Решение от 22 января 2025 г. по делу № А40-128431/2024

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А40-128431/24-107-913
23 января 2025 года
г. Москва
Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2025 года

Полный текст решения изготовлен 23 января 2025 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Ларина М.В., единолично, при ведении протокола помощником судьи А.Э. Гогиберидзе, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А40-128431/24-107-913 по иску МИНОБОРОНЫ РОССИИ (ИНН: <***> ОГРН: <***>) к ответчику ППК "ВСК" (ИНН: <***> ОГРН: <***>), третье лицо: ООО «Запсибгазпром-Газификация» (ИНН <***>) о взыскании убытков по государственному контракту № 2122187375082554164000000 от 21.10.2021 в размере 2 976 747 300 р., при участии представителя истца: ФИО1, доверенность от 25.10.2023, паспорт, представителей ответчика: ФИО2, доверенность от 22.01.2024, паспорт, представителей третьего лица: ФИО3, доверенность от 01.08.2024, паспорт, ФИО4, доверенность от 01.08.2024, паспорт, ФИО5, доверенность от 30.12.2022, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

МИНОБОРОНЫ РОССИИ обратилось в суд к ППК "ВСК" о взыскании убытков по государственному контракту № 2122187375082554164000000 от 21.10.2021 в размере 2 976 747 300 р.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам отзыва и дополнениям к отзыву. 

Третье лицо возражало против удовлетворения заявленных требований согласно письменным пояснениям.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу об обоснованности требований истца в виду следующего.

Как следует из материалов дела, между МИНОБОРОНЫ РОССИИ и ППК "ВСК" заключен Государственный контракт № 2122187375082554164000000 от 21.10.2021 на завершение строительно-монтажных работ по объекту.

В соответствии с п.3.1 Контракта цена контракта составляет 2 979 144 154 руб. Срок выполнения работ до 28 февраля 2022 года.

Согласно п.2.1 Контракта генподрядчик осуществляет строительно-монтажные работы в соответствии с условиями Контракта, в том числе раздела 23 Контракта , и работы (услуги), необходимые для ввода в эксплуатацию объекта в соответствии с условиями Контракта (возведение объекта «под ключ»).

В соответствии с  п.2.5 Контракта Государственный заказчик в целях обеспечения выполнения работ, осуществления контроля и надзора за производством строительных работ и принятия от его имени решений во взаимоотношениях с Генподрядчиком, передал исполнение части своих функций, определенных в разделе 7 Контракта, федеральному казенному предприятию «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации». При осуществлении прав и обязанностей по Контракту, за исключением обязанностей по финансированию и оплате работ, заказчик действует от имени Государственного заказчика.

Разделом 5 Контракта установлены сроки выполнения обязательств: выполнение строительно-монтажных работ-30.11.2021; подписание итогового акта приемки выполненных работ-28.02.2022.

Генподрядчиком для выполнения работ по Контракту в качестве субподрядной организации было привлечено ООО «Запсибгазпром-Газификация» на основании договора субподряда №2122187375082554164000000/786/2021 от 22.11.2021.

В рамках исполнения Контракта генподрядчиком выполнено, заказчиком принято, а государственным заказчиком проведено по бюджетному учету в счет расчетов по Контракту работ на сумму 2 979 140 106,22 р.

Согласно положениям Федерального закона от 05.04.2013 №41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» Счётная палата Российской Федерации уполномочена проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия по отдельным разделам (подразделам), целевым статьям и видам расходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также направлять по результатам данных мероприятий соответственно представления, предписания, уведомления о применении бюджетных мер принуждения, информационные письма , а также при выявлении данных , указывающих на признаки составов преступлений, передает соответствующие материалы в правоохранительные органы.

В рамках проведенного контрольного мероприятия «Аудит использования Министерством обороны Российской Федерации в 2020-2022 годах средств федерального бюджета, выделенных на проектирование, строительство и реконструкцию, в том числе с элементами технического перевооружения , объектов капитального строительства военно-морских баз Военно-Морского Флота в целях обеспечения безопасности швартовки, стоянки и обслуживания в пунктах базирования кораблей различных классов» Счетной палатой Российской Федерацией с учетом анализа кооперации установлено, что акт формы КС-2 от 11 ноября 2021 года №1 и справка формы КС-3 от 11 ноября 2021г. 1 на сумму 2 926 077 руб. акцептованы государственным заказчиком и проведены по бюджетному учету 23 ноября 2021 года спустя месяц после заключения государственного контракта, акт формы КС-2 от 10 декабря 2021 года №2 и справка формы КС-3 от  10 декабря 2021 года №2 на сумму 53 063,10 руб. акцептованы государственным заказчиком и проведены по бюджетному учету 16 декабря 2021 года. Итоговый акт приемки выполненных работ подписан сторонами 16 декабря 2021 года, то есть менее чем через два месяца после заключения государственного контракта №2122187375082554164000000.

Анализ кооперации по государственному контракту №2122187375082554164000000 показал, что между  ППК "ВСК" и ООО «Запсибгазпром-Газификация» заключен договор субподряда №2122187375082554164000000/786/2021 от 22.11.2021 на завершение строительно-монтажных работ по объекту ценой 2 943 606,5 руб. и сроком окончания -20 декабря 2021 года.

Итоговый акт приемки выполненных работ подписан 16 декабря 2021 года с объемом выполненных и принятых работ 2 943 606,5 руб.

Договор субподряда №2122187375082554164000000/786/2021 от 22.11.2021 оплачен двумя платежами 15 декабря и 30 декабря 2021 года на сумму 2 905 549,9 руб. (98,7% цены договора субподряда). Указанные средства ООО «Запсибгазпром-Газификация» при закрытии отдельного счета перечислены 30 декабря 2021 года на иной банковский счет.

Остаток средств в размере 77 379,2 руб. (с учетом процентов, начисленных уполномоченным банком по отдельному счету) после исполнения контракта ППК "ВСК" перечислен на иной банковский счет.

Уведомление о полном исполнении государственного контракта по государственному оборонному заказу от 21 октября 2021г. №2122187375082554164000000 Минобороны России направлено в ПАО «Промсвязьбанк» 27 декабря 2021 года.

При это согласно информации полученной в рамках контрольного мероприятия по состоянию на 01 января 2023 года в бухгалтерском учете  ППК "ВСК" числилась непогашенная задолженность перед ООО «Запсибгазпром-Газификация» по договору  субподряда №2122187375082554164000000/786/2021 от 22.11.2021 на сумму 38 056,6 руб.

Таким образом, средства федерального бюджета, оплаченные в рамках исполнения контракта, на строительство объекта П-41/11-1 не использовались, в полном объеме выведены с отдельных счетов  ППК "ВСК" и ООО «Запсибгазпром-Газификация» на иные банковские счета, что несет риски преднамеренного уклонения исполнителями государственного оборонного заказа от процедуры обязательного контроля, предусмотренной п.1.4 статьи 6 Федерального закона от 07 августа 2021 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», и дальнейшего нецелевого использования средств федерального бюджета.

Таким образом, вышеуказанные факты имеют признаки необоснованного вывода средств федерального бюджета, выделенных на реализацию ГОЗ, на лицевые счета иных коммерческих организаций, что может свидетельствовать о  возникновении реальной угрозы причинения ущерба экономическим интересам Российской Федерации на сумму 2 976 747,3 руб.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьи право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктах 1, 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление № 7), должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (пункт 1 статьи 393 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, убытки подлежат возмещению в полном размере: в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (статья 15, пункт 2 статьи 393 ГК РФ).

По смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

Выявленные Счётной палатой Российской Федерации факты необоснованного вывода средств федерального бюджета являются следствием ненадлежащего исполнения ответчиком принятых на себя обязательств по Контракту, следовательно, в соответствии со ст. 15 ГК РФ у ответчика возникает обязанность возместить убытки в размере 2 976 747,3 руб.

Доводы ответчика и третьего лица не опровергают выводы Счетной палаты Российской Федерации, поскольку нарушения со стороны ответчика были выявлены в ходе проведения контрольных мероприятий Счетной палатой Российской Федерации, подтвержденных выпиской из акта Счетной палаты РФ.      

Таким образом, судом установлено, что ответчиком была завышена стоимость работ сданных Минобороны по контракту на 2 976 747 300 р., что установлен актом проверки Счетной Палаты Российской Федерации, который не был обжалован ответчиком и третьим лицом, указанное завышение связанное с незаконным выводом средств федерального бюджета является убытками, подлежащими взысканию с ответчика, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению. 

Государственная пошлина, от которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика в порядке ст.110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110, 167, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ППК "ВСК" в пользу МИНОБОРОНЫ РОССИИ сумму убытков по государственному контракту № 2122187375082554164000000 от 21.10.2021 в размере 2 976 747 300 р.

Взыскать с ППК "ВСК" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 000 р.

Решение подлежит исполнению после вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня принятия.   


          СУДЬЯ

М.В. Ларин