Решение от 16 ноября 2020 г. по делу № А71-9412/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71-9412/2020
г. Ижевск
16 ноября 2020г.
Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2020г.

Полный текст решения изготовлен 16 ноября 2020г.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Л.Ф. Мосиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Клевер» г. Москва к Администрации муниципального образования «Завьяловский район» Удмуртской Республики, с. Завьялово о признании незаконными и отмене предписаний от 18.06.2020 № 871-д, №872-д, №873д,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 10.02.2020,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 30.12.2019,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Клевер» (далее ООО «Клевер», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением к Администрации муниципального образования «Завьяловский район» Удмуртской Республики (далее администрация, ответчик) о признании незаконными и отмене предписаний от 18.06.2020 №871-д, №872-д, №873д о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального образования «Завьяловский район».

Ответчик требования заявителя не признан по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Из представленных по делу доказательств, следует, что на основании проведенного 02.03.2016 администрацией конкурса на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности муниципального образования «Завьяловский район», а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования «Завьяловский район», между администрацией и предпринимателем ФИО4 заключены договоры от 10.03.2016 №№19, 23, 25 на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности муниципального образования «Завьяловский район», а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования «Завьяловский район».

На основании указанных договоров, 11.04.2016 администрацией ФИО4 выданы разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования «Завьяловский район»:

- №60 на рекламном месте, расположенном по адресу: муниципальное образование «Пироговское», д. Пирогово, автодорога М-7 «Волга», км 163+440, восточная сторона проезжей части;

- №64 на рекламном месте, расположенном по адресу: муниципальное образование «Пироговское», д. Пирогово, автодорога М-7 «Волга», км 163+560, восточная сторона проезжей части;

- №66 на рекламном месте, расположенном по адресу: муниципальное образование «Пироговское», д. Пирогово, автодорога М-7 «Волга», км 163+320, восточная сторона проезжей части.

На основании указанных договоров и выданных разрешений, рекламные конструкции были установлены ФИО4 по адресам и в местах размещения, указанных в договорах и разрешениях на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

10.06.2016 в ходе совместно проведенного Федеральным казенным учреждением «Волго-Вятскуправтодор» (далее ФКУ «Волго-Вятскуправтодор») с Управлением архитектуры Администрации муниципального образования «Завьяловский район» мониторинга было установлено, что установленные рекламные конструкции размещены за пределами полос отвода автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва-Владимир – Н. Новгород – Казань – Уфа, подъезд к городам Ижевск и Пермь, в соответствии с ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения», о чем отражено в акте установлении местоположения конструкций от 10.06.2016 (л.д. 25-29).

25.04.2017 между ИП ФИО4 и ООО «Клевер» заключен договор уступки права требования по договорам от 10.03.2016 №№ 19, 23, 25 на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности муниципального образования «Завьяловский район», а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования «Завьяловский район», в отношении рекламных мест, указанных в договорах.

Письмом от 26.12.2019 № 07/6062 Федеральное казенное учреждение «Управление Федеральных автомобильных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства» (далее ФКУ Упрдор «Прикамье») сообщило администрации, что по результатам проведенного мониторинга, установлено, что на территории Завьяловского муниципального образования Удмуртской Республики в полосе отвода автомобильной дороги М-7 выявлены рекламные конструкции, в том числе на км 163+560 (справа), км 163+440 (справа), км 163+320 (справа), установленные с нарушением статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» и статьи 25 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», а именно без получения письменного согласия владельца автомобильной дороги на размещение рекламных конструкций, проведения торгов и заключения договора с ФКУ Упрдор «Прикамье», а также заключения соглашения об установлении сервитута на земельные участки под рекламными конструкциями в границах полосы отвода автомобильной дороги М-7. В связи с чем, ФКУ Упрдор «Прикамье» обязало администрацию направить в адрес владельцев рекламных конструкций предписания, в целях организации демонтажа незаконно установленных рекламных конструкций в границах полосы отвода автомобильной дороги М-7 в установленные законом сроки.

В ответ на обращение администрация письмом от 23.01.2020 №01-34/0420 сообщило ФКУ Упрдор «Прикамье», об отсутствии правовых оснований для выдачи предписаний в адрес владельцев рекламных конструкций в связи с тем, что схема размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования «Завьяловский район» утверждена муниципальным правовым актом – постановлением Администрации муниципального образования «Завьяловский район» Удмуртской Республики от 13.07.2015 №2207, принятым в соответствии с распоряжением Министерства имущества о согласовании изменений, вносимых в Схему рекламных конструкций на территории муниципального образования «Завьяловский район» от 22.06.2015 № 1069-р.

19.05.2020 ФКУ Упрдор «Прикамье» повторно письмом №17/2599 обратилось к администрации о необходимости выдачи в адрес владельцев рекламных конструкций предписаний, в целях организации демонтажа незаконно установленных рекламных конструкций в границах полосы отвода автомобильной дороги М-7 в установленные законом сроки.

Во исполнение обращений ФКУ Упрдор «Прикамье» администрацией 18.06.2020 ООО «Клевер» были выданы предписания №871-д, №872-д, №873д о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального образования «Завьяловский район», в соответствии с которыми обществу было предписано: осуществить демонтаж рекламных конструкций в течение месяца со дня выдачи предписаний; удалить информацию, размещенную на рекламных конструкциях в течение трех дней со дня выдачи предписаний.

Основанием для выдачи указанных предписаний послужила установка и эксплуатация рекламных конструкций без разрешения, срок действия которого не истек.

Письмом от 25.06.2020 № 01-34/4564 администрация уведомила ФКУ Упрдор «Прикамье» о направлении в адрес владельца рекламных конструкций предписаний на демонтаж рекламных конструкций, установленных в полосе отвода Автомобильной дороги М-7.

Полагая, что предписания от 18.06.2020 вынесены незаконно, заявитель обратился с заявлением в арбитражный суд.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что рекламные конструкции установлены в соответствии с разрешительными документами и в местах для их размещения, предусмотренных договорами и разрешениями на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. Действия администрации по выдаче предписаний незаконно возлагают на общество обязанность по демонтажу указанных рекламных конструкций, нарушают права и законные интересы общества, поскольку препятствуют осуществлению предпринимательской деятельности в сфере наружной рекламы, могу причинить обществу финансовые убытки, связанные с демонтажем рекламных конструкций и невозможностью их использования в предпринимательской деятельности.

Ответчик, возражая против доводов заявителя, указал, что оспариваемые предписания являются законными. В ходе мониторинга, проведенного ФКУ Упрдор «Прикамье» было установлено, что спорные рекламные конструкции находятся в полосе отвода автомобильной дороги М-7. Необходимость выдачи предписаний о демонтаже рекламных конструкций была обусловлена требованиями ФКУ Упрдор «Прикамье». В данном случае, в соответствии со статьей 19 Закона о рекламе выдача предписаний является обязанностью, а не правом для органа местного самоуправления.

Оценив представленные по делу доказательства, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительным ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

В силу прямого указания части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта возложена на принявший его орган; согласно положениям статьи 65 АПК РФ доказывание иных обстоятельств является обязанностью лиц, которые ссылаются на данные обстоятельства.

В соответствии с пунктом 15.1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района отнесены: выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе».

Правовые основы распространения наружной рекламы, установки и эксплуатации рекламных конструкций предусмотрены статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее Закон о рекламе).

В соответствии со статьей 19 Закона о рекламе под владельцем рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) понимается - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником (часть 1).

Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства (частью 5).

Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 названной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции (часть 9).

Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка), запрещена. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция (часть 10).

Разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения (часть 17).

Согласно пункту 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 №58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» предусмотрено, что согласно частям 9 и 10 статьи 19 Закона о рекламе установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на ее установку, выданного органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. При отсутствии такого разрешения установка рекламной конструкции является самовольной.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон №257-ФЗ), автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Под полосой отвода автомобильной дороги понимается земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса (пункт 15 статьи 3 Закона №257-ФЗ).

Таким образом, земельные участки полосы отвода входят в состав автомобильной дороги.

Как следует из материалов дела, основанием для вынесения оспариваемых предписаний послужил вывод администрации об установке и эксплуатации спорных рекламных конструкций, расположенных по адресам: муниципальное образование «Пироговское», д. Пирогово, автодорога М-7 «Волга», км 163+440, восточная сторона проезжей части; км 163+560, восточная сторона проезжей части; км 163+320, восточная сторона проезжей части, в полосе отвода автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва-Владимир – Н. Новгород – Казань – Уфа, подъезд к городам Ижевск и Пермь, без разрешений, срок действия которых не истек.

Между тем, указанный вывод администрации является необоснованным исходя из следующего.

02.03.2016 на основании проведенного администрацией конкурса на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности муниципального образования «Завьяловский район», а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования «Завьяловский район» между администрацией и ИП ФИО4 заключены договоры от 10.03.2016 №№ 19, 23, 25 на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования «Завьяловский район», а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования «Завьяловский район».

В соответствии с пунктом 1.1. договора от 10.03.2016 №19, предметом договора является установка и эксплуатация рекламной конструкции: двусторонней отдельно стоящей щитовой установки с размерами информационного поля одной стороны 3,0 х 6.0 м в месте установки, находящемся по адресу: Завьяловский район, муниципальное образование «Пироговское», автодорога М-7 «Волга», д. Пирогово км 163+440, восточная сторона проезжей части (РК 1.9 файла 8 Схемы размещения рекламных конструкций на «территории муниципального образования «Завьяловский район»).

В соответствии с пунктом 1.1. договора от 10.3.2016 №23, предметом договора является установка и эксплуатация рекламной конструкции: двусторонней отдельно стоящей щитовой установки с размерами информационного поля одной стороны 3,0 х 6.0 м в месте установки, находящемся по адресу: Завьяловский район, муниципальное образование «Пироговское», д. Пирогово, автодорога М-7 «Волга», км 163+560, восточная сторона проезжей части (РК 1.7 файла 8 Схемы размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования «Завьяловский район»).

В соответствии с пунктом 1.1. договора от 10.3.2016 №23, предметом договора является установка и эксплуатация рекламной конструкции: двусторонней отдельно стоящей щитовой установки с размерами информационного поля одной стороны 3,0 х 6.0 м в месте установки, находящемся по адресу: Завьяловский район, муниципальное образование «Пироговское», д. Пирогово, автодорога М-7 «Волга», км 163+320, восточная сторона проезжей части (РК 1.10 файла 8 Схемы размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования «Завьяловский район»).

11.04.2016 администрацией выданы разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории муниципального образования «Завьяловский район»:

№60 на рекламном месте, расположенном по адресу: муниципальное образование «Пироговское», д. Пирогово, автодорога М-7 «Волга», км 163+440, восточная сторона проезжей части.

№64 на рекламном месте, расположенном по адресу: муниципальное образование «Пироговское», д. Пирогово, автодорога М-7 «Волга», км 163+560, восточная сторона проезжей части.

№66 на рекламном месте, расположенном по адресу: муниципальное образование «Пироговское», д. Пирогово, автодорога М-7 «Волга», км 163+320, восточная сторона проезжей части.

Срок действия договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций установлен с 10 марта 2016 года по 09 марта 2026 года., срок действия разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций установлен с 11 апреля 2016 года по 10 марта 2026 года.

В судебном заседании заявитель пояснил, а ответчик не опроверг тот факт, что спорные рекламные конструкции были установлены в соответствии с заключенными договорами и разрешениями на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, срок действиях которых на момент выдачи предписаний не истек, а также, в местах установки, предусмотренных указанными договорами и разрешениями и в соответствии со схемой размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования «Завьяловский район» утвержденной постановлением Администрации муниципального образования «Завьяловский район» Удмуртской Республики от 13.07.2015 №2207.

Доказательств того, что спорные рекламные конструкции установлены с нарушением статьи 19 Закона о рекламе и статьи 25 Закона об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, а именно без получения разрешения, и в границах полосы отвода в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, согласно акту установления местоположения конструкций от 10.06.2016, составленному в ходе совместно проведенного ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» с Управлением архитектуры Администрации МО «Завьяловский район» мониторинга, установленные рекламные конструкции размещены за пределами полос отвода автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва-Владимир – Н. Новгород – Казань – Уфа, подъезд к городам Ижевск и Пермь, в соответствии с ГОСТ Р 52044-2003 (л.д. 25-29).

Следовательно, доводы администрации о самовольной установке рекламной конструкции, судом отклоняются, поскольку опровергаются представленными в материалы дела доказательствами, а именно представленными в обоснование правомерности размещения рекламной конструкции обществом соответствующими разрешениями на установку и размещение рекламных конструкций. Доказательств обратного заинтересованным лицом суду не представлено.

Согласно правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ №8263/10 от 16.11.2010, в части 10 статьи 19 Закона о рекламе указан единственный случай, когда орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа вправе выдавать предписания о демонтаже рекламных конструкций и когда рекламная конструкция подлежит демонтажу на основании данного предписания, - только в случае самовольной установки рекламной конструкции, то есть только в случае, если на дату установки рекламной конструкции отсутствовало разрешение на ее установку. Следовательно, если на момент установки такое разрешение было получено, но впоследствии срок его действия истек, то рекламная конструкция не может рассматриваться в качестве самовольной и, следовательно, не может быть демонтирована.

Кроме того, согласно разъяснениям, изложенным в пункте 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 №58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе», часть 22 статьи 19 Закона о рекламе в качестве общего правила предусматривает судебный порядок обязания лица демонтировать рекламную конструкцию. Исключение из этого правила установлено частью 10 статьи 19 Закона о рекламе, допускающей демонтаж самовольно установленной рекламной конструкции без судебной процедуры на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Из взаимосвязанного толкования указанных норм следует, что в случаях, когда обязанность демонтировать рекламную конструкцию возникла в связи с аннулированием разрешения, признанием его недействительным или истечением срока его действия, должен применяться судебный порядок демонтажа рекламной конструкции.

Таким образом, согласно позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, обязать демонтировать рекламную конструкцию на основании предписания органа местного самоуправления можно лишь в том случае, если данная конструкция установлена самовольно.

Между тем, из представленных в материалы дела доказательств, пояснений сторон, следует, что рекламные конструкции, в отношении которых выданы обжалуемые предписания, самовольными не являются, а были установлены на основании соответствующих разрешений. Доказательств обратного заинтересованным лицом суду не представлено, и в нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ не оспорено.

Следовательно, обязание владельца указанных рекламных конструкций демонтировать их на основании предписаний, выданных администрацией, является незаконным. Администрацией в данном случае избрана ненадлежащая мера правового реагирования в виде выдачи предписания о демонтаже конструкции в порядке части 10 статьи 19 Закона о рекламе.

Действия администрации по выдаче предписаний незаконно возлагают на общество обязанность по демонтажу указанных рекламных конструкций, нарушают права и законные интересы общества, поскольку препятствуют осуществлению предпринимательской деятельности в сфере наружной рекламы, могу причинить обществу финансовые убытки, связанные с демонтажем рекламных конструкций и невозможностью их использования в предпринимательской деятельности.

С учетом изложенных обстоятельств, оспариваемые предписания администрации, являются незаконными и необоснованными, нарушающими права и законные интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя в порядке статьи 201 АПК РФ, администрация обязана устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. С учетом принятого решения согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

1.Признать незаконными предписания Администрации муниципального образования «Завьяловский район» Удмуртской Республики от 18.06.2020 №871-Д, №872-Д, №873-Д, вынесенные в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Клевер», г. Москва.

Обязать Администрацию муниципального образования «Завьяловский район» Удмуртской Республики устранить допущенные им нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Клевер», г. Москва.

2. Взыскать с Администрации муниципального образования «Завьяловский район» Удмуртской Республики в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Клевер», г. Москва 9000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Л.Ф. Мосина