Решение от 27 марта 2020 г. по делу № А63-17546/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 27 марта 2020 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Говоруна А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тимофеевой В.С., рассмотрев дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь», г. Ставрополь, ОГРН <***>, к обществу с ограниченной ответственностью «Гамма», г. Ставрополь, ОГРН <***>, о понуждении заключить договор поставки газа в целях предоставления собственникам и пользователям помещений в МКД, расположенном по адресу: <...> с 01.05.2019 на условиях ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь»,

при участии: от истца – ФИО1 по доверенности от 20.01.2020 № 20, от ответчика – ФИО2 по доверенности от 30.09.2019 № 8,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «Гамма» (далее – ответчик) о понуждении заключить договор поставки газа в целях предоставления собственникам и пользователям помещений в МКД, расположенном по адресу: <...> с 01.05.2019 на условиях ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь».

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, на предложение суда о назначении по делу судебной экспертизы на предмет определения газового оборудования в виде газовых плит в коммунальной квартире как части общедомового имущества ответил отказом.

Представитель ответчика в иске просил отказать по изложенным в отзыве доводам.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 10.03.2020 на 17 час. 20 мин. После перерыва заседание продолжено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» является поставщиком природного газа на территории Ставропольского края.

С 01.06.2015 по договору поставки газа от 29.06.2016 № 33-Н-0473/15, заключённому с ООО «Агрострой-Универсал», поставщиком осуществлялось снабжение природным газом многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, относящегося к категории общежитий.

Согласно приложению № 2 к указанному договору поставка газа осуществлялась на 24 газовые плиты.

Приказом от 24.04.2019 № 303-ло управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору с 01.05.2019 внесены изменения в реестр лицензий Ставропольского края, исключены сведения об управлении многоквартирным домом по адресу: <...> ООО «Агрострой-Универсал» и включены сведения об управлении указанным многоквартирным домом ООО «Гамма», лицензия от 14.08.2018 № 026-000329.

Протоколом от 16.03.2019 № 1 общего собрания собственников помещений в МКД, расположенном по адресу: <...>, принято решение о заключении прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Полагая, что помещения, в которые ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» осуществляется поставка природного газа – кухни, расположенные в МКД по ул. Ленина, 393 в г. Ставрополе, а также установленные на данных кухнях газовые плиты, относятся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, истцом в адрес ответчика письмом от 25.07.2019 исх. № 11033-289 было направлено заявление (оферта) о заключении договора поставки газа с приложением проекта договора поставки газа в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома коммунальной услуги от 25.07.2019 № 33-Н-0021/19.

Письмом вх. № 13033-215 от 02.08.2015 ООО «Гамма» отказалось от заключения договора поставки газа, мотивируя свой отказ тем, что собственниками принято решение о переходе на прямые договоры и управляющая организация не является исполнителем коммунальных услуг.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты (пункт 1 статьи 445 ГК РФ).

В силу статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

Пунктом 4 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем).

Подпунктом «д» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее – Правила № 416) установлено, что управление многоквартирным домом обеспечивается помимо прочего путём организации оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе заключением договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии со статьей 157 ЖК РФ Правительство Российской Федерации постановлением от 14.02.2012 № 124 утвердило Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами (далее – Правила № 124).

Согласно пункту 10 Правил № 124 ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с настоящими Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.

В случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе настоящим Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным настоящими Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения (пункт 11 Правил № 124).

Пунктом 12 статьи 161 ЖК РФ также предусмотрено, что управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров, в том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Материалами дела установлено, что истцом в адрес ответчика письмом от 25.07.2019 исх. № 11033-289 было направлено заявление (оферта) о заключении договора поставки газа с приложением проекта договора поставки газа от 25.07.2019 № 33-Н-0021/19. Обращение истца с требованием о заключении договора поставки газа мотивировано нахождением в многоквартирном доме по ул. Ленина, 393 в г. Ставрополе газовых плит, которые, по мнению последнего, относятся к общедомовому имуществу.

ООО «Гамма» отказалось от заключения договора поставки газа, мотивируя свой отказ тем, что собственниками принято решение о переходе на прямые договоры и управляющая организация не является исполнителем коммунальных услуг. При этом в судебном заседании ответчик также указал, что газовые плиты не являются общедомовым имуществом, а используются только для обслуживания конкретных жилых комнат в секциях коммунальных квартир.

Статьей 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в т.ч. крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения и др.

В соответствии с пунктом 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Согласно пункту 2 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, под внутриквартирным газовым оборудованием понимаются газопроводы многоквартирного дома, проложенные после запорной арматуры (крана), расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В судебном заседании, проводимом 02.03.2020, суд предлагал истцу рассмотреть вопрос о назначении по делу судебной экспертизы на предмет определения газового оборудования в виде газовых плит в коммунальной квартире как части общедомового имущества.

На предложение суда о назначении по делу судебной экспертизы представитель ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ответил отказом, в связи с чем на основании статей 9, 75 АПК РФ несет риск наступления последствий несовершения им процессуальных действий.

В силу положений части 1 статьи 41 ЖК РФ собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (далее - общее имущество в коммунальной квартире).

На основании части 1 статьи 42 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты.

Частью 1 статьи 43 указанного Кодекса определено, что собственники комнат в коммунальной квартире несут бремя расходов на содержание общего имущества в данной квартире.

Материалами дела установлено, что согласно выписке из ЕГРН от 05.10.2019 объект недвижимости с кадастровым номером 26:12:010513:104, расположенный по адресу: <...> имеет статус многоквартирного жилого дома.

Из представленного в материалы дела технического паспорта на жилой дом по адресу: <...> следует, что в указанном доме располагаются коммунальные квартиры секционного типа, при этом каждая секция коммунальной квартиры состоит из нескольких комнат, а также вспомогательных помещений: коридора, санузла, кухни, в которой находятся спорные газовые плиты.

В судебном заседании ответчик пояснил, что доступ иных лиц, кроме тех, которые проживают в секции, ограничен, поскольку каждая секция имеет свою дверь. Вспомогательным имуществом, в т.ч. кухнями, в которых расположены газовые плиты, пользуются только лица, проживающие в данной секции. Указанные обстоятельства истцом не оспаривались, доказательств, свидетельствующих об обратном, последним в суд не представлено.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств с учетом их относимости, допустимости и достоверности.

На основании вышеизложенного, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, учитывая, что кухни, в которых расположены спорные газовые плиты, находятся внутри секций и предназначены для обслуживания конкретных жилых комнат, находящихся в данных секциях, при этом доступ иных лиц к спорным объектам - газовым плитам, ограничен, суд пришёл к выводу о том, что указанные газовые плиты не являются общедомовым имуществом, а входят в состав общего имущества коммунальной квартиры (часть 1 статьи 41 ЖК РФ).

Указанное обстоятельство также подтверждается письмом управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору от 23.12.2019 исх. № 01-14/8521, согласно которому бремя расходов на надлежащее содержание и эксплуатацию газового оборудования в коммунальной квартире несут собственники такой квартиры, если иное не установлено договором управления МКД или решением собственников помещений в указанном МКД.

Договором № 1-Л управления многоквартирным домом от 12.04.2019, заключённым ООО «Гамма» (управляющая организация) и ФИО3, действующим от имени собственников жилого дома по ул. Ленина, 393 в г. Ставрополе, отнесение спорных газовых плит к общедомовому имуществу не предусмотрено. Решение собственников МКД по указанному вопросу также отсутствует.

При этом иного газового оборудования, потребляющего газ в целях содержания общего имущества в МКД по ул. Ленина, 393 в г. Ставрополе, не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая, что газовое оборудование (плиты), расположенные в секциях МКД по ул. Ленина, 393 в г. Ставрополе не входит в состав общедомового имущества, а является общим имуществом отдельной коммунальной квартиры, иное газовое оборудование, потребляющее газ в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, отсутствует, при этом собственниками помещений указанного МКД в соответствии с протоколом общего собрания от 16.03.2019 № 1 принято решение о заключении прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями, ввиду чего указанные лица самостоятельно несут бремя расходов на оплату потребленного коммунального ресурса, суд пришёл к выводу об отсутствии оснований у управляющей организации (ООО «Гамма») для заключения договора поставки газа с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь».

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска надлежит отказать.

Другие доводы сторон, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имели существенного значения и не могли повлиять на правильность изложенных в нем выводов.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья А.А. Говорун