Решение от 21 сентября 2022 г. по делу № А33-11874/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


21 сентября 2022 года


Дело № А33-11874/2022


Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14 сентября 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено 21 сентября 2022 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации Ачинского района Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ГЕОРЕСУРС" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о расторжении договора, об обязании возвратить земельный участок,

в присутствии в судебном заседании:

от истца (посредством сервиса «Онлайн-заседания» информационной системы «Картотека арбитражных дел»): ФИО1 – представителя по доверенности от 06.06.2022;

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

установил:

Администрация Ачинского района Красноярского края (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ГЕОРЕСУРС" (далее – ответчик) о расторжении договора аренды от 25.07.2014 № 69/14, об обязании возвратить земельный участок, с кадастровым номером 24:02:0703001:63, общей площадью 108 078 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Ачинский район, примерно в 4,9 километрах от г. Ачинска по направлению на северо-запад, администрации Ачинского района в состоянии, пригодном для дальнейшего использования, а также провести его рекультивацию.

Определением от 20.05.2022 исковое заявление оставлено судом без движения. В арбитражный суд от истца поступили документы, устраняющие обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения. Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 14.06.2022 возбуждено производство по делу.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончил подготовку дела к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание, продолжил рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынес протокольное определение от 14.07.2022.

Представитель ответчика в судебное заседание 14.09.2022 не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец требования поддержал.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в деле письменным доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между администрацией Ачинского района Красноярского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "ГЕОРЕСУРС" (арендатор) подписан договор аренды от 25.07.2014 № 69/14, согласно пункту 1.1. которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с кадастровым номером 24:02:0703001:63, площадью 108 078 кв.м, расположенный по адресу: Красноярский край, Ачинский район, примерно в 4,9 километрах от г.Ачинска по направлению на северо-запад, для разведки и добычи песка и гравия (далее Участок). Договор имеет силу передаточного акта. В результате осмотра земельного участка установлено, что в момент передачи земельный участок находится в удовлетворительном состоянии, пригодном для использования в соответствии с целями и условиями его предоставления. Взаимных претензий у сторон не имеется (пункт 1.2. договора).

В соответствии с пунктом 2.1. договора срок аренды участка устанавливается с 25.07.2014 по 24.07.2019. Договор вступает в силу с момента государственной регистрации в Ачинском отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю (пункт 2.2. договора).

Пунктом 3.1. договора установлено, что размер арендной платы за вышеуказанный участок за период с 25.07.2014 по 31.12.2014 указан в акте расчета арендной платы (приложения № 1 к договору). Периодом внесения арендной платы является квартал. Арендная плата за земельный участок вносится ежеквартально до 10 (десятого) числа первого месяца текущего квартала путём перечисления на расчетный счет (пункт 3.2. договора).

Дополнительным соглашением от 06.07.2020 № 5/20 к договору аренды № 69/14 находящегося в государственной собственности земельного участка от 25.07.2014 срок договора продлен до 31.12.2020.

Дополнительным соглашением от 26.08.2021 № 14/21 к договору аренды № 69/14 находящегося в государственной собственности земельного участка от 25.07.2014 срок договора продлен до 31.12.2021.

Пунктом 6.5. договора установлено, что договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, за исключением размера арендной платы, если за 1 (один) месяц до истечения срока действия договора ни от одной из сторон не поступило уведомления об изменении условий или расторжении договора.

Истец направил в адрес ответчика требование от 21.03.2022 № 08-1147 (направлено ответчику 22.03.2022) ответчику об освобождении земельного участка с кадастровым номером 24:02:0703001:63, в связи с окончанием срока аренды 31.12.2021. Уведомил о том, что срок действия указанного выше договора истек 31.12.2021.

Письмом от 21.03.2022 № 08-1174 (направлено ответчику 22.03.2022) истец сообщил ответчику об окончании 31 декабря 2021 года срока действия лицензии на пользование недрами АЧН 0376 ТЭ, выданной Службой по контролю в сфере природопользования Красноярского края от 26 декабря 2012 года, на земельный участок с целевым назначением и видами работ - разведка и добыча песка, гравия (песчано-гравийный материал) на Чулымском месторождении (участок Ачинский), с месторасположением: в 9,4 км северо-западнее г. Ачинска, Ачинского района, Красноярского края. В связи с окончанием срока аренды направил требование о возврате земельного участка по акту приема-передачи. Указал, что на основании вышеизложенного, руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 "О проведении рекультивации и консервации земель", необходимо представить в администрацию Ачинского района проект рекультивации нарушенных земель, в отношении используемого земельного участка.

Ссылаясь на то, что договор не расторгнут и земельный участок не возвращен, истец обратился с настоящим иском в суд.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что отношения сторон по настоящему делу возникли из договора аренды от 25.07.2014 № 69/14 и регламентированы главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязуется предоставить имущество арендатору за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (часть 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с пунктом 2.1. договора срок аренды участка устанавливается с 25.07.2014 по 24.07.2019. Договор вступает в силу с момента государственной регистрации в Ачинском отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю (пункт 2.2. договора).

Дополнительным соглашением от 06.07.2020 № 5/20 к договору аренды № 69/14 находящегося в государственной собственности земельного участка от 25.07.2014 срок договора продлен до 31.12.2020. Дополнительным соглашением от 26.08.2021 № 14/21 к договору аренды № 69/14 находящегося в государственной собственности земельного участка от 25.07.2014 срок договора продлен до 31.12.2021.

Пунктом 6.5. договора установлено, что договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, за исключением размера арендной платы, если за 1 (один) месяц до истечения срока действия договора ни от одной из сторон не поступило уведомления об изменении условий или расторжении договора.

Учитывая, что письма об освобождении земельного участка направлены истцом ответчику только в марте 2022 года, суд приходит к выводу, что в соответствии с пунктом 6.5. договора по истечении срока действия договора, установленного дополнительным соглашением от 26.08.2021 № 14/21 – 31.12.2021, договор аренды от 25.07.2014 № 69/14 пролонгирован до 31.12.2022.

Пунктом 3 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается. Договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному.

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором (пункт 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Существенным следует признавать такое нарушение, которое влечет для другой стороны невозможность достижения цели договора.

Пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, также является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно пункту 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

При этом, отсутствие или недоказанность хотя бы одного из перечисленных условий, не позволяет расторгнуть или изменить заключенный договор.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (пункт 4 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Гражданский кодекс Российской Федерации исходит из обязательности исполнения сторонами обязательств, принятых на себя по договору. Возможность изменить договор в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, Гражданский кодекс Российской Федерации связывает со строго определенными случаями, прямо указанными в статье 451 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Целью статьи является общее урегулирование отношений сторон договора, когда существенное изменение обстоятельств приводит к значительно большей обременительности исполнения.

Баланс имущественных интересов сторон может быть нарушен любым изменением обстоятельств. Однако только их существенное изменение признается основанием для изменения договора. Оно считается таковым в силу предписаний части 1 указанной статьи только тогда, когда обстоятельства изменились кардинально, то есть настолько, что если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Основанием для внесения изменений в действующий договор аренды земельного участка является невозможность использования земельных участков по прямому назначению ввиду наличия в определенные периоды времени препятствий со стороны арендодателя.

Подпунктом 10 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается: на срок, превышающий не более чем на два года срок действия лицензии на пользование недрами, в случае предоставления земельного участка для проведения работ, связанных с пользованием недрами;

В представленных в материалы дела требованиях о расторжении договора аренды от 25.07.2014 № 69/14 к ответчику отсутствует ссылка на существенное нарушение договора

При этом, ссылка истца в письме от 21.03.2022 № 08-1174 на окончание 31 декабря 2021 года срока действия лицензии на пользование недрами АЧН 0376 ТЭ, выданной Службой по контролю в сфере природопользования Красноярского края от 26 декабря 2012 года, не может являться основанием для досрочного расторжения договора аренды от 25.07.2014 № 69/14 в силу подпункта 10 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации.

Само по себе истечение срока действия лицензии не является основанием для досрочного расторжения договора аренды от 25.07.2014 № 69/14.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально удовлетворенным требованиям. Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

Д.С. Куликова