Решение от 14 декабря 2025 г. АС Московской области

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-88187/2025
15 декабря 2025 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 08 декабря 2025 года

Полный текст решения изготовлен 15 декабря 2025 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Москатовой Д.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федосеевым М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТУПИНО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (142800, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. СТУПИНО, УЛ. АНДРОПОВА, Д. 43А/2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.11.2017, ИНН: <***>)

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА (113184, Г.МОСКВА, УЛ. ПЯТНИЦКАЯ, Д.59/19, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.05.2004, ИНН: <***>)

с требованиями об установлении границы

Третьи лица:

Комитет лесного хозяйства Московской области (143407, Московская область, Красногорск город, Строителей бульвар, 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.07.2012, ИНН: <***>); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (143403, Московская обл, Красногорск г, Речная ул, влд. 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2004, ИНН: <***>), МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "РИТУАЛЬНАЯ СЛУЖБА" ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТУПИНО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (142800, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г.О. СТУПИНО, Г СТУПИНО, УЛ ПРИСТАНЦИОННАЯ, Д. 12, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.04.2021, ИНН: <***>);

при участии в судебном заседании - согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Ступино Московской области (далее – Администрация, ответчик) с исковым заявлением к Федеральному агентству лесного хозяйства (далее – ответчик, Рослесхоз) с требованиями:

1. Установить границы земельного участка фактически занятого кладбищем в д. Торбесво. расположенного в границах муниципального образования «городской округ Ступино Московской области», категории земель: земли особо - охраняемых территорий и объектов, с видом разрешенного использования: «ритуальная деятельность», по адресу: Московская обл., г.о. Ступино, д.Торбеево, определив его площадь 12 919 кв. м и границы по следующим координатам:

NN мз

Координата Х(m.)

Координата У(m.)

Н1

391741.41

2210143.36

Н2

391769.31

2210229,12

Н3

391646,30

2210299,64

4
391620,34

2210228,58

5
391660,39

2210179,70

Н1

391741,41

2210143,36

2.Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка лесного фонда Ступинского лесничества Московской области, занятым захоронениями по адресу: Московская обл., г.о. Ступино, д.Торбеево . в соответствии со следующими координатами:

NN мз

Координата Х(m.)

Координата У(m.)

Н1

391741.41

2210143.36

Н2

391769.31

2210229,12

Н3

391646,30

2210299,64

4
391620,34

2210228,58

5
391660,39

2210179,70

Н1

391741,41

2210143,36

3. Признать право собственности муниципального образования «городской округ Ступино Московской области на земельный участок категории земель: земли особо -охраняемых территорий и объектов, с видом разрешенного использования: ритуальная деятельность, занятый захоронениями, по адресу: Московская обл., г.о. Ступино, д. Торбеево, в соответствии со следующими координатами:

NN мз

Координата Х(m.)

Координата У(m.)

Н1

391741.41

2210143.36

Н2

391769.31

2210229,12

Н3

391646,30

2210299,64

4
391620,34

2210228,58

5
391660,39

2210179,70

Н1

391741,41

2210143,36

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Комитет лесного хозяйства Московской области; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, муниципальное казенное учреждение "РИТУАЛЬНАЯ СЛУЖБА" городского округа Ступино Московской области.

Истец в судебном заседание явился, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик обеспечил явку представителя в судебное заседание, изложил свою позицию по делу, против указанных истцом границ земельного участка фактически занятого кладбищем в д. Торбесво не возражал.

Третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц.

Рассмотрев материалы дела в объеме представленных доказательств, заслушав доводы представителей сторон, суд установил следующее.

Согласно подпункту 1 статьи 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Осуществляя по своему усмотрению гражданские права, граждане и юридические лица самостоятельно избирают способ защиты нарушенного или оспоренного права, поэтому при обращении с настоящими требованиями, заявитель обязан в порядке статей 41, 65 АПК РФ представить доказательства нарушения своих прав и законных интересов, подлежащих судебной защите.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что на территории городского округа Ступино Московской области находится общественное кладбище в д.Торбеево, которое является исторически сложившимся, первое захоронение, выявленное в ходе инвентаризации кладбища, первое захоронение датировано 1932г.

В целях формирования материалов (межевого плана) для постановки на кадастровый учет земельного участка под общественным кладбищем в д.Торбеево МБУ «Архитектурно-планировочное бюро» проведены геодезические работы отношении участка занятого кладбищем, согласно которым установлено что площадь земельного участка по фактическим границам под кладбищем составляет 12 919 кв.м.

В соответствии с данными вневедомственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) при наложении на карту координат земельного участка под кладбищем в районе д.Торбеево выявлено полное пересечение границ формируемого участка с землями Гослесфонда.

Согласно заключению ФГБУ «Рослесинорг» №1 от 28.10.2025 границы спорного земельного участка пересекают границы земель лесного фонда: выделы 22, 23 квартала 05 Ульяновского участкового лесничества, Ступинского лесничества Московской области в площади 3 691 кв.м.

В соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства №640 от 31.07.2018 «Об установлении границ Ступинского лесничества в Московской области» были установлены границы Ступинского лесничества, расположенного на землях лесного фонда Московской области, согласно приложению, с учетом Приказа №437 от 15.03.2019 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства №640 от 31.07.2018 «Об установлении границ Ступинского лесничества в Московской области».

При этом, Лесным кодексом не предусмотрено использование лесов для размещения кладбищ.

Те земли, которые отнесены к категории земель лесного фонда по лесному реестру, много лет заняты объектами, которые исключают на их месте леса или ведение лесного хозяйства, не могут остаться на землях лесного фонда, или относятся к нелесным землям лесного фонда.

Согласно статьи 11.10 ЗК РФ была подготовлена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образованных путём раздела исходного земельного участка, с указанием площади образуемого земельного участка и указанием кадастрового номера разделяемого земельного участка и условного номера образуемого земельного участка).

В данном случае кладбище в д.Торбеево Ступинского района Московской области не относится к кладбищу, находящемуся в ведении Российской Федерации, объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации, на спорном участке отсутствуют.

Таким образом, из совокупности приведенных положений и фактических обстоятельств следует, что спорный земельный участок, занимаемый захоронениями общественного кладбища, на основании пункта 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» находится в муниципальной собственности, и право на данный земельный участок является разграниченным в силу закона.

Администрация городского округа Ступино Московской области открыто, беспрепятственно и добросовестно владеет земельным участком под кладбищем в д.Торбеево Ступинского района Московской области и исполняет полномочия по содержанию мест захоронений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу, освобождение земельного участка, занятого захоронениями, невозможно.

Ввиду указанных обстоятельств истец обратился в суд с настоящим иском.

От Федерального агентства лесного хозяйства поступил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым указано не тот, факт, что истцом выбран на ненадлежащий способ защиты истцом права, в иске просил отказать в полном объеме.

Комитет лесного хозяйства Московской области также представил отзыв, просил в иске отказать.

По смыслу статьи 12 ГК РФ определение законом способов защиты гражданских прав направлено, на восстановление нарушенного права. В связи с этим содержащийся в статье 12 ГК РФ перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

Избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

Согласно пункту 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из пункта 53 указанного Постановления ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

Судом установлено, что на территории городского округа Ступино Московской области находится общественное кладбище в д.Торбеево.

При данных обстоятельствах, исходя из совокупности приведенных положений следует, что спорные земельные участки, занимаемые захоронениями общественных кладбищ, на основании пункта 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" находится в муниципальной собственности, и право на данный земельный участок является разграниченным в силу закона.

С момента принятия Закона о погребении, Федерального закона от 25.10.2001 № 137- ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" спорные земельные участки в силу положений данных нормативных актов фактически были переведены из земель лесного фонда в иную категорию земель.

В ходе рассмотрения дела суд обязал сторон составить совместный осмотр земельного участка, фактически занятого кладбищем.

Стороны исполнили определение суда, составили акт.

Согласно представленному в материалы дела акту от 27.11.2025 осмотра территории, расположенной по адресу: Московская область, городской округа Ступино, д.Торбеево на предмет размещения мест захоронений, расположенных на землях лесного фонда Ступинского лесничества усматривается следующее.

В соответствии с указанным актом, стороны произвели осмотр территории, по результатам осмотра установлено, что на территории 12 919 кв.м. размещены места захоронений, которые производились с 1932 года по настоящее время, а также надмогильные сооружения. Места захоронений на землях лесного фонда отсутствуют.

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: Московская область, городской округа Ступино, д.Торбеево и фотоматериалы, выкопировка РГИС прилагаются к акту.

Согласно схеме расположения земельного участка установлены следующие координаты

NN мз

Координата Х(m.)

Координата У(m.)

Н1

391741.41

2210143.36

Н2

391769.31

2210229,12

Н3

391646,30

2210299,64

4
391620,34

2210228,58

5
391660,39

2210179,70

Н1

391741,41

2210143,36

На фотоматериалах к акту имеются сведения о надмогильных сооружения, содержащих даты захоронений (смерти) – 1937 – ФИО1, 1908 – ФИО2, 1915 – ФИО3, 1967 – ФИО4, 1975 – ФИО5, 1941 – ФИО6, 1940 – ФИО7

По результатам проведенного акта осмотра, стороны пояснили, что границы согласно координатам установлены по фактическим захоронениям.

На вопрос суда стороны пояснили, что ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы в порядке статьи 82 АПКРФ заявлять не будут.

С учетом отсутствия возражений сторон о фактических координатах земельного участка, фактически занятого кладбищем, оснований для назначния судебной экспертизы судом не установлено.

Суд установил, что уточненные требования истца связаны исключительно с фактическим наложением границ земельного участка фактически занятого кладбищем на границы участка лесного фонда, в части иных земельных участков, требования истцом не заявлены.

Заявленные исковые требования основаны на геоданных, установленных сторонами в акте осмотра, в отношении границ, касающихся земель лесного фонда, занятыми фактическими захоронениями.

Согласно пункту 1 статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Пункт 2 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенной Федеральным законом от 17.04.2006 № 53-ФЗ установлено, что в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся: - земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; - земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти; - земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного пользования у государственных академий наук, у организаций, находившихся в ведении государственных академий наук до дня вступления в силу Федерального закона от 27 сентября 2013 года №253-ФЗ "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также у государственных учреждений, входящих в структуру Российской академии наук; - земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства; - иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли (пункт 1).

В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся: - земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; - земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации; - земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, за исключением таких земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, собственности муниципальных образований, граждан и юридических лиц либо предоставленных физическим или юридическим лицам на ином вещном праве; - иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли (пункт 2).

В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: - земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; - земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; - иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли (пункт 3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.

Исходя из смысла пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" места погребения по своей принадлежности могут быть государственные или муниципальные. При этом федеральными кладбищами могут быть только кладбища, относящиеся к Федеральным военным мемориальным кладбищам, которые создаются на основании решения Президента Российской Федерации.

Остальные кладбища могут создаваться и находиться в ведении либо субъекта Российской Федерации, либо органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования.

При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" все общественные кладбища находятся только в ведении органов местного самоуправления.

В соответствии с Законом Московской области от 17.07.2007 № 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области" в ведении органов исполнительной государственной власти Московской области находятся только Московские областные мемориальные кладбища (статья 9).

Следовательно, земельные участки, на которых располагаются общественные кладбища, в силу прямого указания закона, могут находиться в собственности соответствующего муниципального образования, на территории которого располагаются указанные кладбища.

Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2018 № 305-КГ18-18749, от 21.08.2019 №305-ЭС19-13550.

С учетом установленных фактических обстоятельств, поскольку земельный участок фактичеки занятых захоронениями, сформирован без учета требований законодательства об организации общественных кладбищ, принимая во внимание, что в силу закона земельные участки, занятые кладбищами подлежат отнесению к муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 2 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Из положений пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно положениям статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Таким образом, иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты нарушенного права, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Как разъяснено в пунктах 58 и 59 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление № 10/22), лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Поскольку по результатам осмотра установлено, что указанные истцом координаты соответствуют фактическим размером кладбища, занятого захоронениями, суд приходит к выводу, что границы земельного участка подлежат установлению в соответствии с геоданными, предложенными истцом, а за муниципальным образованием в силу закона подлежит признанию право собственности на земельный участок в указанных координатах.

В целях исключения наложения границ земельных участков, границы земельного участка лесного фонда, в кадастровом квартале также подлежат установлению (исключению) в соответствии с геоданными, предложенными истцом.

Исходя из предмета и оснований исковых требований, Администрация просит признать право муниципальной собственности на земельный участок, занятый кладбищем, в определенных площади и границах, поскольку в силу закона такой участок подлежит отнесению к муниципальной собственности, в связи с чем, не может находиться в собственности Российской Федерации.

Следовательно, рассматриваемый иск не направлен на разрешение спора, связанного с лишением владения недвижимым имуществом. В данном случае нарушение прав истца связано с наличием препятствия в реализации правомочий собственника юридического характера, а не в связи с фактическим выбытием имущества.

Суд также принимает во внимание, что фактическое владение спорным земельным участком фактически занятого кладбищем, относящегося к землям лесного фонда, утрачено органами, уполномоченными на распоряжение лесными участками ввиду размещения в границах участка кладбища с 1908-х годов (первое захоронение).

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что Администрация городского округа Ступино Московской области не утратила права на судебную защиту, а настоящий спор подлежит разрешению по существу.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 94 Земельного кодекса Российской Федерации к землям особо охраняемых территорий относятся земли историко-культурного назначения. На землях историко-культурного назначения возможно размещение военных и гражданских захоронений, что предусмотрено пунктом 1 статьи 99 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, земельный участок, необходимый для использования по назначению спорного кладбища, относится к категории земель: земли особо охраняемых территорий и объектов.

В соответствии с Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" к виду разрешенного использования земельного участка «ритуальная деятельность» относятся: размещение кладбищ, крематориев и мест захоронения; размещение соответствующих культовых сооружений; осуществление деятельности по производству продукции ритуально-обрядового назначения.

При этом суд отвергает как ошибочные и основанные на неверном толковании закона доводы Федерального агентства лесного хозяйства, Комитета лесного хозяйства Московской области, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление, в частности о том, что границы земельного участка лесного фонда установлены в соответствии с действующим законодательством, земли лесного фонда являются собственностью Российской Федерации, правовых оснований для требования об установлении границ спорного земельного участка в иной площади, чем по правоустанавливающим документам, не имеется, истец не наделен полномочиями по оспариванию содержащихся в ЕГРН сведений.

Спорный земельный участок и фактически занятый захоронениями, с момента принятия Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» и Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в силу положений данных нормативных актов фактически переведены из земель лесного фонда в иную категорию земель, и является собственностью муниципального образования.

Кроме того, согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 12.01.1996 № 8 -ФЗ «О погребении и похоронном деле» существующие места погребения не подлежат сносу.

В настоящем случае истцом заявлено требование о признании права собственности, установлении границ фактически занятого кладбищем земельного участка, то есть имеется спор о праве, который подлежит разрешению в судебном порядке.

Иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты нарушенного права, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

В рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек.

Истцом по данной категории дел может выступать лицо, которому земельный участок, в отношении которого он просит установить границы, принадлежит ему на праве собственности либо на ином вещном праве, а ответчиком - правообладатель смежного земельного участка, с которым возник спор по установлению смежной границы земельных участков.

Доказательства наличия у Рослесхоза оснований для отнесения земельного участка в силу его значимости, особого статуса, либо в силу иных причин, к объектам федеральной собственности, а также полномочий на содержание и обустройство спорного земельного участка в обозначенных целях в случае сохранения его в границах лесного фонда, судом не установлено.

Доводы о необходимости инициирования процедуры перевода земельного участка лесного фонда, занятого спорным участком, в земли иных категорий, то есть избрание иного способа внесудебной защиты, признается судом несостоятельным, поскольку в данной конкретной ситуации с учетом всех обстоятельств дела не может являться самостоятельным основанием для отказа в праве на судебную защиту и отказе в удовлетворении требований, основанных на законе.

По указанным причинам отвергаются судом аналогичные и другие доводы, изложенные в отзыве ответчиком и третьими лицами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП). В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Согласно абзацу 4 пункта 53 того же Постановления в силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или части 1 статьи 16 АПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

Руководствуясь статьями ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Установить границы земельного участка фактически занятого кладбищем в д. Торбесво. расположенного в границах муниципального образования «городской округ Ступино Московской области», категории земель: земли особо - охраняемых территорий и объектов, с видом разрешенного использования: «ритуальная деятельность», по адресу: Московская обл., г.о. Ступино, д.Торбеево, определив его площадь 12 919 кв. м и границы по следующим координатам:

NN мз

Координата Х(m.)

Координата У(m.)

Н1

391741.41

2210143.36

Н2

391769.31

2210229,12

Н3

391646,30

2210299,64

4
391620,34

2210228,58

5
391660,39

2210179,70

Н1

391741,41

2210143,36

2.Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка лесного фонда Ступинского лесничества Московской области, занятым захоронениями по адресу: Московская обл., г.о. Ступино, д.Торбеево . в соответствии со следующими координатами:

NN мз

Координата Х(m.)

Координата У(m.)

Н1

391741.41

2210143.36

Н2

391769.31

2210229,12

Н3

391646,30

2210299,64

4
391620,34

2210228,58

5
391660,39

2210179,70

Н1

391741,41

2210143,36

3. Признать право собственности муниципального образования «городской округ Ступино Московской области на земельный участок категории земель: земли особо -охраняемых территорий и объектов, с видом разрешенного использования: ритуальная деятельность, занятый захоронениями, по адресу: Московская обл., г.о. Ступино, д. Торбеево, в соответствии со следующими координатами:

NN мз

Координата Х(m.)

Координата У(m.)

Н1

391741.41

2210143.36

Н2

391769.31

2210229,12

Н3

391646,30

2210299,64

4
391620,34

2210228,58

5
391660,39

2210179,70

Н1

391741,41

2210143,36

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с даты принятия (изготовления в полном объеме).

Судья Д.Н. Москатова