Решение от 25 января 2021 г. по делу № А50-21144/2020

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А50-21144/2020
25 января 2021 г.
г. Пермь


Резолютивная часть решения вынесена 18 января 2021 г.

Решение в полном объеме изготовлено 25 января 2021 г.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Пономарева Г.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ажауровой М.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Триумф» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании бездействия регистрирующего органа незаконным,

заинтересованное лицо: унитарная некоммерческая организация - Фонд «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Пермского края» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии:

от заявителя: ФИО1, доверенность от 11.01.2021, паспорт;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю: ФИО2, доверенность от 29.12.2020 № 205, паспорт;

от унитарной некоммерческой организации - Фонд «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Пермского края»: ФИО3, доверенность от 14.08.2020 № 4, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Триумф» (далее – общество «Триумф», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (далее – Управление Росреестра по Пермскому краю) о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>), выразившееся в неосуществлении внесения в Единый государственный реестр недвижимости записей о прекращении записей об аресте на принадлежащие обществу «Триумф» объекты недвижимости: сооружение с кадастровым номером 59:01:4410825:1548 по адресу: <...>; земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410464:263 по адресу: <...>; здание с кадастровым номером 59:01:4410825:93 по адресу: <...> 6аа; здание с кадастровым номером 59:01:4410825:56 по адресу: <...>; здание с кадастровым номером 59:01:4410825:63 по адресу: <...>; земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410761:4406 по адресу: <...>; земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410825:1229 по адресу: <...>; земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410687:27 по адресу: <...> 6аа; земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410761:4407 по адресу: <...>; земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410761:4421 по адресу: <...>; здание с кадастровым номером 59:01:4410761:3362 по адресу: <...>; сооружение с кадастровым номером 59:01:4410825:1408 по адресу: <...>; сооружение с кадастровым номером 59:01:4410825:1407 по адресу: <...>; земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410761:10 по адресу: <...> 6аа; земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410761:3 по адресу: <...> 6аа; земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410464:261 по адресу: <...>; земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410825:1547 по адресу: <...>; земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410761:13 по адресу: <...> 6аа; здание с кадастровым номером 59:01:4410761:3957 по адресу: г. Пермь, ул. Карпинского, 110аа; помещение с кадастровым номером 59:01:4410464:214 по адресу: <...>; земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410761:4404 по адресу: <...>; здание с кадастровым номером 59:01:4410825:79 по адресу: <...>; земельный участок с кадастровым номером 59:01:4419850:10 по адресу: <...> 6аа; земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410825:12 по адресу: <...> 6аа; земельный участок (доля в праве собственности 594/6511), с кадастровым номером 59:01:4410464:60 по адресу: <...>; земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410761:11, расположенный по адресу: <...> 6аа; обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении записей об аресте на принадлежащие обществу «Триумф» поименованные выше объекты недвижимости (с учетом уточнения, принятого судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)).

Определением арбитражного суда от 29.12.2020 к участию в деле в качестве заинтересованного лица, судом привлечена унитарная некоммерческая организация - Фонд «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Пермского края» (далее – Фонд).

Представитель заявителя, Фонда, требования заявления поддержал.

Представитель Управления Росреестра по Пермскому краю с требованиями заявления не согласен по мотивам, изложенным в письменном отзыве на заявление. Указал, что после признания ООО «Триумф» банкротом и введении в отношении его процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Триумф», Свердловским районным судом г. Перми в рамках уголовного дела налагались аресты на спорное имущество; данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у органа регистрации прав оснований погашения в ЕГРН указанных записей о государственной регистрации ареста, запрещения.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, 25.07.2017 возбуждено дело о банкротстве общества «Триумф». Решением Арбитражного суда Пермского края от 10.09.2018 (резолютивная часть объявлена 03.09.2018) по делу № А50-21468/2017 ООО «Триумф» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство; конкурсным управляющим утвержден ФИО4.

23.04.2020 конкурсный управляющий ООО «Триумф» ФИО4 обратился с заявлением о внесении в ЕГРН записей о прекращении записей об аресте на принадлежащие заявителю объекты недвижимости с приложением копии решения Арбитражного суда Пермского края от 10.09.2018 по делу № А50-21468/2017.

Записи об аресте наложены постановлением Свердловского районного суда г. Перми от 12.02.2018 по делу № 3/6-104/2020 в порядке статьи 115 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ). Постановлением Свердловского районного суда г. Перми от 11.03.2020 по делу № 3/6 -104/2020 срок ареста продлен до 14.06.2020.

Далее, постановлениями Свердловского районного суда г. Перми от 08.06.2020 № 3/6-232/2020, от 11.09.2020 № 3/6-403/2020, 08.12.2020 № 3/6-577/2020 аресты спорного имущества продлены.

Полагая, что все существующие к моменту введения конкурсного производства аресты на имущество общества Триумф» после получения регистрирующим органом соответствующего заявления должны были быть сняты, т.е. в государственный реестр прав на недвижимое имущества должны были быть внесены записи о прекращении арестов и иных ограничений, бездействие регистрирующего органа противоречит положениям действующего законодательства, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Из анализа названных норм права следует, что для признания незаконным решения государственного органа, органов местного самоуправления необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: противоречие оспариваемого решения требованиям законодательства, действовавшего в месте и на момент его совершения, и нарушение данным решением прав и законных интересов заявителя.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Порядок государственной регистрации перехода права собственности урегулирован Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются в частности договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты.

В части 13 статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ указано, что суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Согласно части 9 статьи 115 УПК РФ арест, наложенный на имущество, либо отдельные ограничения, которым подвергнуто арестованное имущество, отменяются на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении данной меры процессуального принуждения либо отдельных ограничений, которым подвергнуто арестованное имущество, отпадает необходимость, а также в случае истечения установленного судом срока ареста, наложенного на имущество, или отказа в его продлении.

Материалами дела подтверждается, что решением Арбитражного суда Пермского края от 10.09.2018 (резолютивная часть объявлена 03.09.2018) по делу № А50-21468/2017 ООО «Триумф» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство; конкурсным управляющим утвержден ФИО4. В настоящее время аресты, наложенные на имущество заявителя, сохранены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О несостоятельности (банкротстве)» правовыми последствиями открытия конкурсного производства является снятие ранее наложенных арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

Данная норма получила толкование в пунктах 13, 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 59 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Постановление № 59). В частности, в пункте 13 названного постановления разъяснено, что аресты и иные ограничения по распоряжению имуществом должника снимаются в целях устранения препятствий конкурсному управляющему в исполнении им своих полномочий по распоряжению имуществом должника и других обязанностей, возложенных на него Законом о банкротстве.

В пункте 14 Постановления № 59 приведены исключительные случаи возможности наложения новых арестов и иных ограничений распоряжения имуществом должника-банкрота.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 9 Постановления № 59, в случае возбуждения дела о банкротстве с момента, после которого в соответствии с Законом о банкротстве аресты и иные ограничения распоряжения имуществом должника признаются снятыми, запись об аресте в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним подлежит погашению. Любое заинтересованное лицо вправе обжаловать выразившееся в непогашении указанной записи бездействие органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 31.01.2011 № 1-П изложена правовая позиция, согласно которой часть третья статьи 115 УПК РФ во взаимосвязи с абзацем девятым пункта 1 статьи 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» не противоречат Конституции Российской Федерации, поскольку - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - не предполагают наложение ареста на имущество должника, находящегося в процедуре конкурсного производства, либо сохранение ранее наложенного в рамках уголовного судопроизводства ареста на имущество должника после введения данной процедуры для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска в отношении отдельных лиц, являющихся конкурсными кредиторами.

Таким образом, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, Президиума ВАС РФ, изложенной в постановлении от 21.06.2011 № 17219/10, принятие решения о признании должника банкротом является основанием для снятия, в том числе, ареста в отношении имущества должника, наложенного в порядке части 3 статьи 115 УПК РФ в рамках уголовного дела, в том случае, если этот арест наложен в обеспечение исполнения приговора в части гражданского иска потерпевшего, являющегося конкурсным кредитором.

Учитывая, что в силу прямого указания закона с даты принятия судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства ранее наложенные судом аресты и иные ограничения распоряжения имуществом общества снимаются без принятия об этом самостоятельного акта судом общей юрисдикции или арбитражным судом, арест на недвижимое имущество заявителя наложен постановлением Свердловского районного суда г. Перми в рамках уголовного дела, возбужденного в отношении ФИО5 в целях возмещения ущерба, для обеспечения исполнения приговора в части гражданских исков лиц, являющихся членами строительного кооператива, требования кооператива включены в реестр требований кредиторов общества «Триумф», сохранение указанных арестов препятствует достижению целей конкурсного производства, соразмерному удовлетворению требований кредиторов в деле о банкротстве общества «Триумф» за счет сформированной конкурсной массы.

Как указал Верховный Суд РФ в определении от 15.02.2019 № 304-ЭС18-4037(4), сохранение ареста, не направленного в данном случае на достижение публично-правовых целей уголовного судопроизводства, поставило бы отдельных кредиторов в привилегированное положение только лишь в силу того, что они также были признаны субъектами уголовного судопроизводства, что недопустимо.

Моментом, обязывающим Управление Росреестра снять ограничения (обременения) прав, а также не накладывать новые, является дата представления в данный орган вступившего в законную силу решения арбитражного суда о признании лица, чье право ограниченно, несостоятельным (банкротом) и открытии в отношении него конкурсного производства.

С учетом изложенного представляется обоснованной позиция заявителя о неправомерном бездействии Управления Росреестра по Пермскому краю, неосуществлении внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимость записей о прекращении записей об аресте на принадлежащие обществу «Триумф» спорных объектов недвижимости.

В порядке устранения нарушения прав и законных интересов заявителя Управлению Росреестра по Пермскому краю надлежит внести в Единый государственный реестр прав на недвижимость записи о прекращении записей об аресте на принадлежащие обществу «Триумф» поименованные в судебном акте объекты недвижимости.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. в соответствии со статьей 110 АПК РФ (с учетом заявления об отнесении судебных расходов) относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>), выразившееся в неосуществлении внесения в Единый государственный реестр недвижимости записей о прекращении записей об аресте на принадлежащие обществу с ограниченной ответственностью «Триумф» (ОГРН <***>, ИНН <***>) объекты недвижимости:

1). Сооружение с кадастровым номером 59:01:4410825:1548 по адресу: <...>;

2).Земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410464:263 по адресу: <...>;

3).Здание с кадастровым номером 59:01:4410825:93 по адресу: <...> 6аа;

4).Здание с кадастровым номером 59:01:4410825:56 по адресу: <...>;

5).Здание с кадастровым номером 59:01:4410825:63 по адресу: <...>;

6).Земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410761:4406 по адресу: <...>;

7).Земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410825:1229 по адресу: <...>;

8).Земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410687:27 по адресу: <...> 6аа;

9).Земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410761:4407 по адресу: <...>;

10).Земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410761:4421 по адресу: <...>;

11).Здание с кадастровым номером 59:01:4410761:3362 по адресу: <...>;

12).Сооружение с кадастровым номером 59:01:4410825:1408 по адресу: <...>;

13).Сооружение с кадастровым номером 59:01:4410825:1407 по адресу: <...>;

14).Земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410761:10 по адресу: <...> 6аа;

15).Земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410761:3 по адресу: <...> 6аа;

16).Земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410464:261 по адресу: <...>;

17).Земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410825:1547 по адресу: <...>;

18).Земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410761:13 по адресу: <...> 6аа;

19).Здание с кадастровым номером 59:01:4410761:3957 по адресу: г. Пермь, ул. Карпинского, 110аа;

20).Помещение с кадастровым номером 59:01:4410464:214 по адресу: <...>;

21).Земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410761:4404 по адресу: <...>;

22).Здание с кадастровым номером 59:01:4410825:79 по адресу: <...>;

23).Земельный участок с кадастровым номером 59:01:4419850:10 по адресу: <...> 6аа;

24).Земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410825:12 по адресу: <...> 6аа;

25).Земельный участок (доля в праве собственности 594/6511), с кадастровым номером 59:01:4410464:60 по адресу: <...>;

26).Земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410761:11, расположенный по адресу: <...> 6аа.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении записей об аресте на принадлежащие обществу с ограниченной ответственностью «Триумф» (ОГРН <***>, ИНН <***>) поименованные выше объекты недвижимости.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья Г.Л. Пономарев