.

По настоящему делу все представленные и процессуальные документы подписаны самой ФИО2, Инспекцией не подавались заявления о фальсификации подписей ФИО2, проставленных в представленных и процессуальных документах.

Доводы Инспекции о транзитном характере организации, отсутствии эксплуатационных расходов, также отклоняются судом первой инстанции, поскольку нарушения Обществом налогового законодательства, сами по себе не подтверждают нелегитимность ФИО2 как руководителя и учредителя Общества, а также нелегитимность участника Общества ФИО3

Регистрирующий орган по правилам ст. 65 АПК РФ не доказал недостоверность сведений об учредителе и руководителе общества.

Процедура, регламентированная положениями пункта 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации, может быть применена регистрирующим органом только в том случае, когда у него имеются достоверные сведения, свидетельствующие о фактической непричастности руководителя к деятельности юридического лица. Таким образом, регистрирующий орган не имеет оснований вносить в ЕГРЮЛ запись о недостоверности, если руководитель фактически продолжает осуществление своей деятельности.

Приведенные налоговым (регистрирующим) органом аргументы относительно недостоверности сведений об адресе юридического лица автоматически не свидетельствуют о том, что имеющиеся в ЕГРЮЛ сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также об учредителе ООО «Строй СТ» являются недостоверными.

Кроме того, при вынесении оспариваемой записи от 07.04.2021 года регистрирующий орган не убедился в возврате направленной ФИО2 корреспонденции. Согласно материалам дела уведомление налогового органа о необходимости представления документов относительно руководителя и учредителя Общества были получены ею только 06.04.2021. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что у ФИО2 не имелось времени для представления соответствующих пояснений к моменту внесения записи. Доводы налогового органа о нарушении правил почтовой связи при вручении данной корреспонденции, судом отклоняются, поскольку при внесении спорной записи документы об отправке и возможности исполнения уведомления подлежат оценке со стороны регистрирующего органа.

Внесение в ЕГРЮЛ записей о недостоверности сведений о руководителе и учредителе исключительно по формальным основаниям не соответствует статьям 8, 34 Конституции Российской Федерации, статьям 1, 2, 49, 53 Гражданского кодекса Российской Федерации и целям Закона о государственной регистрации.

Оспариваемые действия регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записей о недостоверности сведений в отношении учредителя и руководителя общества не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя.

Учитывая вышеизложенное, запись от 07.04.2021 № 2213700087050 о недостоверности сведений об участнике ФИО3 и о руководителе ООО «Строй-СТ» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) ФИО2 внесена в Единый государственный реестр юридических лиц с нарушением Закона о государственной регистрации и нарушает права заявителя.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Федеральным законом № 129-ФЗ регистрирующему органу не предоставлена возможность самостоятельно вносить изменения в единый государственный реестр юридических лиц. Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации (пункт 4 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются. Федеральный закон № 129-ФЗ не предусматривает процедуру аннулирования или исключения записи в Едином государственном реестре юридических лиц.

Таким образом, изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ суд полагает необходимым обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Иваново в установленном законом порядке устранить допущенные нарушения путем внесения в ЕГРЮЛ сведений о признании незаконными записей в ЕГРН от 07.04.2021 № 2213700087050 о недостоверности сведений об участнике ФИО3 и о руководителе ООО «Строй-СТ» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) ФИО2.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ и с учетом правовой позиции, изложенной в пункте 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014г. № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», судебные расходы по делу в виде государственной пошлины в размере 300 руб. подлежат отнесению на Инспекцию.

Руководствуясь ст.ст. 167, 168, 169, 170, 200, 201 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

1. Требования ФИО2 удовлетворить.

2. Признать незаконными записи от 07.04.2021 № 2213700087050 о недостоверности сведений об участнике ФИО3 и о руководителе ООО «Строй-СТ» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) ФИО2, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц.

3. Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по городу Иваново в установленном законом порядке устранить допущенные нарушения путем внесения в ЕГРЮЛ сведений о признании незаконными записей в ЕГРН от 07.04.2021 № 2213700087050 о недостоверности сведений об участнике ФИО3 и о руководителе ООО «Строй-СТ» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) ФИО2.

4. Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Иваново в пользу ФИО2 300 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины по делу.

5. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, <...>) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья М.С. Савельева