Решение от 12 марта 2019 г. по делу № А57-28787/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-28787/2018
12 марта 2019 года
город Саратов


Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 12 марта 2019 года.

Арбитражного суд Саратовской области в составе судьи Огнищевой Ю.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2

заинтересованные лица:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Саратовской области

МРИ ФНС №13 по Саратовской области

ГУ - Отделение Пенсионного фонда по Саратовской области

о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Саратовской области № 10-4836 об отказе произвести перерасчет по страховым взносам за 2015 год,

об обязании произвести перерасчет страховых взносов за 2015 год и возвратить Индивидуальному предпринимателю ФИО2 излишне уплаченные страховые взносы за 2015 год в размере 86 221,00 руб.

о взыскании с ГУ — Управление Пенсионного фонда РФ в калининском районе Саратовской области в пользу ИП ФИО2 судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 26 100,00 руб.

при участии:

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 20.12.2018г.,

от Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Саратовской области – ФИО4 по доверенности от 13.04.2018г.,

от ГУ - Отделение Пенсионного фонда по Саратовской области – ФИО4 по доверенности от 09.01.2019г.,

у с т а н о в и л:

в Арбитражный суд обратился индивидуальный предприниматель ФИО2 с вышеуказанным заявлением.

Представитель заинтересованного лица заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, рассмотрев материалы дела, изучив и оценив представленные заявителем доказательства в соответствии со статьями 71 и 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав пояснения представителей сторон, пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из поданного заявления, ИП ФИО2 за период 2015 г. выполнил требования законодательства в части оплаты страховых взносов.

Позицию заявитель основывает на следующем. ИП ФИО2, полагая, что им были излишне рассчитаны и уплачены страховые взносы за 2015 год, исчисленных с суммы дохода плательщика, превышающей 300тыс. руб., обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Калининском районе Саратовской области с заявлением (исх. № 30 от 31.10.2018г.) о перерасчете указанных страховых взносов за 2015 год.

Письмом № 10-4836 от 21.11.2018 Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в Калининском районе Саратовской области в перерасчете страховых взносов было отказано.

Отказ мотивирован тем, что Постановление Конституционного Суда РФ от 30.11.2016 года № 27-П вступило в силу 02.12.2016г. и соответственно указанная правовая позиция на предыдущие периоды не распространяется.

ИП ФИО2 произведена оплата страховых взносов за 2015 год в сумме 88935 рублей, что подтверждается платежным поручением от 24.03.2016г.

Предприниматель являлся плательщиком упрощенной системы налогообложения.

Согласно расчету заявителя и пенсионного фонда:

Совокупный доход за 2015 год 9 193 538 руб. - расход 8 622 123,00 руб. - 300000,00 =271415 руб. (1% - 2714,15 руб.)

Расчет с учетом произведенных расходов ИП ФИО2:

за 2015 год: 88935 — 2714,15 = 86220,85 руб.

Заявитель и пенсионный фонд согласны с произведенным математическим расчетом.

Математический расчет и размер требований проверен судом и признан правильным.

Не согласившись с действиями по отказу в возврате переплаты взносов, предприниматель обратился в Арбитражный суд Саратовской области с настоящим заявлением.

Суд, рассмотрев материалы дела, приходит к следующим выводам.

Порядок начисления, уплаты и взыскания страховых взносов установлен Федеральным законом № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Согласно части 9 статьи 14 Закона № 212-ФЗ налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемые в соответствии с ч. 8 данной статьи (для плательщиков страховых взносов, уплачивающих налог на доходы физических лиц, - в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации), не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца.

Сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз (часть 11 статьи 14 Закона № 212- ФЗ).

В данном рассмотренном случае индивидуальным предпринимателем самостоятельно исчислены и уплачены страховые взносы в пенсионный фонд, в связи с чем, заявитель обратился за возвратом переплаты.

Определением Конституционного суда Российской Федерации от 30.11.2016 № 27-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Кировского областного суда» разъяснено, что для целей исчисления страховых взносов доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом Российской Федерации правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.

Данное Конституционным Судом Российской Федерации в указанном постановлении толкование нормативных положений является обязательным, в том числе для судов при рассмотрении конкретных дел, и подлежит распространению, в том числе на правоотношения, возникшие до вынесения этого постановления (поскольку этим постановлением не изменяются действовавшие правовые нормы, а лишь дается толкование этих норм в их взаимосвязи). Довод учреждения о невозможности применения указанных толкований к правоотношениям, возникшим до издания названного постановления, подлежит отклонению.

Поскольку, база для исчисления страховых взносов в 2015г. применена без учета понесенных декларированных расходов, соответственно, у предпринимателя возникла переплата за 2015г., что согласуется с постановлением Конституционного суда РФ от 30.11.2016 № 27-П.

При таких обстоятельствах имеются основания для удовлетворения требований.

Аналогичные доводы, в том числе о форме поданного ИП заявления содержатся в постановлении 12 ААС по делу №А57-21673/2017 от 08.06.2018г.

Суд также учитывает, что в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", вступивших в силу 01.01.2017, с этой даты правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, возврата излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а полномочия по администрированию платежей переданы налоговым органам.

Таким образом, при рассмотрении дел об оспаривании решений пенсионного фонда, в том числе по платежам за периоды, которые истекли к 01.01.2017 г., последующее исполнение решений возлагается на налоговые органы с учетом требований п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ об обязании устранить допущенные нарушения.

Поскольку администрирование взносов в связи с принятием закона N 250-ФЗ возложено на налоговые органы, суд обязывает Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 13 по Саратовской области возвратить ИП ФИО2 излишне уплаченные страховые взносы в размере 86220,85 руб.

В части судебных расходов заявлено о взыскании расходов на оплату услуг представителя – 26 100 руб.

Представлен договор оказания услуг № 1 от 17.12.18г., согласно которому представитель обеспечивает подготовку искового заявления, документов, обеспечивает участие представителя в суде и пр. Стоимость услуг – 30 000 руб. (п. 4.1. договора).

Согласно расходному кассовому ордеру от 19.12.18г. оплачено ФИО3 26 100 руб.

Именно указанную сумму заявитель просит взыскать в качестве расходов на услуги представителя.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Заявителем было предъявлено требование о возмещении понесенных им расходов, и он должен был доказать факт осуществления этих платежей, а также соразмерность требований.

Другая сторона обладает правом заявить о чрезмерности требуемой суммы и обосновать разумный размер понесенных заявителем расходов применительно к соответствующей категории дел с учетом оценки, в частности, объема и сложности выполненной представителем работы, времени, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист, продолжительности рассмотрения дела, стоимости оплаты услуг адвокатов по аналогичным делам.

Пенсионным фондом заявлено о чрезмерности расходов.

Исследовав все представленные документы, суд приходит к выводу о том, что взысканию подлежит сумма в размере – 10 000 руб.

Судом приняты во внимание: соответствующая категория дел, объем и сложность выполненной представителем работы, времени, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист, продолжительности рассмотрения дела, стоимости оплаты услуг адвокатов по аналогичным делам, количество состоявшихся судебных заседаний.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судебные расходы (госпошлина) распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Саратовской области (межрайонное), выраженный в письме от 21.11.2018г. № 10-4836.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 13 по Саратовской области возвратить Индивидуальному предпринимателю ФИО2 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2015 г. в размере 86220,85 руб.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Саратовской области (межрайонное) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в сумме 10 000 руб. В удовлетворении остальной части требований о взыскании судебных расходов отказать.

Возвратить Индивидуальному предпринимателю ФИО2 излишне уплаченную государственную пошлину в размере 2700 рублей, выдать справку.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке и в сроки, предусмотренные ст.ст. 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Ю.П. Огнищева