Решение от 30 октября 2018 г. по делу № А58-9290/2017

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-9290/2017
30 октября 2018 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 23.10.2018

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Аринчёхиной А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению государственного унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному образованию "Поселок Тикси" Булунского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 996 271,38 рублей,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика – Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>), Министерство обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>), Государственный Комитет по Ценовой Политике Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности №334 от 07.11.2017 – л.д. 165 т. 4;

от ответчика: ФИО3 по доверенности б/н от 09.04.2018 – л.д. 3 т. 4;

от третьего лица (Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия)): ФИО4 по доверенности №277/06 от 29.12.2017 – подлинник на л.д. 150 т. 2;

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к муниципальному образованию "Поселок Тикси" Булунского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (далее – ответчик) о взыскании 996 271,38 рублей.

Определением суда от 18.12.2017 в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены - Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) (ИНН<***>, ОГРН <***>), Министерство обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Определением суда от 16.04.2018 в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечен– Государственный Комитет по Ценовой Политике Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Суд в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит судебное заседание в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте проведения судебного заседания иных лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании дал устные пояснения, ответил на вопросы суда, поддержал исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании дала устные пояснения, поддержала доводы, изложенные ранее.

Представитель третьего лица дала устные пояснения, поддержала доводы, изложенные ранее.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в соответствии с распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) № 55-р от 02.02.2015 «О безвозмездной передаче объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность муниципальному образованию «Поселок Тикси» Булунского улуса (района) Республики Саха (Якутия) были переданы объекты недвижимого имущества:

-здание жилого дома, расположенное по адресу: РС (Я), Булунский улус, <...>, с назначением: жилое, общей площадью 2 445 кв.м., этажность 4, запись регистрации права: 14-14-04/005/2013-646 от 09.08.2013, в том числе помещение общего пользования технического этажа, нежилые помещения (за исключением помещения магазина №2);

- здание жилого дома, расположенное по адресу: РС (Я), Булунский улус, <...>, с назначением: жилое, общей площадью 2 640 кв.м., этажность 5, запись регистрации права: 1414-14-04/005/2013-645 от 09.08.2013, в том числе помещение общего пользования технического этажа, нежилые помещения.

В 2017 году Администрация МО «Поселок Тикси» отказалась от заключения контракта теплоснабжения и поставки горячей воды из открытой системы теплоснабжения на объекты – нежилые помещения в п. Тикси -3 №405 площадью 40 кв.м. (контра РЭУ) и п. Тикси – 3 №406 площадью 174,5 кв.м. (складское помещение), указав, что объекты не переданы в муниципальную собственность.

Актами раздела границ балансовой принадлежности от 18.11.2016 подтверждается присоединение энергопринимающих устройств ответчика к тепловым сетям истца.

Истец является управляющей компанией в указанных жилых домах, что подтверждается договором управления МКД от 20.03.2017 №26688, в связи с чем, вправе производить начисления и выставлять собственникам счета на оплату.

В связи с несогласием ответчика с заключением вышеуказанных договоров, истцом проведена проверка вышеуказанных объектов, на основании которых составлены акт бездоговорного потребления тепловой энергии от 14.03.2017 №002.

Для оплаты фактически поставленных коммунальных услуг по актам бездоговорного потребления истцом выставлены счета-фактуры на общую сумму 996 271 руб. 38 коп., направлены акты поставленных ресурсов.

В связи с неоплатой указанных счетов-фактур истцом в адрес ответчика направлено требование об оплате услуг, оставленное ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства, послужили основанием для истца для обращения в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании 996 271 руб. 38 коп. задолженности.

Ответчик в отзыве на исковое заявление с требованиями истца не согласен, по доводам, изложенным в нем, в том числе указав, что собственником указанных помещений не является.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены основания возникновения гражданских прав и обязанностей, согласно которой гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами.

Актами раздела границ балансовой принадлежности от 18.11.2016 подтверждается присоединение энергопринимающих устройств ответчика к тепловым сетям истца.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 3 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" в отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя содержания принадлежащего им имущества (коммунальные услуги) и бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Собственники несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (часть 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 по делу N 15066/12).

Судом установлено, что жилые помещения в многоквартирных домах по предмету спора переданы в муниципальную собственность Муниципального образования «Поселок Тикси» Булунского улуса (района) Республики Саха (Якутия). Доказательств иного перехода права собственности в материалы дела не представлено.

Факт поставки истцом тепловой энергии ответчиком не оспаривается, факт подключение объектов ответчика к сетям истца подтвержден представленными в материалы дела актами разграничения, а также заключенными ранее договорами.

Расчет истца судом проверен и признан правильным, ответчиком контррасчет на расчет истца не представлен.

Ответчик в отзыве на исковое заявление указывает, что проходящие в спорных нежилых помещениях, которые расположены в подвале МКД, системы отопления являются общедомовым имуществом, поскольку указанные помещения являются вспомогательным (техническими), через которые проходит общедомовые магистральные сети теплоснабжения.

Суд, оценив, указанный довод ответчика приходит к следующему.

В силу статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" под теплопотребляющей установкой понимается устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии; под тепловой сетью - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок; под системой теплоснабжения - совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически соединенных тепловыми сетями.

В качестве потребителя тепловой энергии пунктом 9 названной статьи определено лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Система теплоснабжения - это совокупность взаимосвязанных источников теплоты, тепловых сетей и систем теплопотребления.

Система теплопотребления - это комплекс теплопотребляющих установок с соединительными трубопроводами и тепловыми сетями.

Как правило, нахождение транзитного трубопровода является объективной необходимостью и обусловлено техническим, технологическим и конструктивным устройством жилого дома. Транзитные трубопроводы являются составляющей системы теплоснабжения (тепловой сети) дома, то есть являются общим имуществом дома, и при наличии на них надлежащей изоляции не могут быть отнесены к теплопотребляющим установкам.

Если на чердаках и в подвалах для поддержания проектного значения температуры воздуха предусмотрено проектом и осуществлено отопление при помощи отопительных приборов (радиаторов, конвекторов, регистров из гладких или ребристых труб) и (или) изолированных трубопроводов системы отопления или тепловой сети, то их площади должны учитываться при определении общей площади помещений, на которые начисляются нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению на общедомовые нужды (Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации № 354).

Согласно пункту 58, подпунктам 61.2, 61.3 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2, расходы на оплату тепловой энергии, израсходованной на передачу тепловой энергии по тепловым сетям (расходы на компенсацию тепловых потерь через изоляцию трубопроводов тепловых сетей и с потерями теплоносителей), учитываются в тарифе на услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям.

Поэтому необходимо исходить из того, что факт прохождения через нежилое помещение магистрали горячего водоснабжения сам по себе не свидетельствует о наличии оснований для взыскания с пользователя такого помещения в пользу теплоснабжающей организации платы за отопление, фактически представляющее собой технологический расход (потери) тепловой энергии в сетях.

Для взыскания за потребленную тепловую энергию, при наличии магистральной трубы, необходимо установить, что трубопроводы тепловых сетей не имеют изоляции, а также отсутствие в помещении отопительных приборов.

Иными словами необходимо установить обстоятельство, свидетельствующее о том, что фактическое потребление тепловой энергии, принятой посредством тепловыделения от неизолированного трубопровода отопления и горячего водоснабжения дома, проходящего через помещение ответчика, позволяет поддерживать в спорном помещении необходимую температуру воздуха без установки дополнительного оборудования.

Как следует из акта комиссионного обследования нежилого помещения по адресу: п. Тикси-3, дом с инв. №405, при обследовании обособленного нежилого помещения жилого многоквартирного дома по адресу: п. Тикси- 3, здание с инв. №405 (МФКД) выявлено, что помещение с общей площадью – S = 40.0 м2 отапливается из центральной системы отопления из котельной «Авиапорт». Отопление производится соответствующими приборами отопления (регистрами) в помещении.

Кроме того, в материалах дела имеются акты обследования технического этажа дома от 19.01.2018 по спорным объектам, составленные совместно сторонами по делу, в составе третьих незаинтересованных лиц, исходя из содержания которых следует, что трубопроводы и арматура систем отопления, находящиеся в не отапливаемых помещениях технических этажей дома №405, №406 п. Тикси – 3, не имеют тепловую изоляцию, исправность которой необходимо проверять не реже двух раз в год. Также в указанных актах, рекомендовано для снижения тепловых потерь управляющей компании изолировать стояки и технологически узлы ХГВС (горячего, холодного водоснабжения), канализации, а также тепловые распределительные узлы отопления дома №405, №406, п. Тикси – 3 эффективным теплоизоляционным материалов.

Более того, в материалах дела, имеется акт обследования технического этажа дома, расположенного по ул. Военный городок д. 405, п. Тикси – 3, Булунский улус (район) от 27.06.2018, составленное в составе главного специалиста МО «Поселок Тикси» по ЖКХ и Э, начальником АДС ФБР ГУП «ЖКХ РС (Я)», представителем общественного Совета МО «Поселок Тикси», согласно которому осмотром выявлено наличие радиаторов отопления – демонтированы 7 шт., присутствует 5 шт, из них перекрыто и опломбировано 3 шт.; трубопровод не оборудован теплоизоляцией.

Актом обследования технического этажа дома, расположенного по ул. Военный городок д. 406, п. Тикси – 3, Булунский улус (район) от 27.06.2018, составленное в составе главного специалиста МО «Поселок Тикси» по ЖКХ и Э, начальником АДС ФБР ГУП «ЖКХ РС (Я)», представителем общественного Совета МО «Поселок Тикси», выявлено наличие радиаторов – демонтированы 4 шт., присутствует 4 шт, из них перекрыто и опломбировано 1 шт.; трубопровод не оборудован теплоизоляцией.

К указанным актам приложены фотографии спорных помещений.

Исходя из пояснений Государственного комитета по ценовой политике Республике Саха (Якутия) от 17.05.2018 №03-01т-1633, следует, что в расчет тарифа для ГУП «ЖКХ РС (Я)» (Булунский филиал п. Тикси) на 2017 год учтены только потери тепловой энергии по сетям теплоснабжения до внешней границы стены многоквартирных жилых домов ул. Военный городок д. 405 и ул. Военный городок д. 406 в соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2008 №325 «об утверждении порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя».

В силу пункта 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Таким образом, по смыслу приведенных норм права, граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности.

Другое толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит.

Соответствующая правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2015 г. по делу N 305-ЭС15-11564.

Соответственно, в настоящем деле, поскольку спорные тепловые сети оборудованы внутри многоквартирного дома в нежилых помещениях, в расчет тарифа для ГУП «ЖКХ РС (Я)» (Булунский филиал п. Тикси) в качестве потерь тепловой энергии по сетям теплоснабжения не учтены.

Таким образом, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств: наличие в спорных помещениях радиаторов отопления, неизолированного трубопровода отопления в спорных помещениях, и то обстоятельство, что расходы на оплату тепловой энергии, израсходованной на передачу тепловой энергии по тепловым сетям (расходы на компенсацию тепловых потерь через изоляцию трубопроводов тепловых сетей и с потерями теплоносителей), не учтены в тарифе на услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям ГУП ЖКХ РС (Я), суд приходит к выводу об обоснованности требований истца за потребленную тепловую энергию на отопление спорных помещений.

Кроме того, вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 19.11.2014 по делу А58-6065/2014, от 05.11.2014 по делу А58-4462/2014, от 23.03.2015 по делу А58-516/2016 с ответчика взыскана задолженность за период за предыдущие периоды по объекту Тикси – 3., ул. Военный городок дом №406, нежилое помещение, за предоставленные коммунальные услуги в виде тепловой энергии на отопление. По делам А58-6436/2015 от 04.02.2016, №А58-1151/2016 от 22.06.2016, №А58 - 4276/2016 от 21.11.2016 с МО «Булунский улус (район)», как правообладателя до момента передачи ответчику.

Вышеуказанными судебными актами, имеющих преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора в порядке ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что жилые помещения в многоквартирных домах по предмету спора переданы в муниципальную собственность муниципального образования «Булунский улус (район)».

Довод ответчика о том, что в муниципальную собственность спорные объекты не передавались отклоняется, поскольку в соответствии с приказом Министерства обороны РФ № 3451 от 04.11.2012 данные объекты был переданы в собственность Министерства имущественных и земельных отношений РС(Я), а затем на основании распоряжения № р-1157 от 08.07.2013 были передан в пользование МО «Булунский улус (район)», что подтверждается актом приема-передачи государственного имущества от 21.03.2013.

Впоследствии, распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) № 55-р от 02.02.2015 «О безвозмездной передаче объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность муниципальному образованию «Поселок Тикси» Булунского улуса (района) Республики Саха (Якутия) были переданы ответчику.

В связи с чем правообладателем спорного объекта в настоящее время является ответчик, доказательств обратного в материалы дела не представлено..

Кроме того, помещения, по которому ответчику выставляются счета, являются нежилыми и переоборудованы в отдельные помещения, что подтверждается подписанными сторонами контрактами за 2013 по спорным помещениям, а также техническими паспортами вышеуказанных спорных помещений, в связи с чем расчет платы произведен как за нежилые помещения, расположенные в жилых домах.

Ответчик не представил документов, подтверждающих владение на каком либо праве спорными помещениями иными лицами и оплату им истцу за заявленный период коммунальных ресурсов в виде тепловой энергии.

Доказательств отключений технических этажей жилых зданий от системы теплоснабжения в материалы дела не представлены, также как и акты по отключениям не составлялись. В связи с чем в спорный период времени доказательства отключения системы отопления, а также разрешение на демонтаж системы отопления, не представлено.

При таких обстоятельствах и с учетом норм материального права, суд приходит к выводу о том, требование истца в части взыскания долга в сумме 996 271 руб. является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Истец при подаче иска в суд произвел оплату государственной пошлины в сумме 22 925 руб. по платежному поручению № 3363 от 26.09.2017.

В части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком в размере 73 860 руб.

Удовлетворив требование истца, суд взыскал с ответчика не государственную пошлину в доход федерального бюджета, а компенсацию истцу денежных сумм, понесенным им при подаче иска в виде судебных расходов.

Освобождение государственного органа от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влияет на порядок взыскания судебных расходов на основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с муниципального образования "Поселок Тикси" Булунского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу государственного унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" (ИНН <***>, ОГРН <***>) основной долг 996 271 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины 22 925 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

А.Ю. Аринчёхина