Решение от 10 июля 2024 г. по делу № А68-4019/2023

Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>;

 e-mail: a68.info@arbitr.ru;

http://www.tula.arbitr.ru



Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула                                                                                                                         Дело № А68-4019/2023


Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2024г.

Решение в полном объеме изготовлено 11 июля 2024г.


Арбитражный суд в составе:

Судьи Горьковой Е.В.

протокол судебного заседания вела секретарь судебного заседания Пянзина Е.А.

рассмотрел  в  открытом судебном  заседании дело по иску ООО «Химпромстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ГУ ТО «Управление спортивными сооружениями» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании требования ГУ ТО «Управление спортивными сооружениями» от 21.09.2022г. №01.14/523 незаконным,

третье лицо - Банк ВТБ (ПАО),


при участии в заседании:

от истца – ФИО1, доверенность от 11.01.2024 г., ФИО2, доверенность от 11.01.2024 г., диплом,

от ответчика – ФИО3, по доверенности №16 от 05.06.2024 г., диплом,

от третьего лица – не явился, извещен,


Суд установил.

20.05.2022 между государственным учреждением Тульской области «Управление спортивными сооружениями» (далее - заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Химпромстрой» (далее - подрядчик) заключен контракт №0366200035622001701001 на выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства: «Крытый тренировочный манеж с футбольным полем 40x60 метров в г. Туле, расположенного по адресу: Тульская область, г. Тула, Центральный район, ул. Мопра».

В соответствии с пунктом 1.1. контракта подрядчик обязуется выполнить работы по подготовке проектной документации и выполнению инженерных изысканий, выполнение работ по строительству и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства: «Крытый тренировочный манеж с футбольным полем 40x60 метров в г. Туле, расположенного по адресу: Тульская область, г. Тула, Центральный район, ул. Мопра» (далее - работы, объект), включая разработку проектной, рабочей документации, инженерных изысканий, получение положительного заключения государственной экспертизы по проектной документации (в том числе в части достоверности определения сметной стоимости), выполнение строительно-монтажных работ, поставку необходимых материалов, изделий, оборудования, выполнение иных действий подрядчика, необходимых для выполнения работ по Контракту, в соответствии с описанием объекта закупки (приложение № 1 к контракту), в сроки, установленные настоящим контрактом, соблюдая промежуточные сроки и общий срок строительства объекта, установленные графиком выполнения строительно-монтажных работ (приложение № 4 к контракту), а заказчик обязуется принять и оплатить работы, выполненные подрядчиком в соответствии с требованиями контракта.

В силу пункта 2.1 контракта цена контракта, является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет: 276 596 796 руб. 60 коп.

Пунктом 2.1.1 контракта установлено, что цена контракта включает в себя:

стоимость работ по подготовке проектной документации и выполнению инженерных изысканий, что составляет 4 148 951 руб. 95 коп. (пункт 2.1.1.1 контракта),

стоимость работ по строительству объекта, что составляет 272 447 844 руб. 65 коп. (пункт 2.1.1.2 контракта).

В соответствии с пунктом 3.2.1 контракта            оплата работ по проектированию объекта осуществляется по факту выполнения проектных работ и получения положительного заключения экспертизы, в течение 10 рабочих дней с даты подписания заказчиком акта сдачи приёмки выполненных проектно-изыскательских работ (по форме приложения № 10 к контракту), на основании акта сдачи приёмки выполненных проектно-изыскательских работ (по форме приложения № 10 к контракту), счета на оплату, счета-фактуры (если подрядчик использует общую систему налогообложения).

Пунктом 5.1 контракта установлены сроки выполнения проектно-изыскательских работ:

начало выполнения проектно-изыскательских работ: со дня, следующего за днем заключения контракта (пункт 5.1.1 контракта),     

результат выполненных проектно-изыскательских работ по контракту (результаты инженерных изысканий, проектно-сметная документация стадии «П», положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, включая достоверность определения сметной стоимости) должен быть передан заказчику не позднее 31.07.2022  (пункт 5.1.2 контракта),   

результат выполненных проектно-изыскательских работ по контракту (рабочая документация стадии «РД») должен быть передан заказчику не позднее 31.08.2022 (пункт 5.1.3 контракта).      

Согласно пункту 6.1 контракта исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, созданные при выполнении работ по контракту, а также имущественные права на техническую, рабочую, проектную, программную и иную документацию и материалы, относящиеся к использованию результатов интеллектуальной деятельности (далее - сопутствующая документация), принадлежат Тульской области, от имени которой выступает заказчик, и передаются подрядчиком в счет цены настоящего контракта вместе с исключительными правами на использование и распоряжение этой документацией (результатом проектных работ).

В соответствии с пунктом 6.2 контракта днем передачи исключительных прав является день подписания сторонами акта приемки-передачи результатов работ в соответствии с условиями контракта.

Передаваемые подрядчиком исключительные права означают право Тульской области, от имени которой выступает заказчик, использовать сопутствующую документацию в любой форме и любым не противоречащим законодательству Российской Федерации способом. Проектная и рабочая документация, результаты инженерных изысканий и иные документы, подготовленные подрядчиком по контракту и составляющие результат проектно-изыскательских работ, с даты приемки принадлежат Тульской области, от имени которой выступает заказчик, и передаются подрядчиком в счет цены настоящего контракта вместе с исключительными правами на использование и распоряжение этой документацией (результатом проектных работ) (пункты  6.5, 6.6 контракта).         

Истец указывает, что выполнил обязательства, предусмотренные этапами №1 и №2 контракта в объеме и на общую сумму: 4 148 951 руб. 95 коп., по актам сдачи-приемки выполненных работ:

- акт сдачи-приемки выполненных работ по этапу №1 на общую сумму: 2 489 371 руб. 17 коп. - выполнены и сданы подрядчиком - 31.07.2022.

- акт сдачи-приемки выполненных работ по этапу №2 на общую сумму: 1 659 580 руб. 78 коп.- выполнены и сданы подрядчиком - 31.08.2022.

Истец указывает, что заказчик, мотивированный отказ от подписания актов сдачи-приемки выполненных работ не предоставил, на замечания не указал, акт необходимых доработок не составил, соответственно принял работы у подрядчика на основании пункта 4 статьи 753 ГК РФ, однако до настоящего момента, оплата выполненных работ не была произведена в полном объеме.

По первому этапу 04.08.2022 подрядчиком осуществлена фактическая передача результатов проектно-изыскательских работ представителю заказчика. 26.08.2022 подрядчиком документы исполнения размещены в единой информационной системе. Комиссией заказчика проведена приемка (внутренняя экспертиза) результатов работ первого этапа. По результатам работы комиссии составлен и размещен в ЕИС мотивированный отказ (исх. от 01.09.22 № 01-14/452) от подписания акта приемки оказанных услуг к контракту от 20.05.2022 № 0366200035622001701001. Мотивированный отказ направлен подрядчику. Заказчиком предоставлен ООО «Химпромстрой» срок для устранения выявленных недостатков - 7 календарных дней с момента уведомления о настоящем мотивированном отказе с использованием единой информационной системы, т.е. до 08.09.2022 включительно. По состоянию на 09.09.2022 выявленные недостатки не устранены. Результаты работ по выполнению этапа №1 (с учетом устранения недостатков) заказчику представлены не были.

По второму этапу 31.08.2022 подрядчиком документы исполнения размещены в единой информационной системе. Однако фактически результаты вышеуказанных работ представлены не были, соответственно заказчик не имел возможности осуществить их приемку. 07.09.2022 заказчиком подготовлен и направлен в адрес подрядчика мотивированный отказ с требованием предоставить результаты работ по этапу №2. По состоянию на 09.09.2022 результаты работ по выполнению этапа №2 заказчику представлены не были.

По третьему этапу по состоянию на 09.09.2022 результаты работ по выполнению этапа заказчику не представлены.

ООО «Химпромстрой» работы по контракту, в том числе по проектированию объекта, предусмотренные условиями заключенного контракта и действующего законодательства выполнялись ненадлежащим образом. Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для принятия 09.09.2022 решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного с ООО «Химпромстрой». 12 и 14 сентября 2022 года в адрес ГУ ТО «УСС» были направлены письма ООО «Химпромстрой» (от 09.09.2022 № 241 и от 14.09.2022 № 243) с приложением проектной и рабочей документацией, при этом сметная документация, прошедшая экспертизу на предмет достоверности сметной стоимости отсутствовала. Оценив обстоятельства исполнения контракта и фактически переданную документацию, учитывая, что работы по разработке проектной документации изысканиям выполнены подрядчиком без согласования с заказчиком, что не позволило заказчику осуществить должным образом контроль за качеством выполнения работ, стало очевидно, что невыполнение требований по согласованию проектных решений привело к таким несоответствиям как:

- согласно пп. 13 п. 10 раздела I «Общие данные» Описания объекта закупки (Приложение № 1 к Контракту) в состав помещений объекта входит «Спортивный зал».

В представленной Подрядчиком проектной документации данный «Спортивный зал» не был предусмотрен.

- согласно п. 10 раздела I «Общие данные» Описания объекта закупки (Приложение № 1 к Контракту) пропускная способность объекта не должна превышать 65 человек в смену.

Поскольку ООО «Химпромстрой» не устранило нарушение условий контракта, в том числе обществом не было получено положительное заключение государственной экспертизы достоверности сметной стоимости объекта у ГУ ТО «УСС» отсутствовали основания для отмены принятого 09.09.2022 решения об одностороннем отказе от исполнения контракта от 20.05.2022 № 0366200035622001701001, в связи с чем решение вступило в законную силу 20.09.2022.

28 сентября 2022г. (Исх. №44/771888) в адрес Истца поступило требование платежа по банковской гарантии № M00-22-00D5A/BG, в соответствии с условиями заключенного между ООО «Химпромстрой» (Истцом), ГУ ТО «УСС» (Ответчиком) и Банком ВТБ ПАО Соглашения о предоставлении банковской гарантии № M00-22-00D5A/BG от «05» мая 2022г. на сумму: 1 812 262,21 (один миллион восемьсот двенадцать тысяч двести шестьдесят два) рубля 21 копейку.

06 октября 2022г. Банк ВТБ ПАО уведомил Истца об осуществлении Банком платежа по банковской гарантии на указанную сумму. (Исх.№46/771888).

ООО «Химпромстрой» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском к ГУ ТО «Управление спортивными сооружениями» о признании требования ГУ ТО «Управление спортивными сооружениями» от 21.09.2022г. №01.14/523 незаконным.

Ответчик возражал против удовлетворения требования истца, представил отзывы на иск с изложением доводов в подтверждение своей позиции по существу заявленного требования.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом.

Суд, рассмотрев материалы дела, считает, что в удовлетворении иска следует отказать. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законам  (ст.310 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 702 ГК РФ  по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно п. 1 ст. 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В соответствии со ст.ст. 720 ГК РФ Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. 

В пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» разъяснено, что основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Вместе с тем, согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 30.07.2015 № 305-ЭС15-3990 по делу № А40-46471/2014 акты выполненных работ, хотя и являются наиболее распространенными в гражданском обороте документами, фиксирующими выполнение подрядчиком работ, в то же время не являются единственным средством доказывания соответствующих обстоятельств. Законом не предусмотрено, что факт выполнения работ подрядчиком может доказываться только актами выполненных работ (статья 68 АПК РФ).

В силу пункта 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора - требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Пунктом 13 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» установлено, в силу статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, в случае отступления от этого требования обязательство считается исполненным ненадлежащим образом.

По смыслу норм главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить лишь те работы, качество которых соответствует договору, обязательным нормам и правилам.

Согласно пункту 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В силу пункта 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740 ГК РФ), предназначенные для удовлетворения муниципальных нужд, осуществляются на основе муниципального контракта на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд.

По муниципальному контракту подрядчик обязуется выполнить строительные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их муниципальному заказчику, а муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

Из статьи 718 ГК РФ следует, что заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы. При неисполнении заказчиком этой обязанности подрядчик вправе требовать возмещения причиненных убытков, включая дополнительные издержки, вызванные простоем, либо перенесения сроков исполнения работы, либо увеличения указанной в договоре цены работы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

На основании пункта 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

В силу статьи 34 Закона N 44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьями 34 и 95 Закона N 44-ФЗ.

Подпунктом "б" пункта 1 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ установлено, что изменение существенных условий контракта допускается по соглашению сторон, если по предложению заказчика, в том числе, увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на 10 процентов цены контракта.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 35 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.07.2020, подрядчик по контракту не вправе взыскивать с муниципального заказчика стоимость дополнительных работ, которые были выполнены в отсутствие согласия заказчика и в нарушение процедуры их согласования, установленной законом и договором.

Из материалов дела суд установил, 20 мая 2022 года в соответствии с условиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» между государственным учреждением Тульской области «Управление спортивными сооружениями» (далее - ГУ ТО «УСС», Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Химпромстрой» (ООО «Химпромстрой», Подрядчик) был заключен контракт № 0366200035622001701001 на выполнение работы по подготовке проектной документации и выполнению инженерных изысканий, выполнение работ по строительству и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства: «Крытый тренировочный манеж с футбольным полем 40x60 метров в г. Туле, расположенного по адресу: Тульская область, г.Тула, Центральный район, ул. Мопра», (далее - контракт).

Согласно п. 1.1. контракта подрядчик обязан был выполнить работы по подготовке проектной документации и выполнению инженерных изысканий, выполнение работ по строительству и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства: «Крытый тренировочный манеж с футбольным полем 40x60 метров в г. Туле, расположенного по адресу: Тульская область, г. Тула, Центральный район, ул. Мопра» (далее — работы, объект), включая разработку проектной, рабочей документации, инженерных изысканий, получение положительного заключения государственной экспертизы по проектной документации (в том числе в части достоверности определения сметной стоимости), выполнение строительно-монтажных работ, поставку необходимых материалов, изделий, оборудования, выполнение иных действий Подрядчика, необходимых для выполнения работ по Контракту, в соответствии с описанием объекта закупки (Приложение № 1 к контракту), в сроки, установленные настоящим контрактом, соблюдая промежуточные сроки и общий срок строительства объекта, установленные Графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 4 к контракту), а заказчик обязуется принять и оплатить работы, выполненные подрядчиком в соответствии с требованиями контракта.

Пунктом 5.2. контракта установлены следующие сроки выполнения строительно-монтажных работ:

- Начало выполнения работ: с даты подписания сторонами акта сдачи-приемки выполненных проектно-изыскательских работ (Приложение №10 к контракту).

- Сроки выполнения этапов работ по контракту устанавливаются графиком выполнения строительно-монтажных работ (приложение № 4 к контракту).

- Конечный результат выполненной работы по контракту (строительно-монтажные работы, включая поставку и монтаж оборудования) должен быть передан подрядчиком не позднее 15.12.2022 г.

- Конечный результат выполненной работы по контракту (ввод завершенного строительством объекта в эксплуатацию) должен быть передан заказчику не позднее 15.12.2022 г.

По состоянию на 09 сентября 2022 года обязательства по выполнению этапов №№ 1,2,3 исполнены не были.

Этап 1:

4 августа 2022 года Подрядчиком осуществлена фактическая передача результатов проектно-изыскательских работ представителю Заказчика.

26 августа 2022 года Подрядчиком документы исполнения размещены в единой информационной системе.

Комиссией Заказчика проведена приемка (внутренняя экспертиза) результатов работ первого этапа.

По результатам работы комиссии составлен и размещен в ЕИС мотивированный отказ (исх. от 01.09.22 № 01-14/452) от подписания акта приемки оказанных услуг к контракту от 20.05.2022 № 0366200035622001701001.

Мотивированный отказ направлен Подрядчику.

Заказчиком был предоставлен ООО «Химпромстрой» срок для устранения выявленных недостатков - 7 календарных дней с момента уведомления о настоящем мотивированном отказе с использованием единой информационной системы, т.е. до 8 сентября 2022 года включительно.

По состоянию на 09 сентября 2022 года выявленные недостатки не устранены. Результаты работ по выполнению этапа №1 (с учетом устранения недостатков) Заказчику представлены не были.

Этап 2:

31 августа 2022 года Подрядчиком документы исполнения размещены в единой информационной системе. Однако фактически результаты вышеуказанных работ представлены не были, соответственно Заказчик не имел возможности осуществить их приемку.

07 сентября 2022 г. Заказчиком подготовлен и направлен в адрес подрядчика мотивированный отказ с требованием предоставить результаты работ по этапу №2.

По состоянию на 09 сентября 2022 года результаты работ по выполнению этапа №2 Заказчику представлены не были.

Этап 3:

По состоянию на 09 сентября 2022 года результаты работ по выполнению этапа №3 Заказчику не представлены.

Заказчиком - ГУ ТО «УСС» в период с 22 августа по 07 сентября 2022 года велась претензионная работа. В адрес ООО «Химпромстрой» направлены письма-претензии .

Кроме того, ООО «Химпромстрой», в нарушение требований контракта о согласовании с заказчиком основных проектных решений, нарушил действующие условия контракта и не направил на согласования ни одно проектное решение.

Таким образом, за период с 20 мая 2022 и до 09 сентября 2022, ООО «Химпромстрой» работы по контракту, в том числе по проектированию объекта, предусмотренные условиями заключенного контракта и действующего законодательства выполнялись ненадлежащим образом.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для принятия 09 сентября 2022 года решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта, заключенного с Обществом с ограниченной ответственностью «Химпромстрой».

После чего, 12 и 14 сентября 2022 года в адрес ГУ ТО «УСС» были направлены письма ООО «Химпромстрой» (от 09.09.2022 № 241 и от 14.09.2022 № 243) с приложением проектной и рабочей документацией, при этом сметная документация, прошедшая экспертизу на предмет достоверности сметной стоимости отсутствовала.

Оценив обстоятельства исполнения контракта и фактически переданную документацию, учитывая, что работы по разработке проектной документации изысканиям выполнены подрядчиком без согласования с заказчиком, что не позволило заказчику осуществить должным образом контроль за качеством выполнения работ, (ранее в адрес Подрядчика был направлен запрос от 23.06.2022 № 01-14/313 с просьбой оперативно предоставить на согласование планировки помещений, разрезы и визуализацию модели проектируемого объекта), в связи с чем невыполнение требований по согласованию проектных решений привело к таким несоответствиям как:

- Согласно пп. 13 п. 10 раздела I «Общие данные» Описания объекта закупки (Приложение № 1 к Контракту) в состав помещений объекта входит «Спортивный зал».

В представленной Подрядчиком проектной документации данный «Спортивный зал» не был предусмотрен.

- Согласно п. 10 раздела I «Общие данные» Описания объекта закупки (Приложение № 1 к Контракту) пропускная способность объекта не должна превышать 65 человек в смену.

В представленной Подрядчиком проектной документации единовременная (нормативная) пропускная способность футбольного зала манежа 80 человек в смену.

Также не соответствует конструктивная схема здания - спроектировано каркасное здание вместо бескаркасного, а также этажность здания запроектировано два этажа вместо одного.

Кроме того, в переданном 12 сентября 2022 экземпляре электронной версии проектной документации отсутствовала часть необходимых форматов электронных документов, что не соответствует п. 45 раздела III «Прочие дополнительные требования и указания, конкретизирующие объем проектных работ» Описания объекта закупки (Приложение № 1 к Контракту) (отсутствует WORD).

Предоставленная проектная документация не соответствовала условиям контракта.

В условиях контракта предусмотрена обязанность  Подрядчика  согласовать  основные  технические  решения и результаты подготовки проектной документации по объекту с заказчиком (п. 4.5.5).

ООО «Химпромстрой» в нарушение требований контракта о согласовании с заказчиком основных проектных решений, нарушил действующие условия контракта и не направил на согласования ни одно проектное решение.

Представленный проект полностью идентичен уже однажды представленному ГУ ТО «УСС» другим подрядчиком в 2021 году, что свидетельствует о том, что Подрядчик при выполнении работ по подготовке проектной документации не был заинтересован в согласовании проектных решений с Заказчиком по той причине, что любое несогласие Заказчика с готовым проектным решением (прошедшим государственную экспертизу ранее другим правообладателем) повлекло проведение государственной экспертизы вносимых корректировок в имеющийся у Подрядчика проект.

Согласно части 14 статьи 95 закона 44 ФЗ, заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

При этом ООО «Химпромстрой» не устранило нарушение условий контракта в части соответствия проектной документации условиям контракта, в том числе, обществом не было получено положительное заключение государственной экспертизы достоверности сметной стоимости объекта.

Довод ООО «Химпромстрой» о наличии в государственной информационной системе Единого Государственного реестра Заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства - № 71-1-1-2-068727-2022 является необоснованным, так как указанное положительное заключение датировано 27 сентября 2022 года, т.е. после вступления в силу решения о расторжении контракта.

Таким образом, у ГУ ТО «УСС» отсутствовали основания для отмены принятого 09 сентября 2022 года решения об одностороннем отказе от исполнения контракта от 20 мая 2022 года № 0366200035622001701001.

20 сентября 2022 года решение вступило в законную силу.

21.09.2022 в Банк ВТБ (ПАО) направлено требование об осуществлении уплаты денежной суммы по независимой гарантии:

Пени- 180 341,11 руб.;

штраф - 1 382 983,98 руб.;

уплаченный аванс = 248937,00 руб.

Требование банком ВТБ (ПАО) исполнено в полном объеме. Средства перечислены на счета ГУ ТО «УСС».

Согласно п. 3.1.2. аванс перечисляется в течение 30 календарных дней с момента получения заказчиком запроса от подрядчика на получение авансовых платежей, на основании счета на оплату, выставленного подрядчиком.

В опровержении доводов истца по вопросу направления счетов ответчик пояснил следующее:

- счет 47 от 30.05.22 на сумму 414 895,20 руб. направленный на адрес неофициальной электронной почты не содержал информацию о этапах и стоимости аванса в отношении какого этапа. Соответственно был оформлен ненадлежащим образом. Оригинал счета в ГУ ТО «УСС» представлен не был;

- счет 48 от 30.05.22 на сумму 27 659 679,66 руб. направленный на адрес неофициальной электронной почты содержал информацию о размере авансовых платежей по каждому этапу.

При этом согласно условиям контракта, п. 5.2. предусматривает, срок выполнения строительно-монтажных работ: - Начало выполнения работ: с даты подписания сторонами акта сдачи-приемки выполненных проектно-изыскательских работ (Приложение №10 к контракту). -Сроки выполнения этапов работ по контракту устанавливаются графиком выполнения строительно-монтажных работ (приложение № 4 к контракту).

Приложения 4 контракта «график выполнения СМР» - Срок начала строительства объекта (начальный срок): с даты подписания сторонами акта сдачи-приемки выполненных проектно-изыскательских работ (Приложение №10 к контракту).

Срок окончания строительства объекта (конечный срок): не позднее 15.12.2022.

Соответственно у истца не было оснований для выставления требований по выплате авансовых платежей, так как не были выполнены условия контракта о передаче проектно-изыскательских работ.

Данный счет был оформлен ненадлежащим образом, в нарушении условий контракта. Оригинал счета в ГУ ТО «УСС» представлен не был;

- счет 69 от 20.07.22 на сумму 27 410742,55 руб. направленный на адрес официальной электронной почты содержал информацию о размере авансовых платежей по этапам 2-7.

При этом согласно условиям контракта, п. 5.2. предусматривает, срок выполнения строительно-монтажных работ: - Начало выполнения работ: с даты подписания сторонами акта сдачи-приемки выполненных проектно-изыскательских работ (Приложение №10 к контракту). -Сроки выполнения этапов работ по контракту устанавливаются графиком выполнения строительно-монтажных работ (приложение № 4 к контракту).

Приложения 4 контракта «график выполнения СМР» - Срок начала строительства объекта (начальный срок): с даты подписания сторонами акта сдачи-приемки выполненных проектно-изыскательских работ (Приложение №10 к контракту).

Срок окончания строительства объекта (конечный срок): не позднее 15.12.2022.

Соответственно у истца не было оснований для выставления требований по выплате авансовых платежей, так как не были выполнены условия контракта о передаче проектно-изыскательских работ.

Данный счет был оформлен ненадлежащим образом, в нарушении условий контракта. Оригинал счета в ГУ ТО «УСС» представлен не был.

Разрешение на строительство выдано администрацией города Тулы государственному учреждению Тульской области «Управление спортивными сооружениями» 2 декабря 2021 года. В указанном разрешении содержатся сведения о проектной документации с шифром 3792, разработанную ООО «Клинвотер».

Таким образом, передача ООО «Химпромстрой» разрешения на строительства, выданного в декабре 2021 года, т.е. до момента заключения контракта с ООО «Химпромстрой» никак не может быть основанием подтверждения и согласования каких-либо проектных решений.

02 декабря 2022 года в соответствии с договором 02/12-22/ХПС об отчуждении исключительного права на произведение исключительные права на оспариваемую проектную документацию переданы ООО «Полинит».

В соответствии с указанным договором истцу ООО «Химпромстрой» вылечена стоимость произведения в размере 2 500 000,00 руб.

Принимая во внимание тот факт, что истцом переданы исключительные права на объект - проектная документация стадия П и Р в отношении объекта «Крытый тренировочный манеж с футбольным полем 40x60 метров в г. Туле, расположенного по адресу: Тульская область, г.Тула, Центральный район, ул. Мопра» довод истца об использовании документации в настоящее время не является обоснованным, т.к. правообладатель ООО «Полинит» вправе использовать произведение по своему усмотрению.

Согласно пояснениям ответчика в настоящее время в исходную проектно-сметную документацию внесено значительное количество изменений, а именно подготовлено 56 локальных смет на общую стоимость изменений 190 000 000 руб. Необходимостью внесения изменений послужил факт обнаружения действующим подрядчиком ряда несоответствий между стадиями проекта П и проекта Р.

Данные изменения стали результатом труда ГУ ТО «УСС» - действующего подрядчика ООО «Символ» и правообладателя проекта ООО «Полинит», которые в ходе реализации строительства социального объекта в рамках федеральной программы и реализации средства национального проекта совместными усилиями провели работы по корректировке проекта (ранее разработанного ООО «Клинвотер») и улучшению качественных характеристик проекта.

09.09.2022 года заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта от 20 мая 2022 года № 0366200035622001701001, заключенного с ООО «Химпромстрой».

20 сентября 2022 года решение вступило в законную силу.

ООО «Химпромстрой» данное решение не обжаловалось.

Поскольку решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу и контракт считается расторгнутым с 20.09.2022, в связи с чем заказчик предъявил Банк ВТБ (ПАО) требование об осуществлении выплаты денежной суммы в размере 1 812 262,21 руб. по банковской гарантии N М00-22-00D5A/BG в полном соответствии с условиями контракта и банковской гарантии, которое исполнено банком.

Согласно статье 368 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу банковской гарантии банк, иное кредитное учреждение или страховая организация (гарант) дают по просьбе другого лица (принципала) письменное обязательство уплатить кредитору принципала (бенефициару) в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства денежную сумму по представлении бенефициаром письменного требования о ее уплате. При этом, банковская гарантия обеспечивает надлежащее исполнение именно принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства) - пункт 1 статьи 369 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Предусмотренное банковской гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром не зависит в отношениях между ними от того основного обязательства, в обеспечение исполнения которого она выдана, даже если в гарантии содержится ссылка на это обязательство (ст. 370 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 ст. 375 Гражданского кодекса Российской Федерации гарант должен рассмотреть требование с приложенными к нему документами в разумный срок и проявить заботливость, чтобы установить, соответствуют ли это требование и приложенные к нему документы условиям гарантии.

Согласно п. 1 ст. 376 Гражданского кодекса Российской Федерации гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования, если это требование либо приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии либо представлены гаранту по окончании определенного в гарантии срока.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы заинтересованных лиц.

Под заинтересованным лицом следует понимать лицо, имеющее материально-правовой интерес в признании сделки ничтожной, в чью правовую сферу эта сделка вносит неопределенность и может повлиять на его правовое положение.

Вместе с тем, предъявление требования о признании незаконными действий бенефициара по направлению требования о выплате по банковской гарантии фактически направлено на ограничение в реализации иными лицами своих прав и законных интересов. Такой способ защиты не повлечет восстановления нарушенных прав истца.

Согласно п. 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.1998 N 27 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ о банковской гарантии", обязательство гаранта перед бенефициаром не зависит в отношениях между ними от основного обязательства и подлежит исполнению по требованию бенефициара без предварительного предъявления требования к принципалу об исполнении основного обязательства, если иное не определено в гарантии, а также в п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.03.2012 года N 14 "Об отдельных вопросах практики разрешения споров, связанных с оспариванием банковской гарантии".

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об избрании истцом ненадлежащего способа защиты гражданских прав в данной части.

Исходя из вышеизложенного, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.ст.101, 106, 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.


Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Расходы по оплате государственной пошлины отнести на истца.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.


Судья                                                                                                  Е.В. Горькова