Решение от 25 июня 2018 г. по делу № А46-6916/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-6916/2018
25 июня 2018 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 21 июня 2018 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Долгалева Б.Г., при ведении протокола предварительного судебного заседания помощником судьи Леванович Я.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) к руководителю общества с ограниченной ответственности «БИЗНЕС-ТРЕЙД» ФИО1 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, по доверенности от 11.05.2018 № 09-28/04689@, предъявлено служебное удостоверение УР № 886634,

от заинтересованного лица – не явились,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу города Омска (далее – Инспекция, налоговый орган, заявитель) обратилась в арбитражный суд Омской области с заявлением к руководителю общества с ограниченной ответственности «БИЗНЕС-ТРЕЙД» ФИО1 (далее – руководитель ООО «БИЗНЕС-ТРЕЙД» ФИО1, заинтересованное лицо) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Заинтересованное лицо не представило отзыв либо иные возражения на заявление, что в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся доказательствам.

Изучив представленные доказательства, суд установил следующее.

Постановлением Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу города Омска от 17.04.2017 № 22/2017 (вступило в законную силу 12.05.2017) ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, за правонарушение, выразившееся в неподаче заявления в арбитражный суд о признании ООО «БИЗНЕС-ТРЕЙД» несостоятельным (банкротом) при наличии задолженности по основному долгу 4 830 541 руб. 09 коп., из которой просроченная сумма свыше трех месяцев - 1 272 895 руб.

После вынесения указанного постановления у ООО «БИЗНЕС-ТРЕЙД» вновь была образована задолженность по налогам по состоянию на 24.04.2018 в размере 11 391 170 руб. 07 коп., из которой просроченная сумма свыше трех месяцев - 1 602 332руб. 18 коп.

До настоящего времени ООО «БИЗНЕС-ТРЕЙД» обязанность по уплате обязательных платежей не исполнило.

Таким образом, обязанность по подаче заявления о признании ООО «БИЗНЕС-ТРЕЙД» несостоятельным (банкротом) возникла у руководителя - до 09.10.2017 включительно. Руководителем ООО «БИЗНЕС-ТРЕЙД» с 28.04.2014 является ФИО1.

24.04.2018 специалистом 1 разряда ФИО2 по указанным обстоятельствам составлен протокол об административном правонарушении № 3/2018, ответственность за которое предусмотрена частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, что также постужило основанием для обращения Инспекции в суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит требование заявителя подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Согласно статье 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

По положениям статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, определены в статье 26.1 КоАП РФ.

По положениям статьи 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В соответствии со статьёй 26.11. КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Частью 5.1 указанной выше статьи, введенной в действие Федеральным законом от 29.12.2015 № 391-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 391-ФЗ), установлена административная ответственность за повторное совершение лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ. Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

На основании пункта 1 статьи 9 Закона о банкротстве руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Такое заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 9 Закона о банкротстве, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (пункт 2 статьи 9 Закона о банкротстве).

По мнению заявителя, руководитель ООО «БИЗНЕС-ТРЕЙД» обязан был обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом - до 09.10.2017 включительно, однако по состоянию на 24.04.2018 руководитель юридического лица заявление о признании несостоятельным (банкротом) ООО «БИЗНЕС-ТРЕЙД» по вновь образованной задолженности не подал, в нарушение требования статьи 9 Закона о банкротстве.

Поскольку вышеуказанная задолженность обществом не была погашена и заявление о признании должника банкротом не было направлено, Инспекцией 24.04.2018 в отношении заинтересованного лица был составлен протокол об административном правонарушении № 3/2018.

При этом заявитель указывает, что заинтересованное лицо ранее привлекалось к административной ответственности за административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 14.14 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях ФИО1 усмотрены признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, в связи с нарушением требований пунктов 2, 3 статьи 9 Закона о банкротстве.

Вменяемое нарушение характеризуются формальным составом, является оконченными с момента повторного невыполнения ответчиком соответствующей обязанности, предусмотренной Законом о банкротстве.

В силу части 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для привлечения заинтересованного лица к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь руководителя общества с ограниченной ответственностью «БИЗНЕС-ТРЕЙД» ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Омск, зарегистрированного по адресу: <...> ВЛКСМ, д. 2, кв. 46, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде дисквалификации сроком на 6 (шесть) месяцев.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, и в течение указанного срока может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.


Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья Б.Г. Долгалев