Решение от 1 июля 2025 г. по делу № А56-105432/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-105432/2024
02 июля 2025 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2025 года. Полный текст решения изготовлен 02 июля 2025 года.


Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Сундеева М.В.,


при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: общество с ограниченной ответственностью "ВВ-МЕД"

Заинтересованное лицо: Северо-западная электронная таможня (ОГРН <***>, адрес: 191167, Санкт-Петербург, ул. Кременчугская, д. 21, к. 2, стр. 1)

О признании незаконным отказа от 16.07.2024 о внесении изменений в сведения по ДТ № 10228010/240823/5134131,

при участии

от заявителя -  представителя ФИО2, по доверенности от 15.11.2024, 

от заинтересованного лица – представителя ФИО3, по доверенности от 27.11.2024,

установил:

заявитель - общество с ограниченной ответственностью "ВВ-МЕД" обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к заинтересованному  лицу - Северо-Западное таможенное управление о признании незаконным отказа от 16.07.2024 о внесении изменений в сведения по ДТ № 10228010/240823/5134131, об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи по ДТ № 10228010/240823/5134131 в размере 362 964, 40 руб.

Определением от 04.12.2024 заявление принято к производству, назначено судебное заседание.

Определением от 27.02.2025 произведена замена ненадлежащего заинтересованного лица Северо-Западное таможенное управление на надлежащее заинтересованное лицо - Северо-западная электронная таможня (ОГРН <***>, адрес: 191167, Санкт-Петербург, ул. Кременчугская, д. 21, к. 2, стр. 1).

В ходе рассмотрения заявления заявителем было заявлено ходатайство об уточнении заявленных требований, согласно которым заявитель просит:

- признать незаконным и отменить решение об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/240823/5134131, изложенное в Письме от 12.07.2024 № 11-01-26/15439;

- Обязать Северо-Западную электронную таможню восстановить нарушенное право ООО «ВВ-МЕД» путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей по декларации на товары № 10228010/240823/5134131 в размере 362 964,40 рубля.

В соответствии со ст. 49 АПК РФ уточнения приняты судом.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, ООО «ВВ-МЕД» в рамках исполнения обязательств по внешнеторговому контракту от 26.07.2023 № S0234336, заключенному с компанией «INOMED MEDIZINTECHNIK GMBH» (Германия), в целях помещения под таможенную процедуру внутреннего потребления ввезен и на Северо-Западном таможенном посту (ЦЭД) Северо-Западной электронной таможни) по декларации на товары (далее - ДТ) № 10228010/240823/5134131 задекларирован товар «принадлежности к медицинскому изделию, нейромонитору интраоперационному ISIS С2 …

электрод ларингеальный (4 канала, диаметр дыхательной трубки 6-7 мм, стерильный, одноразовый), 10 шт./уп., всего 10 шт. в 1 упаковке, партийный номер 10 X 23D125D, производитель INOMED MEDIZINTECHNIK GMBH, 1 шт.

электрод ларингеальный (4 канала, диаметр дыхательной трубки 7-9 мм, стерильный, одноразовый), 10 шт./уг., всего 300 шт. в 30 упаковках, партийный номер 300 X 23F012D, производитель INOMED MEDIZINTECHNIK GMBH, 30 шт.

электрод стимуляционный, одноразовый (биполярный, микровилка, прямой, длина контактов 3,0 мм, расстояние между контактами 2 мм, длина рабочей части 45 мм, общая длина 155 мм, кабель 3,0м, стерильный), 10 шт./уп., всего 30 шт. в 3 упаковках, партийный номер 30 X 23F004D, производитель INOMED MEDIZINTECHNIK GMBH, 3 шт.», код в соответствии с Товарной номенклатурой внешней экономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 9018 19 100 0, код ОКП 94 4180 (далее - товар).

В графе 36 ДТ в отношении спорных товаров Обществом заявлены сведения об особенностях исчисления НДС - код «ОО ОО-ОО».

24.08.2023 по ДТ № 10228010/240823/5134131 Северо-Западным таможенным постом (ЦЭД) осуществлен выпуск товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

18.06.2023 на Северо-Западный таможенный пост (ЦЭД) посредством Единой автоматизированной системы таможенных органов (далее - ЕАИС ТО) поступило обращение (заявление) общества о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в графах 23, 36, 44, 47, В товара по ДТ № 10228010/240823/5134131 в части предоставления льготы по уплате НДС.

В качестве документа, подтверждающего соблюдение условий для применения льготы по уплате НДС, Обществом представлено регистрационное удостоверение, выданное Росздравнадзором, от 26.07.2011 № ФСЗ 2011/09964 (далее - РУ от 26.07.2011 №ФСЗ 2011/09964).

На основании представленных обществом документов, таможенным органом проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, в результате которой составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 11.07.2024 № 10228000/205/110724/А0503 (далее-Акт).

12.07.2024 СЗЭТ принято решение об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные Обществом в ДТ № 10228010/240823/5134131, формализованное в письме от 12.07.2024 № 11-01-26/15439.

16.07.2024 Северо-Западным таможенным постом (ЦЭД) декларанту направлено электронное уведомление об отказе в запрашиваемых действиях в связи с отсутствием документов, подтверждающих изменения (дополнения) вносимые сведения, заявленные в ДТ.

В связи с поступлением 18.06.2024 обращения о внесении изменений (дополнений) в ДТ № 10228010/240823/5134131, Северо-Западной электронной таможней в соответствии с приказом ФТС России от 25.08.2009 № 1560 «Об утверждении Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств» проведен таможенный контроль после выпуска.

По итогам проверочных мероприятий составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 11.07.2024 № 10228000/205/110724/А0503.

Северо-Западной электронной таможней, рассмотрев вышеуказанное обращение, принято решение об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/240823/5134131, формализованное в письме от 12.07.2024 № 11-01-26/15439 (далее - Решение об отказе).

Не согласившись с указанным решением, общество обратилось в арбитражный суд.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц – арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействий) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемое действие (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействия) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению по данной категории споров, входят: проверка соответствия оспариваемого акта закону (иному нормативно-правовому акту) и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, факт возложения на заявителя каких-либо обязанностей, факт создания препятствий для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно пункту 8 статьи 111 Таможенного кодекса Евразийского Экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС) с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно пункту 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде  декларации   на  товары   на  бумажном   носителе,   производятся   в   случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) определяемых Евразийской экономической комиссией, по решению таможенного органа или с разрешения таможенного органа.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» утверждены Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ (далее - Порядок) и Порядок заполнения корректировки декларации на товары (далее - Порядок заполнения КДТ).

 Согласно пункту 18 Порядка таможенный орган отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в следующих случаях:

а)    обращение и документы, указанные в абзаце первом пункта 12 настоящегоПорядка, или документы, представленные в соответствии с абзацем вторым пункта 12настоящего Порядка, поступили в таможенный орган после истечения срока,предусмотренного пунктом 7 статьи 310 Кодекса;

б)    не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4, 11 - 15 настоящего Порядка;

в)    при проведении таможенного контроля после выпуска товаров таможенныйорган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в ДТи указанные в обращении и документах, представленных в соответствии с абзацемпервым пункта 12 настоящего Порядка, или в документах, представленныхв соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка.

По результатам проведенного таможенного контроля по вопросу обоснованности предоставления льготы по уплате НДС в отношении товара, задекларированного с использованием ДТ № 10228010/240823/5134131, установлено следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Исходя из пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары подлежат указанию сведения, в том числе:

-    о наименовании, описании товаров, необходимом для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы;

-       об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в том числе о льготах по уплате таможенных платежей.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие соблюдение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей.

Пунктом 1 статьи 49 ТК ЕАЭС установлено, что под льготами по уплате таможенных платежей понимаются: 1)льготы по уплате ввозных таможенных пошлин (тарифные льготы); 2)льготы по уплате вывозных таможенных пошлин; 3)льготы по уплате налогов; 4) льготы по уплате таможенных сборов (освобождение от уплаты таможенных сборов).

Льготы по уплате налогов устанавливаются законодательством государств-членов (пункт 3 статьи 49 ТК ЕАЭС).

Систему налогов и сборов, страховые взносы и принципы обложения страховыми взносами, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливает Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - НК РФ) (пункт 2 статьи 1 НК РФ).

Случаи освобождения от уплаты НДС при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, установлены статьей 150 НК РФ.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 149, подпунктом 2 статьи 150 НК РФ не подлежит обложению НДС (освобождается от обложения НДС) ввоз на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, медицинских изделий по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации. Положения данного абзаца применяются при представлении регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом Евразийского экономического союза, или регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) НДС утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1042 (далее - Перечень).

Разделом I Перечня утвержден список медицинских изделий, ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) НДС.

В соответствии с примечанием 1 к Перечню для целей применения раздела I настоящего перечня следует руководствоваться указанными кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на соответствующий код по классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 или (ОКПД 2) ОК 034-2014 при условии регистрации медицинских изделий в соответствии с правом Евразийского экономического союза или до 31.12.2021 государственной регистрации медицинских изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из пункта 6 Правил № 1416, документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие.

В силу пункта 56 Правил N 1416, в регистрационном удостоверении указываются среди прочих следующие сведения: наименование медицинского изделия (с указанием принадлежностей, необходимых для применения медицинского изделия по назначению).

Обязательным условием для применения предусмотренной абзацем вторым пункта 2 статьи 150 НК РФ преференции является предоставление регистрационного удостоверения медицинского изделия.

Освобождение от налогообложения товаров согласно Перечню N 1042 осуществляется таможенным органом, производящим таможенное оформление на основании регистрационного удостоверения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, подтверждающего, что ввозимые товары прошли государственную регистрацию в качестве медицинской техники.

Из материалов дела следует и судом установлено, что на медицинское изделие «нейромонитор интраоперационной ISIS с принадлежностями» выдано регистрационное удостоверение от 2 от 26.07.2011 № ФСЗ 2011/09964.

Спорные товары (принадлежности) задекларированы Обществом с указанием кода ОКП 944180 и классификационного кода 9018 19 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, что также соответствует медицинским изделиям, указанным пункту  9 раздела 1 Перечня.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 31.05.2021 N 305-ЭС21-6774, представленное Обществом регистрационное удостоверение на медицинское изделие является достаточным документом, подтверждающим целевое назначение ввозимого товара, поскольку товар зарегистрирован в качестве медицинских изделий в соответствии с частью 4 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и в установленном Правительством Российской Федерации порядке. Дополнительного подтверждения целевого назначения указанные медицинские изделия в уполномоченном органе не требуют, как и не требуют отдельного регистрационного удостоверения составляющие принадлежности к медицинским изделиям независимо времени их ввоза (вместе с основным медицинским изделием или в отдельности от него).

Законодательный запрет на ввоз большего количества принадлежностей к изделию медицинского назначения отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу, что право на освобождение от уплаты НДС предоставлено обществом в отношении всех указанных компонентов, образующих зарегистрированное изделие медицинского назначения.

При указанных обстоятельствах, заявленные Обществом требования подлежат удовлетворению.

Постановлением Пленума от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» Верховный суд разъяснил в п. 33, что в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей (пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ). Если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишне уплаченных (взысканных) в связи с принятием таможенным органом оспоренного решения, совершенными им действиями (бездействием), обязанность по возврату из бюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган в конкретном размере, который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с таможенного органа в пользу заявителя.

Учитывая изложенное, и


Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и отменить решение Северо-Западной электронной таможни об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/240823/5134131, изложенное в Письме от 12.07.2024 № 11-01-26/15439.


Обязать Северо-Западную электронную таможню восстановить нарушенное право ООО «ВВ-МЕД» путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей по декларации на товары № 10228010/240823/5134131 в размере 362 964,40 рубля.


Взыскать с Северо-Западной электронной таможни в пользу ООО «ВВ-МЕД» 50 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.


          Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                           Сундеева М.В.