Решение от 29 октября 2018 г. по делу № А07-1720/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-1720/2018
г. Уфа
29 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 29 октября 2018 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Айбасова Р.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по заявлению

Дачного потребительского кооператива «Таптыково» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Третье лицо Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан

о признании действия Администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ об отказе во внесении изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки без проведения публичных слушаний № 504 от 25.07.2016 незаконным и отмене, признании ответа за № 614 от 05.12.2017 и.о. главы сельского поселения ФИО2 злоупотреблением правом, незаконным и отмене, обязании Администрации сельского поселения устранить препятствия в осуществлении предпринимательской деятельности ДПК «Таптыково», а именно: обязании провести публичные слушания с участием жителей деревни Таптыково Уфимского района РБ, признании незаконным действия Главы администрации сельского поселения ФИО3

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО4, председатель, приказ № 1-п, ФИО5, представитель, доверенность № 1от 20.04.2018, ФИО6 представитель, доверенность от 04.09.2018

от заинтересованного лица - ФИО7, представитель, доверенность № 27 от 11.07.2018, ФИО8, представитель, доверенность № 30 от 03.10.2018

от третьего лица - ФИО7, представитель, доверенность № 9969 от 29.12.2017, ФИО8, представитель, доверенность № 6258 от 09.07.2018

Дачный потребительский кооператив «Таптыково» (далее – заявитель, ДПК «Таптыково») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (далее – Администрация сельского поселения) о:

- признании действия Администрации сельского поселения об отказе о внесении изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки без проведения публичных слушаний № 504 от 25.07.2016 незаконным и отмене;

- признании ответа за № 614 от 05.12.2017 и.о. главы сельского поселения ФИО2 злоупотреблением правом, признания письма – ответ за № 614 от 05.12.2017 незаконным и отмене;

- обязании Администрацию сельского поселения устранить препятствия в осуществлении предпринимательской деятельности ДПК «Таптыково», а именно: обязании Администрацию сельского поселения провести публичные слушания с участием жителей деревни Таптыково Уфимского района РБ;

- признании незаконным действия Главы администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район ФИО3 в нарушении п. 1 ст. 10 ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Определением от 09.07.2018 судом в порядке ст. 49 АПК РФ принято уточнение заявленных требований (т. 1 л.д. 109-112), которым ДПК «Таптыково» просил признать бездействия сельского поселения Таптыковский сельсовет МР Уфимский район РБ выразившееся в не проведении публичных слушаний по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и внесения изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки сельского поселения Таптыковский сельсовет МР Уфимский район РБ по заявлению ДПК «Таптыково», и как способ восстановления нарушенного права заявитель просит обязать Администрацию сельского поселения Таптыковский сельсовет МР Уфимский район РБ провести публичные слушания по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и внесении изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки сельского поселения Таптыковский сельсовет МР Уфимский район РБ по заявлению в соответствии с действующим законодательством.

Представитель заинтересованного лица представил постановление о предоставлении земельных участков, кадастровую выписку на земельный участок с кадастровым номером 02:47:140702:957, дал пояснения.

Документы судом приняты, приобщены к материалам дела.

Представитель заявителя уточненные требования поддержал, просит заявление удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица пояснил, что права заявителя не нарушены, земельный участок могут использовать для возделывания сельхозкультур, бездействия нет, поскольку были ответы на все обращения.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, заявитель обращался в администрацию сельского поселения (т. 1 л.д. 23-25) и администрацию муниципального района (т. 2 л.д. 33-34) с заявлением о рассмотрении на заседании Комиссии по правилам землепользования и застройки сельского поселения вопроса о внесении изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки СП Таптыковский сельсовет МР Уфимский район РБ и предусмотреть на данной территории участок для создания дачного потребительского кооператива.

ДПК «Таптыково» указывает, что ответом № 504 от 25.07.2016 (т. 1 л.д. 34) заявителю было отказано в изменении вида разрешенного использования земельного участка.

Вместе с тем, заявитель, полагая, что бездействия Администрации сельского поселения создают препятствие в осуществлении предпринимательской деятельности, глава администрации сельского поселения не дал мотивированного ответа на заявление от 30.11.2017, нарушив положения ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обратился в суд с настоящим заявлением.

Заинтересованное лицо просит отказать в удовлетворении заявления по доводам, изложенным в отзыве, дополнении к отзыву (т. 1 л.д. 130-141, т. 2 л.д. 27-32). Кроме того, заинтересованное лицо заявило о пропуске трехмесячного срока на обжалование отказа администрации СП Таптыковский сельсовет МР Уфимский район РБ от 25.07.2016 № 504.

Третье лицо - Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, поддерживаю правовую позицию заинтересованного лица, просит отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве от 23.04.2017, дополнении к отзыву (т. 1 л.д. 98-102, т. 2 л.д. 96-98).

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из анализа приведенных норм права следует, что для признания недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: противоречие оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) требованиям законодательства, действовавшего в месте и на момент его вынесения, и нарушение данным решением прав и законных интересов заявителя (пункт 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Статья 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), определяя основные принципы земельного законодательства, предусматривает, что земли делятся по целевому назначению на категории, правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории и требованиями законодательства. Этот принцип развивается в статье 7 Кодекса, уточняющей, что использование земли производится в соответствии с установленным для них целевым назначением с учетом принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования земель.

Материалами дела установлены следующие обстоятельства.

Администрация сельского поселения Таптыковский сельсовет, рассмотрев обращение (вх. № 2103-ю от 15.07.2016, № 4400 от 14.07.2016) о внесении изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки, письмом № 504 от 25.07.2016 сообщила ДПК «Таптыково», что федерального закона, регламентирующего использование земельных участков, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется порядок проведения зонирования территорий, не имеется, невозможно установить градостроительные регламенты для использования земельных участков для возделывания сельскохозяйственных культур в составе сельскохозяйственного назначения.

Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, рассмотрев обращение (вх. № 2103-ю от 15.07.2016, № 4400 от 17.07.2019) о внесении изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки, письмом № 3815 от 27.07.2016 (т. 1 л.д. 36) сообщила заявителю, что сообщение направлено по подведомственности в Администрацию сельского поселения.

Из представленного в материалы дела заявления (т. 1 л.д. 23-24), поступившего главе администрации сельского поселения 30.11.2017, следует, что ДПК «Таптыково» обращалось с просьбой рассмотреть на заседании Комиссии по правилам землепользования и застройки сельского поселения вопрос о внесении изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки СП Таптыковский сельсовет МР Уфимский район РБ и подготовить решение о внесении изменений.

Письмом № 614 от 05.12.2017 (т. 1 л.д. 35) Администрация сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район, рассмотрев обращения от 30.11.2017 № 670, № 671 уведомило заявителя о том, что обращение перенаправлено в Администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан для рассмотрения и подготовки ответа.

Письмом № 8723 от 07.12.2017 Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в ответ на № ИА-22/16045 от 30.11.2017 сообщила Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, что перевод земельных участков общей площадью 37,0001 га с кадастровыми номерами 02:47:140702:1114, 02:47:140702:1528, 02:47:140702:1109, 02:47:140702:1113, 02:47:140702:1112, 02:47:140702:1118, 02:47:140702:1119, 02:47:140702:1111, 02:47:140702:1113, 02:47:140702:1120, 02:47:140702:1110, из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов не представляется возможным.

Письмом № ИА-22/16436 от 08.12.2017 (т. 1 л.д. 27) Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, рассмотрев обращения ДПК «Таптыково» о переводе вышеуказанных земельных участков, расположенных в административных границах муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов в целях размещения объектов социальной инфраструктуры, детского сада, спортивного комплекса со стадионом, внутриквартальных дорог и коммуникаций, возвратило представленные материалы согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Кроме того, заявитель обращался в администрацию сельского поселения и администрацию муниципального района (т. 1 л.д. 32-33) с ходатайством о переводе земельных участков с кадастровыми номерами 02:47:140702:1109, 02:47:140702:1110, 02:47:140702:1111, 02:47:140702:1112, 02:47:140702:1113, 02:47:140702:1114, 02:47:140702:1118, 02:47:140702:1119, 02:47:140702:1120, 02:47:140702:1528 из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию земель «Для индивидуального жилищного строительства».

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно кадастровым паспортам, представленным в материалы дела, для вышеуказанных земельных участков с кадастровыми номерами 02:47:140702:1109, 02:47:140702:1110, 02:47:140702:1111, 02:47:140702:1112, 02:47:140702:1113, 02:47:140702:1114, 02:47:140702:1118, 02:47:140702:1119, 02:47:140702:1120, 02:47:140702:1528, установлен вид разрешенного использования – «для возделывания сельскохозяйственных культур», категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения».

Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не предусматривают изменение вида разрешенного использования сельскохозяйственных угодий для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством, без перевода этих земель в другую категорию в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

В соответствии со статьей 77 ЗК РФ в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Согласно ст. 1 ст. 79 ЗК РФ сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (п. 5 ст. 79 ЗК РФ).

Оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения его целевого использования, что закреплено статьей 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Предоставление сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения доля нужд, не связанных с ведением сельского хозяйства, а также не предназначенных для этих целей, осуществляется после перевода земель в иную категорию в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Таким образом, независимо от наличия либо отсутствия публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования спорного земельного участка, либо усмотрения местной администрации, оснований для изменения вида разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» на разрешенное использование «для индивидуального жилищного строительства» без изменения категории земель для сельскохозяйственных угодий у Администрации сельского поселения не имеется. Иное противоречило бы действующему законодательству.

Согласно п. 1 ст. 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации внесение изменений в правила землепользования и застройки осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 31 и 32 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п. 2 указанной статьи основаниями для рассмотрения главой местной администрации вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки являются:

1) несоответствие правил землепользования и застройки генеральному плану поселения, генеральному плану городского округа, схеме территориального планирования муниципального района, возникшее в результате внесения в такие генеральные планы или схему территориального планирования муниципального района изменений;

1.1) поступление от уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти обязательного для исполнения в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, предписания об устранении нарушений ограничений использования объектов недвижимости, установленных на приаэродромной территории, которые допущены в правилах землепользования и застройки поселения, городского округа, межселенной территории;

2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов;

3) несоответствие сведений о местоположении границ зон с особыми условиями использования территорий, территорий объектов культурного наследия, отображенных на карте градостроительного зонирования, содержащемуся в Едином государственном реестре недвижимости описанию местоположения границ указанных зон, территорий;

4) несоответствие установленных градостроительным регламентом ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных полностью или частично в границах зон с особыми условиями использования территорий, территорий достопримечательных мест федерального, регионального и местного значения, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости ограничениям использования объектов недвижимости в пределах таких зон, территорий;

5) установление, изменение, прекращение существования зоны с особыми условиями использования территории, установление, изменение границ территории объекта культурного наследия, территории исторического поселения федерального значения, территории исторического поселения регионального значения.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки в комиссию направляются:

1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;

2) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;

3) органами местного самоуправления муниципального района в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения;

4) органами местного самоуправления в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующих территории поселения, территории городского округа, межселенных территориях;

5) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.

Вместе с тем, с учетом вышеизложенных норм ст.ст. 77, 79 ЗК РФ, Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», принципа сохранения целевого использования земель сельскохозяйственного назначения, суд приходит к выводу, что заявителем не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что ДПК «Таптыково» относится к вышеуказанной категории лиц.

В силу п. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации вид разрешенного использования указывается в градостроительном регламенте.

Пунктом 6 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что градостроительные регламенты не устанавливаются для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, исходя из предмета заявленных требований, суд приходит к выводу, что удовлетворение требований ДПК «Таптыково» по рассматриваемому спору (о проведении процедуры публичных слушаний) не повлечет восстановление прав заявителя, поскольку независимо от наличия либо отсутствия публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования названных выше земельных участков оснований для изменения вида разрешенного использования без изменения категории земель для сельскохозяйственных угодий не имеется.

Кроме того, доводы заявителя и обозначенный предмет требований о бездействии со стороны Администрации сельского поселения опровергаются представленной в материалы деле перепиской (т. 2 л.д. 33-42), из которой следует, что на обращение кооператива №-02 от 12.07.2016 (вх. № 4400 от 14.07.2016) и администрацией сельского поселения, и администрацией района были даны ответы – № 504 от 25.07.2016 и № 3815 от 27.07.2016, соответственно.

Таким образом, принимая во внимание, что кооператив сам в уточненном заявлении указывает на отказ администрацией сельского поселения в изменении вида разрешенного использования земельных участков и именно то, что указанные действия нарушают его права в осуществлении предпринимательской деятельности, суд приходит к выводу об отсутствии на стороне заинтересованного лица бездействия.

Кроме того, по мнению суда, доводы заинтересованного лица о пропуске трехмесячного срока на обжалование отказа администрации СП Таптыковский сельсовет МР Уфимский район РБ от 25.07.2016 № 504 также заслуживают внимания, поскольку уже в 2016 году кооперативу стало известно о позиции и решении заинтересованного лица по существу его обращений.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен.

По смыслу статей 117 и 198 (часть 4) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пропущенный по уважительным причинам процессуальный срок может быть восстановлен судом по ходатайству лица, участвующего в деле.

Установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) – незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм АПК РФ, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, – вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Заявитель с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока не обращался.

Между тем, кооператив обратился с настоящим заявлением в суд только 25.01.2018 г. (согласно входящему штампу канцелярии суда), то есть с пропуском процессуального срока, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

Принимая во внимание, что пропуск указанного срока подачи заявления является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований и, учитывая, что заявителю уже в 2016 году стало известно о предполагаемом бездействии со стороны заинтересованного лица, суд отказывает в удовлетворении заявленных требованиях.

При изложенных обстоятельствах, с учетом установления и оценки всех юридически значимых и входящих в предмет доказывания по настоящему делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на заявителя в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Дачного потребительского кооператива «Таптыково» отказать.

Дачному потребительскому кооперативу «Таптыково» возвратить из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб., излишне уплаченную по чеку-ордеру № 10030 от 16.03.2018 г.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья Р. М. Айбасов