Решение от 28 февраля 2019 г. по делу № А58-12252/2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-12252/2018
28 февраля 2019 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 25.02.2019

Мотивированное решение изготовлено 28.02.2019

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Семёновой У.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Собакиной А.И., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Якутскэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 25.07.1996, регистрирующий орган: межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Республике Саха (Якутия), адрес (место нахождения): улица Федора Попова, дом 14, город Якутск Республики Саха (Якутия), 677009) к обществу с ограниченной ответственностью "Север-Строй" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 02.02.2007, регистрирующий орган – межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия), адрес (место нахождения): 677008, <...> А) об изменении условий договора №10946 от 01.01.18 г., а также 6 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины,

На судебное заседание явились представители:

от истца: ФИО1 по доверенности от 29.12.2018 г.;

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 15.11.2017 №И00004123.

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Якутскэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Север-Строй" (ИНН <***>, ОГРН <***>) об изменении условий договора №10946 от 01.01.18 г., а также 6 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Определением суда от 22.01.2019 принято уточнение истцом исковых требований: понудить общество с ограниченной ответственностью «Север Строй» подписать дополнительное соглашение от 15.12.2017 г. к договору № 10946 от 01.01.2008 г. следующего содержания:

«Публичное акционерное общество "Якутскэнерго", именуемое в дальнейшем «Теплоснабжающая организация», в лице начальника Якутского отделения Энергосбыта ФИО3, действующей на основании доверенности №И00003981 от 14.09.2017 г., и ООО СЕВЕР-СТРОЙ, именуемый(ое) в дальнейшем «Потребитель», в лице генерального директора ФИО4, действующей на основании Устава, заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1. Дополнить обязательства Потребителя следующим: «Потребитель обязан до 5 числа месяца, следующего за расчетным, предоставлять Теплоснабжающей организации данные о фактических объемах поставки коммунальных ресурсов и начисленных платежей льготной категории потребителей в разрезе лицевых счетов, внесенных платежах и дебиторской задолженности льготной категории потребителей»;

2. Остальные пункты, не затронутые настоящим соглашением, остаются неизменными. Во всех остальных случаях стороны руководствуются действующим законодательством;

3. Настоящее соглашение является неотъемлемой частью договора, составлено в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон. Оба экземпляра имеют одинаковую юридическую силу».

Истец представил ходатайство о приобщении дополнительных документов.

Представленные документы приобщены судом к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец заявил ходатайство об объявлении перерыва.

Ответчик дала пояснение.

Судом объявлен перерыв с 11 час. 13 мин. 19.02.2019 до 20.02.2019 в 16 час. 00 мин. Информация о перерыве размещена в сети Интернет.

После перерыва с 16 час. 16 мин. 20.02.2019 судебное заседание продолжено в том же составе суда, секретарь судебного заседания Собакина А.И.

На судебное заседание явились представители:

от истца: ФИО1 по доверенности от 29.12.2018 г.;

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 15.11.2017 №И00004123.

20.02.2019 от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований.

Представленные документы приобщены судом к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца отказался от ходатайства об уточнении исковых требований от 20.02.2019, в связи с чем суд не рассматривает указанное ходатайство.

Судом объявлен перерыв с 16 час. 27 мин. 20.02.2019 до 25.02.2019 в 16 час. 15 мин. Информация о перерыве размещена в сети Интернет.

После перерыва с 16 час. 15 мин. 25.02.2019 судебное заседание продолжено в том же составе суда, секретарь судебного заседания Собакина А.И.

На судебное заседание явились представители:

от истца: ФИО1 по доверенности от 29.12.2018 г.;

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 15.11.2017 №И00004123;

слушатель: ФИО5 по паспорту от 11.12.2009 г. серия 9809, номер 239725.

Представители сторон пояснили, что заключение мирового соглашения невозможно.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика просит отказать в удовлетворении иска.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, установил следующие обстоятельства, имеющие значение при рассмотрении настоящего спора.

Между АО «Теплоэнергия» (далее – истец) и ООО «Север -строй» (далее – ответчик) заключен договор поставки тепловой энергии №10946 от 01.01.2007, предметом которого является поставка тепловой энергии в горячей воде, а также заключено дополнительное соглашение №2 от 01.10.2007.

Истец письмом от 12.04.2018 №184 предложено ответчику заключить дополнительное соглашение от 15.12.2017 к договору 10946 от 01.01.2008, между ПАО "Якутскэнерго" и ООО "Север-Строй", следующего содержания:

«Публичное акционерное общество "Якутскэнерго", именуемое в дальнейшем «Теплоснабжающая организация», в лице начальника Якутского отделения Энергосбыта ФИО3, действующей на основании доверенности №И00003981 от 14.09.2017 г., и ООО СЕВЕР-СТРОЙ, именуемый(ое) в дальнейшем «Потребитель», в лице генерального директора ФИО4, действующей на основании Устава, заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1. Дополнить обязательства Потребителя следующим: «Потребитель обязан до 5 числа месяца, следующего за расчетным, предоставлять Теплоснабжающей организации данные о фактических объемах поставки коммунальных ресурсов и начисленных платежей льготной категории потребителей в разрезе лицевых счетов, внесенных платежах и дебиторской задолженности льготной категории потребителей»;

2. Остальные пункты, не затронутые настоящим соглашением, остаются неизменными. Во всех остальных случаях стороны руководствуются действующим законодательством;

3. Настоящее соглашение является неотъемлемой частью договора, составлено в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон. Оба экземпляра имеют одинаковую юридическую силу».

Однако, ответчик дополнительное соглашение к договору не подписал.

Указанные обстоятельства, послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением о понуждении к заключению дополнительного соглашения.

Ответчик в отзыве на исковое заявление, пояснениях просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, оценив представленные в дело доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (пункт 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий указанным лицам должны соответствовать общим требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 г. N 887 (далее - Постановление N 887) и определять, в частности: категории и (или) критерии отбора названных лиц, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий; положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями (пункт 3 статьи 78 БК РФ).

Согласно статье 5 Закона Республики Саха (Якутия) от 5 декабря 2013 г. N 25-V "О льготных тарифах на сжиженный газ, электрическую и тепловую энергию (мощность), водоснабжение и водоотведение", пункту 1 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 февраля 2016 г. N 58 "Об определении исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) уполномоченными на принятие актов, утверждающих порядки предоставления субсидий по статье 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации" Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) является одним из органов, уполномоченных на принятие актов об утверждении порядка предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), в частности юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

Во исполнение приведенных положений нормативных правовых актов Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) приказом от 27 сентября 2017 г. N 450-п утвердило "Порядок предоставления субсидии организациям на возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение затрат в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги" (далее - Порядок), в котором указано, что в качестве условий заключения соглашения о предоставлении субсидии являются: работа юридического лица, имеющего право на получение субсидии в соответствии с Порядком (далее - Организация) в единой интегрированной информационной аналитической системе по начислению и сбору платежей населения Республики Саха (Якутия) за жилищно-коммунальные услуги (далее - ЕИИАС ЖКУ); наличие в договорах на поставку коммунальных ресурсов между Организацией и исполнителем, и (или) в агентских договорах с платежными агентами обязательств исполнителей и (или) агентов о предоставлении поставщику коммунальных ресурсов (услуг) данных о фактических объемах поставки коммунальных ресурсов (услуг) и начисленных платежей льготной категории потребителей в разрезе лицевых счетов, внесенных платежах и дебиторской задолженности льготной категории потребителей (подпункты "д" и "з" пункта 2.5.3 Порядка).

Как следует из пункта 1 части 1, части 5 статьи 13 Закона N 149-ФЗ к информационным системам относятся, в том числе региональные информационные системы, созданные на основании законов субъектов Российской Федерации, особенности эксплуатации которых могут устанавливаться в соответствии с техническими регламентами, нормативными правовыми актами государственных органов, принимающих решения о создании таких информационных систем.

Пунктами 1.4, 1.6., 2.1 указа главы Республики Якутия от 28 марта 2016 г. N 1029 "О региональной государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия)" предусмотрено, что ЕИИАС ЖКУ входит в состав региональной государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия), которая используется в том числе в целях формирования единой базы данных начислений, субсидий, автоматизации процессов предоставления субсидий на возмещение выпадающих доходов организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, в связи с государственным регулированием тарифов.

Следовательно, предусмотренная названным подпунктом Порядка обязанность согласуется с пунктом 3 статьи 78 БК РФ и подпунктом "б" пункта 2 Постановления N 887, относящих установление условий предоставления субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации к компетенции соответствующего органа государственной власти такого субъекта и не противоречит положениям Закона N 149-ФЗ, допускающих введение особенностей эксплуатации региональных информационных систем нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Согласно статье 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. В соответствии со статьей 465 Гражданского кодекса РФ количество товара, подлежащего передаче покупателю, предусматривается договором купли-продажи в соответствующих единицах измерения или в денежном выражении. Условие о количестве товара может быть согласовано путем установления в договоре порядка его определения (ч.1) Если договор купли-продажи не позволяет определить количество подлежащего передаче товара, договор не считается заключенным (ч.2).

В силу статьи 541 Гражданского кодекса РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Обязанность включения условия о передаче данных об объемах поставки коммунальных ресурсов установлена подпунктом "д" пункта 18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N124. Указанной нормой предусмотрено, что договор между ресурсоснабжающей организацией и управляющей организацией (исполнителем) должен содержать обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, в том числе объемов коммунальных ресурсов, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме, сроки и порядок передачи указанной информации.

Аналогичные требования установлены Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N643, которым утверждены типовые договоры в области горячего водоснабжения; Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N645, которым утверждены типовые договоры в области холодного водоснабжения и водоотведения.

В данных типовых договорах предусмотрен раздел "Порядок осуществления учета поданной (полученной) воды", в соответствии с которым определяются объем поданной (полученной) горячей воды исходя из объема потребления горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды согласно показаниям приборов учета (или расчетным способом) и количество поданной холодной воды в соответствии с данными учета фактического потребления ресурса по показаниям приборов учета (или расчетным способом).

Пунктом 27 постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N808 "Об организации теплоснабжения в РФ" установлено, что в договоре теплоснабжения определяются порядок и периодичность передачи документов и данных коммерческого учета фактически потребленной тепловой энергии и (или) теплоносителя.

С учетом изложенного оспариваемое условие предоставления субсидии не противоречит федеральному законодательству, предусмотрено его нормами и не нарушает прав и законных интересов ответчика, что соответствует правовой позиции изложенной в Апелляционном определении Верховного суда РФ от 14.06.2018 по делу N 74-АПГ18-3.

Суд не принимает доводы ответчика, так как они основаны на неверном толковании норм права.

Суд, оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Истцом при предъявлении иска уплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей, что подтверждается платежным поручением от 05.12.2018 №303604.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая удовлетворение требований истца, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Север Строй» заключить дополнительное соглашение от 15.12.2017 г. к договору № 10946 от 01.01.2008 г. следующего содержания:

«Публичное акционерное общество "Якутскэнерго", именуемое в дальнейшем «Теплоснабжающая организация», в лице начальника Якутского отделения Энергосбыта ФИО3, действующей на основании доверенности №И00003981 от 14.09.2017 г., и ООО СЕВЕР-СТРОЙ, именуемый(ое) в дальнейшем «Потребитель», в лице генерального директора ФИО4, действующей на основании Устава, заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1. Дополнить обязательства Потребителя следующим: «Потребитель обязан до 5 числа месяца, следующего за расчетным, предоставлять Теплоснабжающей организации данные о фактических объемах поставки коммунальных ресурсов и начисленных платежей льготной категории потребителей в разрезе лицевых счетов, внесенных платежах и дебиторской задолженности льготной категории потребителей»;

2. Остальные пункты, не затронутые настоящим соглашением, остаются неизменными. Во всех остальных случаях стороны руководствуются действующим законодательством;

3. Настоящее соглашение является неотъемлемой частью договора, составлено в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон. Оба экземпляра имеют одинаковую юридическую силу».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Север-Строй" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 02.02.2007, регистрирующий орган – межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия), адрес (место нахождения): 677008, <...> А) в пользу публичного акционерного общества «Якутскэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 25.07.1996, регистрирующий орган: межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Республике Саха (Якутия), адрес (место нахождения): улица Федора Попова, дом 14, город Якутск Республики Саха (Якутия), 677009) 6 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

Семёнова У. Н.