Постановление от 21 сентября 2025 г. по делу № А45-39060/2023

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (ФАС ЗСО) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


г. Тюмень Дело № А45-39060/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2025 года Постановление изготовлено в полном объеме 22 сентября 2025 года

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе: председательствующего Буровой А.А.

судей Чапаевой Г.В.

ФИО1

рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью фирма «Арго» на постановление от 16.07.2025 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Зайцева О.О., Кривошеина С.В., Хайкина С.Н.) по делу № А45-39060/2023 Арбитражного суда Новосибирской области по заявлению общества с ограниченной ответственностью фирма «Арго» (630010, <...>

здание 57/1, офис 1; ОГРН <***>, ИНН <***>) к ведущему судебному приставу-исполнителю Отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО2 (630005, <...>), Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (630005, <...>), начальнику отделения – старшему судебному приставу Специализированного отдела судебных приставов по Новосибирской области ФИО3 (630005, <...>), Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов (125009, <...>) о признании незаконными постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Новосибирской области (630008, <...> дом ЗБ; ОГРН <***>, ИНН <***>),

В судебном заседании приняла участие представитель общества с ограниченной ответственностью фирма «Арго» ФИО4 по доверенности от 09.01.2024.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью фирма «Арго» (далее – заявитель, общество, должник) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к ведущему судебному приставу-исполнителю Отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее – Отдел по ИОИП УФССП по Новосибирской области) ФИО2 о признании незаконными постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Определением от 18.09.2024 Арбитражного суда Новосибирской области дела № А45-39060/2023, № А45-16282/2024, № А45-25675/2024 по заявлениям общества о признании незаконными постановлений, действий и бездействия судебного пристава-исполнителя объединены в одно производство для их совместного рассмотрения.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области и начальник отделения – старший судебный пристав Специализированного отдела судебных приставов по Новосибирской области (далее – СОСП по Новосибирской области) ФИО3.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Новосибирской области (далее – МИФНС № 17, налоговый орган).

Решением от 04.02.2025 Арбитражный суд Новосибирской области (судья Пащенко Е.В.) заявленные требования удовлетворены частично.

Суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам первой инстанции, привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов.

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции общество в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнило требования и просило:

- признать незаконными действия ведущего судебного пристава-исполнителя Отдела по ИОИП УФССП по Новосибирской области ФИО2, выразившиеся в вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства № 47487/23/54043-ИП от 05.10.2023 в отношении общества с предметом взыскания: произвести взыскание задолженности за счет имущества в размере 7 715 522,46 руб.,

- признать незаконными действия врио начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела по ИОИП УФССП по Новосибирской области ФИО2, выразившиеся в вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 20.10.2023 в рамках

исполнительного производства № 47487/23/54043-ИП в отношении общества в размере 458 495,35 руб.,

- признать незаконными действия начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Новосибирской области ФИО3 по взысканию исполнительского сбора по исполнительному производству № 47487/23/98054-ИП от 05.10.2023, выразившиеся в вынесении постановления о распределении денежных средств от 15.12.2023 на сумму 160 334 руб. и постановления о распределении денежных средств от 22.12.2023 на сумму 298 161,35 руб.,

- обязать начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Новосибирской области ФИО3 и судебного пристава-исполнителя Отдела по ИОИП УФССП по Новосибирской области ФИО2 предпринять необходимые действия по устранению нарушений прав и законных интересов общества, допущенных в связи с неправомерным перечислением в доход бюджета сумм исполнительского сбора по исполнительному производству № 47487/23/98054-ИП от 05.10.2023.

Постановлением от 16.07.2025 Седьмого арбитражного апелляционного суда заявленные обществом требования удовлетворены частично, признаны незаконными действия врио начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела по ИОИП УФССП по Новосибирской области ФИО2, выразившиеся в вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 20.10.2023 в рамках исполнительного производства № 47487/23/54043-ИП в отношении общества в размере, превышающем 354 276,35 руб., действия начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Новосибирской области ФИО3 по взысканию исполнительского сбора по исполнительному производству № 47487/23/98054-ИП от 05.10.2023, выразившиеся в вынесении постановления о распределении денежных средств от 22.12.2023 в сумме, превышающей 193 942,35 руб.; возложена обязанность на Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов предпринять необходимые действия по устранению нарушений прав и законных интересов общества, допущенных в связи с неправомерным перечислением в доход бюджета сумм исполнительского сбора по исполнительному производству № 47487/23/98054-ИП от 05.10.2023 в размере 104 219 руб., в удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с принятым постановлением суда апелляционной инстанции, общество обратилось в суд кассационной инстанции с жалобой, в которой просит постановление отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права.

По мнению подателя кассационной жалобы, судебный пристав-исполнитель ФИО2 не обладал полномочиями по вынесению оспариваемых постановлений ввиду процедуры ликвидации Отдела по ИОИП УФССП по Новосибирской области;

распределение денежных средств, поступивших на депозитный счет службы судебных приставов, в счет погашения исполнительского сбора произведено с нарушением требований законодательства.

Иные лица, участвующие в деле, не представили отзывы на кассационную жалобу в порядке статьи 279 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятого по делу постановления суда апелляционной инстанции.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ведущим судебным приставом-исполнителем Отдела по ИОИП УФССП по Новосибирской области ФИО2 на основании акта МИФНС № 17 от 04.10.2023 № 2412 о взыскании задолженности за счет имущества должника в размере 7 715 522,46 руб. вынесено постановление от 05.10.2023 о возбуждении исполнительного производства № 47487/23/54043-ИП, которое направлено должнику в электронном виде и прочитано им 12.10.2023.

Согласно постановлениям от 05.10.2023, 11.10.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем Отдела по ИОИП УФССП по Новосибирской области ФИО2 распределены денежные средств в размере 960 000 руб., 160 334 руб., 45 254,88 руб., поступившие на депозитный счет службы судебных приставов, в пользу взыскателя, в результате остаток долга составил 6 549 933,58 руб.

20.10.2023 врио начальник отдела - старший судебный пристав Отдела по ИОИП УФССП по Новосибирской области ФИО2 вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 458 495,35 руб., которое направлено должнику в электронном виде и прочитано им 05.12.2023.

Согласно постановлениям от 23.10.2023, 03.11.2023, 14.11.2023 судебными приставами-исполнителями Отдела по ИОИП УФССП по Новосибирской области распределены денежные средств в размере 160 334 руб., 682 954,17 руб., 277 045,83 руб., 48 699,87 руб., поступившие на депозитный счет службы судебных приставов, в пользу взыскателя.

Письмом от 14.11.2023 МИФНС № 17 направила в адрес Отдела по ИОИП УФССП по Новосибирской области сведения об изменении размера задолженности должника в связи с полным (частичным) погашением задолженности, указав, что остаток задолженности общества составил 278 327,69 руб.

28.11.2023 налоговый орган направил в адрес Отдела по ИОИП УФССП по Новосибирской области сообщение о погашении задолженности по исполнительному производству № 47487/23/54043-ИП.

Согласно постановлениям от 15.12.2023, 22.12.2023 начальником отделения – старшим судебным приставом СОСП по Новосибирской области ФИО3 распределены денежные средств в размере 160 334 руб., 298 161,35 руб., поступившие на депозитный счет службы судебных приставов, в счет погашения исполнительского сбора.

23.01.2024 ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Новосибирской области ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 47487/23/98054-ИП.

Не согласившись с вынесенными постановлениями, действиями и бездействием судебных приставов - исполнителей ФИО2 и ФИО3, общество обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с настоящими требованиями.

Частично удовлетворяя заявленные требования, руководствуясь положениями статей 2, 14, 18, 30, 105, 110, 112, 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве), статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации» (далее – Закон № 118-ФЗ), суд апелляционной инстанции пришел к выводу о нарушении прав и законных интересов общества необоснованным взысканием исполнительского сбора в размере, превышающем 354 276,35 руб.

Суд округа, оставляя без изменения принятое по делу постановление, исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.

Из положений пункта 1 статьи 12, пункта 1 статьи 13 Закона № 118-ФЗ, статей 2, 4, 5 Закона № 229-ФЗ следует, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 1 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя

о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительного сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Судом апелляционной инстанции установлено, что пятидневный срок для добровольного исполнения обществом требований исполнительного документа истек 19.10.2023, поскольку постановление от 05.10.2023 о возбуждении исполнительного производства было прочитано им 12.10.2023.

Постановлением от 20.10.2023 ведущий судебный пристав-исполнитель Отдела по ИОИП УФССП по Новосибирской области ФИО2 взыскал с общества исполнительский сбор в размере 458 495,35 руб.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что по состоянию на 20.10.2023 (следующий день после истечения срока для добровольного исполнения исполнительного документа) на депозитный счет службы судебных приставов поступило 1 165 588,88 руб., в бюджет по инкассовым поручениям налогового органа поступило 1 488 842,79 руб., следовательно, задолженность общества уменьшилась и составляла 5 061 090,79 руб. Исходя из указанной суммы задолженности, не уплаченной в течение срока для добровольного исполнения, размер подлежавшего взысканию исполнительского сбора должен составлять 354 276,35 руб. (5 061 090,79 руб. х 7% = 354 276,35 руб.).

Судом апелляционной инстанции обоснованно учтены разъяснения, изложенные в пункте 76 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», согласно которым при частичном исполнении должником исполнительного документа по имущественным взысканиям исполнительский сбор должен быть исчислен исходя из величины неисполненных (просроченных) требований на день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения исполнительного документа.

Поскольку в постановлении от 20.10.2023 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 47487/23/54043-ИП сумма исполнительского сбора была определена судебным приставом-исполнителем без учета размера задолженности на день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения исполнительного документа, что противоречит вышеприведенным положениям, суд апелляционной инстанции правомерно признал незаконными действия врио начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела ИОИП УФССП России по Новосибирской области ФИО2, выразившиеся в вынесении указанного постановления о взыскании с общества исполнительского сбора в размере, превышающем 354 276,35 руб.

Кроме того, суд апелляционной инстанции, установив, что начальником отделения – старшим судебным приставом СОСП по Новосибирской области ФИО3 на основании постановлений от 15.12.2023 и от 22.12.2023 о распределении денежных средств взыскан исполнительский сбор в размере, превышающем 354 276,35 руб., пришел к обоснованному выводу о незаконности действий указанного должностного лица

выразившихся в вынесении постановления о распределении денежных средств от 22.12.2023 в сумме, превышающей 193 942,35 руб. (354 276,35 руб. - 160 334 руб. = 193 942,35 руб.).

Поскольку обществом не представлены доказательства наличия уважительных причин неисполнения исполнительных документов ввиду чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельства и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительных документов, суд апелляционный инстанции не усмотрел правовых оснований для освобождения или уменьшения размера исполнительского сбора на сумму, меньшую 354 276,35 руб.

Довод общества об отсутствии у судебного пристава-исполнителя ФИО2 полномочий по вынесению оспариваемых постановлений ввиду сокращения его должности был предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и ему дана надлежащая правовая оценка.

Суд апелляционной инстанции, учитывая положения пункта 12 статьи 34 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которыми сотрудник, зачисленный в распоряжение органа принудительного исполнения, до назначения на другую должность в органах принудительного исполнения либо увольнения со службы в органах принудительного исполнения выполняет поручения руководителя федерального органа принудительного исполнения или уполномоченного руководителя либо исполняет служебные обязанности по ранее замещаемой должности, правильно указал, что в период с 15.09.2023 по 07.12.2023 ФИО2 исполнял служебные обязанности по ранее замещаемой должности - ведущего судебного пристава-исполнителя Отдела по ИОИП УФССП по Новосибирской области, имел полномочия на выполнение всех действий, связанных с исполнительным производством, возбужденным в отношении общества.

Иные доводы подателя кассационной жалобы не опровергают выводов судов, а, по сути, сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных судом фактических обстоятельств дела. Переоценка доказательств и установленных судом фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Суд округа полагает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судом апелляционной инстанции установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии со статьей 71 АПК РФ, нормы материального права применены судом правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:


постановление от 16.07.2025 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А45-39060/2023 Арбитражного суда Новосибирской области оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий А.А. Бурова

Судьи Г.В. Чапаева

ФИО1



Суд:

ФАС ЗСО (ФАС Западно-Сибирского округа) (подробнее)

Истцы:

ООО фирма "Арго" (подробнее)

Ответчики:

Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (подробнее)
НАЧАЛЬНИК ОТДЕЛЕНИЯ старшего судебного пристава СОСП по Новосибирской области Путиев Иван Андреевич (подробнее)

Иные лица:

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (подробнее)
Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов (подробнее)
ОСП по Дзержинскому району (подробнее)

Судьи дела:

Бурова А.А. (судья) (подробнее)