Решение от 8 ноября 2021 г. по делу № А19-11050/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-11050/2021
г. Иркутск
8 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 25.10.2021. Решение в полном объеме изготовлено 08.11.2021.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Серовой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куклиной А.В. – до перерыва, секретарем ФИО1 – после перерыва,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664025, <...>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АЛЬЯНС-ЗАПАД» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664009, <...>).

третье лицо: ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (664003, <...>)

об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

при участии в заседании:

от истца: до перерыва - не прибыл, уведомлен о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; после перерыва – представитель ФИО2 (доверенность от 11.01.2021 № 38-ш/36, личность установлена, паспорт; документ об образовании),

от ответчика: представитель ФИО3 (доверенность от 20.04.2021, личность установлена, паспорт; документ об образовании),

от третьего лица: не прибыл, уведомлен о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; заявил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя,

установил:

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АЛЬЯНС-ЗАПАД» об истребовании из чужого незаконного владения – защитного сооружения гражданской обороны – объект недвижимого имущества – заглубленный склад, назначение: нежилое, с кадастровым номером 38:36:000022:14131, расположенный по адресу: <...>, площадью 125,5 кв.м.

В судебном заседании в порядке статей 163, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 20.10.2021 до 25.10.2021 до 15 часов 30 минут, о чем было сделано публичное извещение, размещенное в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Арбитражного суда Иркутской области www.irkutsk.arbitr.ru.

В обоснование заявленного требования истец указал, что спорный объект недвижимого имущества - убежище был учтен в реестре федерального имущества; является защитным сооружением гражданской обороны и представляет собой отдельную категорию объектов государственной собственности, относящейся исключительно к федеральной собственности в силу закона, которые имеют стратегическое значение для государства и служат для поддержания в надлежащем состоянии обороноспособности страны. Поскольку в настоящий момент право собственности зарегистрировано за ООО «АЛЬЯНС-ЗАПАД», что нарушает права и законные интересы Российской Федерации, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик иск не признал, пояснил, что спорный объект приобретен ООО «АЛЬЯНС-ЗАПАД» в июне 2017 года по договору купли-продажи у ООО «Академпроект»; заявил о пропуске истцом срока исковой давности, который, по его мнению, должен исчисляться с 1991 года, то есть с момента приватизации. На основании изложенного просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ГУ МЧС России по Иркутской области), участвующее в процессе в качестве третьего лица, извещено о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание представителя не направило. Из представленного третьим лицом отзыва на иск следует, что третье лицо поддерживает иск, при этом сообщает, что в 2018 году проведена инвентаризация защитных сооружений, в том числе в отношении объекта, указанного в иске, в ходе инвентаризации установлено, что объект, расположенный по адресу: <...>, является по типу убежищем класса А-III, встроенное, принято в эксплуатацию в 1978 году, площадью 225 кв.м (что не совпадает с указанными в исковом заявлении характеристиками спорного объекта), имеет статус защитного сооружения гражданской обороны, находится на территории ООО Иркутское управление «Востоксибэлектромонтаж». По результатам обследования принято решение о том, что защитное сооружение не готово к приему укрываемых.

Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания была размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет www.irkutsk.arbitr.ru в соответствии с требованиями абзаца второго пункта 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав представленные в дело документы и оценив доводы сторон, арбитражный суд установил следующее.

На основании постановления Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» к объектам, относящимся исключительно к федеральной собственности, относятся объекты оборонного производства - защищенные рабочие помещения запасных пунктов управления всех органов государственной власти и управления, а также объекты связи и инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период.

В пункте 2.1 раздела 2 Классификация объектов и предприятий по возможности их приватизации Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2284 (ред. от 28.09.2017, с изм. от 16.11.2017) «О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» перечислены объекты и предприятия, находящиеся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена, в частности, в подпункте 2.1.37 предусмотрены защищенные объекты органов государственного управления, защитные сооружения гражданской обороны (кроме объектов и оборудования, принадлежащих федеральным государственным унитарным предприятиям, в отношении которых Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» или Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» осуществляет от имени Российской Федерации полномочия собственника), материальные ценности второй группы и отдельно стоящие специализированные складские помещения для их хранения.

Согласно пункту 2 Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.04.1994 № 359 объекты и имущество гражданской обороны, приватизация которых запрещена в соответствии с пунктом 2.1.37 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, исключаются из состава имущества приватизируемого предприятия и передаются в установленном порядке его правопреемнику на ответственное хранение и в пользование.

Согласно паспорту убежища № 122 Иркутскому монтажному управлению треста «Востоксибэлектромонтаж» принадлежало убежище, площадью 225 кв.м., используемое в мирное время как учебный класс по ГО, возведенный трестом ДРСТ, принят в эксплуатацию в 30 декабря 1977 года.

В соответствии с техническим паспортом на здание – заглубленный склад, расположенный по адресу: <...>, за ОАО «Востоксибэлектромонтаж» на основании распоряжения территориального управления Иркутской области министерства имущественных отношений Российской Федерации от 02.10.2003 № 17-а зарегистрировано право собственности на здание – заглубленный склад, расположенный по адрес: <...>.

В соответствии с протоколом собрания акционеров АО «Востоксибэлектромонтаж» № 2/14 от 20.07.1995, акционеры АО «Востоксибэлектромонтаж» приняли решение о создании ООО Иркутское управление АО «Востоксибэлектромонтаж» и передать в уставный капитал вновь созданного общества имущество «Востоксибэлектромонтаж» в том числе заглубленный склад, расположенный по адресу: .Иркутск, ул.Ширямова, 38.

Согласно акту передачи недвижимого имущества от 22.11.1995 АО «Востоксибэлектромонтаж» передало ООО Иркутское управление АО «Востоксибэлектромонтаж» недвижимое имущество, в том числе заглубленный склад, расположенный по адресу: <...>.

12 декабря 2016 года между ООО Иркутское управление АО «Востоксибэлектромонтаж» (продавец) и ООО «Академпроект» (покупатель) заключен договор купли-продажи недвижимости, по условиям которого продавец передал в собственность покупателя объекты недвижимости, в том числе заглубленный склад, назначение нежилое, 1-этажное, площадью 125,5 кв.м.

14 июля 2017 года между ООО «Академпроект» (продавец) и ООО «Альянс-Запад» заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, по условиям которого продавец передает, а покупатель принимает в собственность объекты недвижимости, в том числе: нежилое задание – заглубленный склад, общей площадью 125, 5 кв.м., кадастровый номер 38:36:000022:14131, расположенный по адресу: .Иркутск, ул.Ширямова, 38. Переход права собственности зарегистрирован в установленном законом порядке 20.06.2017, номер регистрационной записи: 38:36:000022:14131-38/001/2017-8.

Как указывалось выше, согласно паспорту убежища № 122 Иркутскому монтажному управлению треста «Востоксибэлектромонтаж» принадлежало убежище, площадью 225 кв.м., используемое в мирное время как учебный класс по ГО, возведенный трестом ДРСТ, принят в эксплуатацию в 30 декабря 1977 года.

В соответствии выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 23.09.2020 № КУВИ-002/2020-23341983 за ООО «Альянс-Запад» зарегистрировано право собственности на заглубленный склад, общей площадью 12,5 кв.м., адрес объекта: <...>.

Названные обстоятельства свидетельствуют о том, что спорный объект изначально был построен и введен в эксплуатацию Иркутским монтажным управлением треста «Востоксибэлектромонтаж» при отсутствии доли государства, о чем указано выше, и впоследствии в результате реорганизации предприятий, владевших объектом, и заключении договоров купли-продажи, перешло на праве собственности к ООО «Альянс-Запад».

На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Иркутской области № 324-и от 22.10.2012 в состав федеральной собственности включен объект недвижимого имущества: защитное сооружение ГО, расположенное по адресу: <...>, площадью 225 кв.м.

Согласно выписке из Реестра федерального имущества от 25.09.2020 № 342/3 в реестре федерального имущества с 24.10.2012 за реестровым номером В12400010881 значится сооружение – заглубленный склад, расположенное по адресу: <...>, площадью 125,5 кв.м.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Исходя из данной нормы права и ссылаясь на то, что сооружение гражданской обороны: заглубленный склад, расположенное по адресу: <...>, площадью 125,5 кв.м является федеральной собственностью и незаконно находится во владении общества, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд проверил сделанное ответчиком заявление о пропуске срока исковой давности.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», применительно к норме абзаца второго пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации разъяснено, что, установив пропуск стороной по делу срока исковой давности, при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности, суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Предъявленный ТУ ФАУГИ в Иркутской области иск направлен на защиту права собственности, о нарушении которого (о фактическом владении ответчиком и его правопредшественниками спорным объектом) Российская Федерация в лице органов, осуществляющих контроль за государственным имуществом, должна была и могла узнать с момента издания распоряжения территориального управления Иркутской области министерства имущественных отношений Российской Федерации от 02.10.2003 № 17-а, на основании которого зарегистрировано право собственности ОАО «Востоксибэлектромонтаж» на здание – заглубленный склад, расположенный по адрес: <...>.

Таким образом, о нарушении своего права собственности истец должен был узнать в 2003 году.

Право собственности на данный объект за ответчиком зарегистрировано 20.06.2017, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 23.09.2020 № КУВИ-002/2020-23341983.

Предусмотренных законом мер по восстановлению права государственной собственности истец в течение более чем восемнадцати лет не предпринимал.

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

С настоящим иском истец обратился в 2021 году, поэтому установленный законом срок давности истцом пропущен, а значит, в иске следует отказать.

В ходе рассмотрения дела суду не было представлено документов, свидетельствующих о том, что с ответчиком заключались какие-либо соглашения, подписывались документы, содержащие сведения об ограничении прав на спорный объект, а также каких-либо иных доказательств, указывающих на то, что спорный объект не выбывал из владения Российской Федерации.

Более того, необходимо учесть, что третье лицо ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ в отзыве на иск указало на то, что в 2018 году проведена инвентаризация защитных сооружений, в том числе в отношении объекта, указанного в иске, установлено следующее: объект, расположенный по адресу: <...>, является по типу – убежище, класса А-III, встроенное, принятое в эксплуатацию в 1978 году, площадью 225 кв.м., имеет статус защитного сооружения гражданской обороны, находится на территории ООО Иркутское управление «Востоксибэлектромонтаж». По результатам обследования принято решение о том, что защитное сооружение не готово к приему укрываемых. ГУ МЧС в Иркутской области отметило, что площадь истребуемого по настоящему иску объекта недвижимого имущества составляет 125,5 кв.м, что не соответствует площади, указанной как в акте инвентаризации от 10.10.2018, так и в паспорте убежища; в названных документах площадь убежища по адресу: <...>, составляет 225 кв.м. Каких-либо документов о необходимости внесения изменений в учетную запись в Главное управление МЧС России по Иркутской области не поступало. В связи с несоответствием площади объекта установить, о том ли объекте идет речь, не представляется возможным.

В ходе рассмотрения дела истец не представил пояснений по указанным доводам ГУ МЧС России по Иркутской области, не обосновал причин расхождений данных относительно площади объекта, каких-либо уточнений не представлял.

На основании изложенного, оценив представленные в дело доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ТУ РОСИМУЩЕСТВА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ об истребовании из чужого незаконного владения ответчика ООО «АЛЬЯНС-ЗАПАД» объектов гражданской обороны: защитного сооружения гражданской обороны, заглубленного склада, назначение: нежилое, с кадастровым номером 38:36:000022:14131, расположенный по адресу: <...>, площадью 125,5 кв.м., в пользу Российской Федерации в лице уполномоченного органа ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца. Принимая во внимание, что ТУ РОСИМУЩЕСТВА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ является государственным органом, суд считает необходимым отметить, что положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 337 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины в бюджет, в связи с чем государственная пошлина по настоящему делу не подлежит взысканию в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.В. Серова