Решение от 26 мая 2021 г. по делу № А63-19689/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-19689/2020
г. Ставрополь
26 мая 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 мая 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 26 мая 2021 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьиСиротина И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Букреевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление публичного акционерного общества «Ростелеком», г. Санкт-Петербург, ОГРН <***>,

к администрации города Ставрополя, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, ОГРН <***>, г. Ставрополь,

Государственное бюджетное учреждение Ставропольского края «Ставкрайимущество», г. Ставрополь, ОГРН <***>,

о признании отсутствующим права собственности муниципального образования город Ставрополь на нежилые помещения,

в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Ростелеком», г. Санкт-Петербург, обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации города Ставрополя, комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, г. Ставрополь, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, Государственное бюджетное учреждение Ставропольского края «Ставкрайимущество», г. Ставрополь, о признании отсутствующим права собственности муниципального образования город Ставрополь, ИНН <***>, ОГРН <***>, запись регистрации №26-26-01/119/2010-621, на нежилые помещения, кадастровый номер: 26-26-01/119/2010-621, общей площадью 91,1 кв.м, номера на поэтажном плане:53-59, этаж 1, расположенное по адресу: <...>.

Определением от 19.04.2021 судебное разбирательство по делу отложено на 19.05.2021.

К судебному заседанию от истца поступило ходатайство об уточнении заявленных требований, согласно которого истец просил признать отсутствующим право собственности администрации г. Ставрополя на объект недвижимого имущества – нежилые помещения, номера на поэтажном плане: 53-59, литер А1, 1 этаж, с кадастровым номером 26:12:010303:3983 (условный номер № 26-26-01/119/2010-621), общей площадью 91,1 кв.м., адресом (местоположением): <...>, с указанием, что судебный акт является основанием для погашения в едином государственном реестре недвижимости записи от 21.09.2010 № 26-26/01/119/2010-621 и с указанием, что судебный акт является основанием для снятия с кадастрового учета объекта недвижимого имущества – нежилые помещения, кадастровый номер 26:12:010303:3983, общей площадью 91,1 кв.м., номера на поэтажном плане 53-59, этаж 1, адресом (местоположением): <...>.

Суд удовлетворил ходатайство истца об уточнении заявленных требований.

К судебному заседанию от ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом г.Ставрополя поступило ходатайство об отложении судебного заседания, в связи с участием представителя комитета в Арбитражном суде Северо-Кавказского округа.

Рассмотрев ходатайство комитета об отложении судебного разбирательства, суд отказывает в его удовлетворении по следующим основаниям.

Статьей 158 АПК РФ закреплен перечень оснований, по которым суд откладывает судебное заседание.

Частью 3 статьи 158 АПК РФ установлено, что в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

На основании части 5 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Из содержания данных норм следует, что полномочие суда по вопросу удовлетворения ходатайства об отложении судебного разбирательства относится к числу дискреционных и зависит от наличия обстоятельств, связанных с необходимостью предоставления доказательств, совершения иных процессуальных действий, способных повлиять на разрешение спора. Кроме того, даже в случае наличия уважительных причин неявки в судебное заседание лица, извещенного о времени и месте его проведения, отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда.

При рассмотрении соответствующего ходатайства суд учитывает конкретные обстоятельства и рассматривает представленные стороной доказательства.

Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Ставрополя ходатайствуя об отложении судебного заседания, ссылается на невозможность участия представителя, в связи с участием представителя комитета в судебном заседании в Арбитражном суде Северо-Кавказского округа.

Оценив указанные доводы комитета, суд не усматривает установленных статьей 158 АПК РФ оснований для отложения судебного разбирательства.

Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя не представил доказательств, подтверждающих невозможность явки в судебное заседание другого представителя комитета, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд признает заявленные требования к администрации г.Ставрополя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права, выданного 31.09.2010 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, за субъектом права -муниципальное образование г. Ставрополь зарегистрировано право собственности, запись регистрации № 26-26-01/119/2010-621, на нежилые помещения, кадастровый номер: 26-26-01/119/2010-621, общей площадью 822,9 кв.м., номера на поэтажном плане: В литер А 1 (0 этаж) помещение № 80; (1 этаж) помещения №№ 16-59, 61, 62. Этаж: 1.0 (подвал) адресом (местоположением): <...>.

Вместе с тем, согласно свидетельства о государственной регистрации права, выданного 10.07.2014 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, за субъектом права - открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» зарегистрировано право собственности, запись регистрации № 26-26-01/066/2014-536, на нежилые помещения, кадастровый номер: 26:12:010303:3882, общей площадью 93,1 кв.м., номера на поэтажном плане: 53-60. Этаж 1, адресом (местоположением): <...>.

Согласно плана объекта недвижимости нежилые помещения, кадастровый номер 26;12:010303:3882, общей площадью 91,1 кв.м., номера на поэтажном плане: 53-59, этаж 1, адресом (местоположением): <...>, и нежилые помещения кадастровый номер 26:12:010303:3982, общей площадью 91,1 кв.м., номера на поэтажном плане: 53-59, этаж 1, адресом (местоположением): <...>, зарегистрированы Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю за двумя субъектами права: за муниципальным образованием г.Ставрополь зарегистрированы нежилые помещения с кадастровым номером: 26:12:010303:3982, запись регистрации в ЕГРН № 26-26-01/119/2010-621, за ПАО «Ростелеком» зарегистрированы нежилые помещения с кадастровым номером 26:12:010303:3882, запись регистрации в ЕГРН № 26-26-01/066/2014-536.

Как следует из материалов дела, право собственности ПАО «Ростелеком» возникло при следующих обстоятельствах.

В целях развития местной телефонной связи в Северо-Западном районе города Ставрополя, на основании Постановления Главы города Ставрополя Ставропольского края № 3629 от 10.11.1997, ОАО «Электросвязь» Ставропольского края, в лице своего филиала Ставропольская городская телефонная сеть (ГТС), за счет собственных средств приступило к строительству пристройки служебных помещений Ставропольской ГТС по ул. Шеболдаева, 4 г. Ставрополя.

Актом от 28.12.2000 государственной приемочной комиссии, назначенной Постановлением главы города Ставрополя Ставропольского края № 607-р от 20.12.2000, был принят в эксплуатацию законченный строительством объект «Пристройка служебных помещений Ставропольской ГТС по ул. Шеболдаева, 4» г. Ставрополя.

Постановлением главы города Ставрополя Ставропольского края № 61 от 05.01.2001г., утвержден акт государственной приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию пристройки служебных помещений ставропольской городской телефонной сети (ГТС) ОАО «Электросвязь» Ставропольского края по ул. Шеболдаева, 4 в квартале 420.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Поскольку право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРН органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации), ОАО «Электросвязь» Ставропольского края 13.11.2001г. зарегистрировало в государственном учреждении юстиции «Регистрационная палата Ставропольского края» право собственности, запись регистрации № 26-01/12-44/2001-704, на нежилые помещения, кадастровый номер: 26:12:000000:0000:23752/192:1001/А, общей площадью 93,5 кв.м., номера на поэтажном плане: в лит. А малое пом. № 38,39,40; в лит. А4 малое пом. № 41,42,43,44; в лит. А7 малое пом. № 45, адресом (местоположением): <...>.

В результате решения общего собрания акционеров от 05.12.2001 ОАО «Электросвязь» Ставропольского края было реорганизовано в форме присоединения к ОАО «Южная телекоммуникационная компания», которая согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц с 25.10.2002 является правопреемником ОАО «Электросвязь» Ставропольского края.

Право собственности на недвижимое имущество, принадлежащее реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику), переходит к вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость и возникает с момента завершения реорганизации юридического лица (абзац 3 пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса, статья 16 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"; разъяснения, изложенные в пункте 11 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В силу изложенного, 12.09.2004г. ОАО «Южная телекоммуникационная компания» зарегистрировало в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ставропольского края право собственности, запись регистрации № 26-01/12-23/2004-1473, на нежилые помещения, кадастровый номер: 26:12:010307:0026:23752/192:1053-1060/А, общей площадью 93,1 кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане Лит. а пом. № 53-55, лит. а4 пом. № 56-59, лит. а7 пом. № 60, адресом (местоположением) 4 улица Шеболдаева, город Ставрополь, Ставропольский край.

ОАО «Южная телекоммуникационная компания» реорганизовано в форме присоединения к ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» с 01.04.2011 все права и обязанности перешли от ОАО «ЮТК» в порядке универсального правопреемства к ОАО «Ростелеком».

10.07.2014 ОАО междугородной к международной электрической связи «Ростелеком» зарегистрировало в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю право собственности, запись регистрации № 26-26-01/066/2014-536, на нежилые помещения, кадастровый номер: 26:12:010303:3882, общей площадью 93,1 кв.м., номера на поэтажном плане: 53-60. Этаж 1, адресом (местоположением): <...>.

24.06.2015 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об изменении в наименование общества, согласно которой открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» переименовано в публичное акционерное общество «Ростелеком».

С момента ввода в эксплуатацию пристройки служебных помещений Ставропольской городской телефонной сети (ГТС) ОАО «Электросвязь» Ставропольского края (Постановление Главы города Ставрополя Ставропольского края № 61 от 05.01.2001 об утверждении Акта государственной приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта) и по настоящее время, рассматриваемое имущества из владения и пользования общества не выбывало, а используется ПАО «Ростелеком» под размещение станционного оборудования автоматизированной телефонной станции (АТС) 38/39 с привязкой к линейно-кабельным сооружениям распределительной телефонной сети, представляющий собой единый имущественный комплекс, функционально обеспечивающий процесс оказания (услуг электрической связи в зоне действия АТС- 38/39, который также был зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю как объект: Линейно-кабельное сооружение связи АТС 38/39, состоящее в целом из кабельной канализации, протяженностью 84,680 км., кабельных смотровых устройств (телефонные колодцы) в количестве 1 533 шт., назначение: сооружение, площадь: общая, протяженность (длина) 84,68 км. Инвентарный номер: 07:401:002:000008030, Литер: 1. Адрес (местоположение): <...>, о чем в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним 31.10.2014г. сделана запись регистрации № 26:26-01/103/2014-616.

Согласно плана объекта недвижимости нежилые помещения, кадастровый номер 26;12:010303:3882, общей площадью 91,1 кв.м., номера на поэтажном плане: 53-59, этаж 1, адресом (местоположением): <...>, и нежилые помещения кадастровый номер 26:12:010303:3982, общей площадью 91,1 кв.м., номера на поэтажном плане: 53-59, этаж 1, адресом (местоположением): <...>, зарегистрированы Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю за двумя субъектами права: за муниципальным образованием г.Ставрополь зарегистрированы нежилые помещения с кадастровым номером: 26:12:010303:3982, запись регистрации в ЕГРН № 26-26-01/119/2010-621, за ПАО «Ростелеком» зарегистрированы нежилые помещения с кадастровым номером 26:12:010303:3882, запись регистрации в ЕГРН № 26-26-01/066/2014-536, в связи с чем ПАО «Ростелеком» лишено возможности распоряжаться указанным выше имуществом на праве собственности, а также несет расходы по арендной плате за пользование данным имуществом, в связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 4 пункта 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление № 10/22), в случаях, когда запись, в государственном реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (пункт 53 постановления № 10/22).

Предъявление иска о признании права или обременения отсутствующими является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное праве истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения) (Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012г. №12576/11).

Иск о признании права отсутствующим имеет узкую сферу применения. Он не может заменять виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами (определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.03.2016г. № 19-КГ15-47).

Статьями 304 и 305 Гражданского кодекса предусмотрено право собственника (иного законного владельца) требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Возможность обращения с требованием о признании права (обременения) на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, в чьем владении находится спорное имущество. Следовательно, удовлетворение такого требования возможно, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРН (определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2015г. № 5-КГ15-36).

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018г., указано, что требование о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим может быть удовлетворено, если оно заявлено владеющим собственником в отношении не владеющего имуществом лица, право которого на это имущество было зарегистрировано незаконно, и данная регистрация нарушает право собственника, которое не может быть защищено предъявлением иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена только лицу, которое в соответствии с данными ЕГРН является собственником этого имущества и одновременно им владеет, в том случае, если по каким-либо причинам на данное имущество одновременно зарегистрировано право собственности за другим лицом, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.

Поскольку истец ПАО «Ростелеком» является владеющим собственником вышеуказанных нежилых помещений 53-59, литер А1, общей площадью 91,1 кв.м., расположенных по адресу: <...>, что подтверждается записью о регистрации права собственности от 10.07.2014 № 26-26-01/066-2014-536, с момента ввода в эксплуатацию пристройки служебных помещений Ставропольской городской телефонной сети (ГТС) ОАО «Электросвязь» Ставропольского края (Постановление Главы города Ставрополя Ставропольского края № 61 от 05.01.2001г. об утверждении Акта государственной приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта) и по настоящее время, рассматриваемое имущество из владения и пользования общества не выбывало, а используется ПАО «Ростелеком» под размещение станционного оборудования автоматизированной телефонной станции (АТС) 38/39 с привязкой к линейно-кабельным сооружениям распределительной телефонной сети, представляющий собой единый имущественный комплекс, администрация г.Ставрополя не оспаривает факт владения истцом вышеуказанными помещениями, запись о регистрации права собственности от 21.09.2010 № 26-26-01/119/2010-621 за муниципальным образованием г. Ставрополя нарушает права истца распоряжаться вышеуказанными нежилыми помещениями, то заявленные требования истца к администрации г.Ставрополя подлежат удовлетворению.

В исковых требованиях истца к комитету по управлению муниципальным имуществом г.Ставрополя, следует отказать, как заявленные к ненадлежащему ответчику.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

исковые требования публичного акционерного общества «Ростелеком», г. Санкт-Петербург, ОГРН <***>, заявленные к администрации г. Ставрополя, ОГРН <***>, удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности муниципального образования г. Ставрополь на объект недвижимого имущества – нежилые помещения, номера на поэтажном плане: 53-59, литер А1, 1 этаж, с кадастровым номером 26:12:010303:3983 (условный номер № 26-26-01/119/2010-621), общей площадью 91,1 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

В удовлетворении требований, заявленных к комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, г. Ставрополь, ОГРН <***>, отказать

Настоящее решение служит основанием для погашения в ЕГРН записи от 21.09.2020 № 26-26-01/119/2010-621 и основанием для снятия с кадастрового учета объекта недвижимого имущества – нежилые помещения, кадастровый номер 26:12:010303:3982, общей площадью 91,1 кв.м., номера на поэтажном плане 53-59, этаж 1, расположенные по адресу: <...>.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.В. Сиротин