Решение от 10 июля 2024 г. по делу № А41-107608/2023

Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-107608/23
11 июля 2024 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 03 мая 2024 года

Полный текст решения изготовлен 11 июля 2024 года


Арбитражный суд в составе судьи М.В. Афанасьевой, протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Тюпина О.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО «Тэйк-Лук Рус»

к Управлению Росреестра по Московской области

при участии третьих лиц: Филиал ППК "Роскадастр" по Московской области, ГК «Российские автомобильные дороги»

о признании незаконными действия по осуществлению государственной регистрации перехода права собственности в отсутствие документов, подтверждающих предоставление возмещения за изымаемые земельные участки, и по внесению в реестр следующих записей:

-за номером 50:16:0701024:810-50/137/2023-5 от 28.08.2023 г. в 13.19.23 мин. о государственной регистрации перехода права на участок 50:16:0701024:810 площадью 77 кв. м, расположенный по адресу: РФ, Московская область, Богородский городской округ, г. Электроугли в пользу Российской Федерации.

- за номером 50:16:0701024:811-50/137/2023-5 от 28.08.2023 г. в 13.15.47 мин. о государственной регистрации перехода права на участок 50:16:0701024:811 площадью 19778 кв.м., расположенный по адресу: РФ, Московская область Богородский городской округ, г. Электроугли в пользу Российской Федерации, 


при участии в заседании представителей: согласно протоколу судебного заседания 



УСТАНОВИЛ:

ООО «Тэйк-Лук Рус» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области  (далее – заинтересованное лицо, Управление) с требованиями:

Признать незаконными действия должностного лица Межмуниципального отдела Управления Росреестра по Московской области по г.Электросталь и Ногинскому району ФИО1 по осуществлению государственной регистрации перехода права собственности в отсутствие документов, подтверждающих предоставление возмещения за изымаемые земельные участки, и по внесению в реестр следующих записей:

- за номером 50:16:0701024:810-50/137/2023-5 от 28.08.2023 г. в 13.19.23 мин о государственной регистрации перехода права на участок 50:16:0701024:810 площадью 77 кв. м, расположенный по адресу: РФ, Московская область, Богородский городской округ, г. Электроугли в пользу Российской Федерации;

- за номером 50:16:0701024:811-50/137/2023-5 от 28.08.2023 г. в 13.15.47 мин о государственной регистрации перехода права на участок 50:16:0701024:811 площадью 19778 кв.м., расположенный по адресу: РФ, Московская область Богородский городской округ, г. Электроугли в пользу Российской Федерации.

В судебном заседании заслушан представитель заявителя,  поддержал заявленные требования по основаниям указанным в заявлении.

В судебном заседании заслушан представитель ГК «Российские автомобильные дороги», просил суд отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Дело рассмотрено  в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей заинтересованного лица и Филиал ППК "Роскадастр" по Московской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения спора.

Согласно ч.2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Исследовав материалы дела в полном объеме, оценив представленные доказательства и выслушав пояснения лиц участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Заявитель, обращаясь в суд с заявлением в обосновании своих доводов указывает,  Распоряжением Росавтодора от 18 августа 2022 г. №2505-р принято решение об изъятии земельных участков для нужд РФ в целях реализации проекта «Строительство с последующей эксплуатацией на платной основе нового выхода на Московскую кольцевую автомобильную дорогу с федеральной автомобильной дороги М-7 "Волга" на участке МКАД - км 60 (обходы г. Балашиха, Ногинск), Московская область".

Согласно п.3-4 приложения к Распоряжению, изъятию подлежали части земельного участка с кадастровым номером 50:16:0701024:285 общей площадью 448 421 кв.м. Площадь изымаемых частей – 73 и 19 778 кв. м.

После издания Распоряжения, без согласия собственника из состава основного участка были выделены 2 земельных участка, сведения о которых внесены в ЕГРН 22.09.2022 г.:

- 50:16:0701024:810 площадью 77 кв. м, расположенного по адресу: РФ, Московская область, Богородский городской округ, г. Электроугли;

-   50:16:0701024:811 площадью 19778 кв.м., расположенный по адресу: РФ, Московская область Богородский городской округ, г. Электроугли.

Соглашение об изъятии недвижимости между сторонами заключено не было, поскольку предложенный в нем собственнику размер компенсации рыночной стоимости и убытков за изымаемые участки был занижен примерно в 10 раз.

В связи с чем, ГК РОСАВТОДОР ОГРН <***>, ИНН <***> потребовал их изъятия с установлением стоимости в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Московской области от 27.06.2023 г. по делу А41-30114/2023, оставленным в силе Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда, постановлено изъять для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 50:16:0701024:810, площадью 77 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская область, Богородский городской округ, г. Электроугли, земельный участок с кадастровым номером 50:16:0701024:811, площадью 19778 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская область, Богородский городской округ, г. Электроугли.

Спор об окончательном размере возмещения (доплате за изъятие сверх суммы, определенной в Отчете) выделен в отдельное производство соответствующим Определением Арбитражного суда Московской области от 14.06.2023 и находится на рассмотрении в рамках дела №А41-56429/2023.

28.08.2023 должностным лицом территориального органа Росреестра произведена государственная регистрация перехода права собственности на ранее принадлежащие ООО «Тэйк-Лук Рус» земельные участки (являвшиеся частью земельного участка 50:16:0701024:285):

- 50:16:0701024:810 площадью 77 кв. м, расположенный по адресу: РФ, Московская область, Богородский городской округ, г. Электроугли;

- 50:16:0701024:811 площадью 19778 кв.м., расположенный по адресу: РФ, Московская область Богородский городской округ, г. Электроугли.

Поскольку ООО «Тэйк-Лук Рус» никакого возмещения от ГК Росавтодор за земельные участки не получало, ГК Росавтодор оплату, зафиксированную в судебном Решении, не производило, заявитель считает, что переход права собственности осуществлен с нарушением требований действующего законодательства.

Считая действия заинтересованного лица о регистрации перехода права, незаконными  и  нарушающими права заявителя, Общество обратилось с настоящими требованиями в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно частям 4 и 5 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенных норм необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество (пункт 6 статьи 131 ГК РФ).

Статьей 279 ГК РФ регулируется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2 статьи 282 ГК РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

Как следует из материалов дела, ранее ООО «Тэйк-Лук Рус» являлось собственником земельного участка с кадастровым номером 50:16:0701024:285.

 Распоряжением Росавтодора от 18 августа 2022 г. N 2505-р принято решение об изъятии земельных участков для нужд РФ в целях реализации проекта «Строительство с последующей эксплуатацией на платной основе нового выхода на Московскую кольцевую автомобильную дорогу с федеральной автомобильной дороги М-7 "Волга" на участке МКАД - км 60 (обходы г. Балашиха, Ногинск), Московская область".

Согласно п.3-4 приложения к Распоряжению, изъятию подлежали части земельного участка с кадастровым номером 50:16:0701024:285 общей площадью 448 421 кв.м. Площадь изымаемых частей – 73 и 19 778 кв. м.

После издания Распоряжения, из состава основного участка были выделены 2 земельных участка, сведения о которых внесены в ЕГРН 22.09.2022 г.:

- 50:16:0701024:810 площадью 77 кв. м, расположенного по адресу: РФ, Московская область, Богородский городской округ, г. Электроугли;

-   50:16:0701024:811 площадью 19778 кв.м., расположенный по адресу: РФ, Московская область Богородский городской округ, г. Электроугли.

В связи с тем, что в досудебном порядке ответчик не подписал соглашение об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд, ГК «Российские автомобильные дороги»  обратился в суд.

Решением Арбитражного суда Московской области от 27.06.2023 по делу №А41-30114/23, земельный участок с кадастровым номером 50:16:0701024:810, площадью 77 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская область, Богородский городской округ, г. Электроугли, земельный участок с кадастровым номером 50:16:0701024:811, площадью 19778 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская область, Богородский городской округ, г. Электроугли, изъяты для государственных нужд Российской Федерации.

Судебный акт вступил в законную силу - 24.08.2023.

Подпунктами 1, 6 пункта 1 статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности, а также государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

С момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности субъекта Российской Федерации в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для государственных нужд субъекта Российской Федерации (подпункт 2 пункта 4 статьи 56.11 ЗК РФ).

В силу части 1 статьи 60 Федерального закона N 218-ФЗ основанием для государственной регистрации прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости является заключенное в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд или вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 3 статьи 60 Федерального закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на объекты недвижимости, изъятые для государственных или муниципальных нужд, осуществляется на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или лица, на основании ходатайства которого принято решение об изъятии объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

Поскольку земельные участки с кадастровыми номерами 50:16:0701024:810, 50:16:0701024:811 изъяты у правообладателя в принудительном порядке по решению суда, доводы заявителя  о незаконности действий Управлению по регистрации, не основаны на положениях статей 279 - 282 ГК РФ, статей 56.10 - 56.11 ЗК РФ.

Пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ предусмотрено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", вступившие в законную силу судебные постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержатся в части 2 статьи 13 ГК РФ.

Между тем доводы заявителя о том, что переход права осуществлен в отсутствии предоставления заявителю равноценного возмещения, судом отклоняется, поскольку в рамках дела №А41-56429/23 рассматривается требования ГК «Российские автомобильные дороги» к ООО «Тэйк-Лук Рус»  об установлении размера возмещения за изымаемые земельные участки в размере 8676608 руб., из которых за земельный участок с кадастровым номером 50:16:0701024:810, подлежащий изъятию – 190479 руб., за земельный участок с кадастровым номером 50:16:0701024:811, подлежащий изъятию – 8464129 руб., убытков, связанных с регистрацией прав на земельные участки и улучшения – 22000 руб.

Наличие судебного спора о размере подлежащих возмещению стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) убытков, причиненных изъятием недвижимого имущества, не является препятствием для принятия судебного акта о принудительном изъятии недвижимого имущества, а также для осуществления на основании вступившего в законную силу указанного судебного акта соответствующих выплат или иного возмещения и государственной регистрации перехода, прекращения прав и обременений на изымаемое недвижимое имущество.

Данная позиция подтверждается, в том числе, судебной практикой (постановление АС Московского округа от 06.11.2020 N А40-200862/2019).

С учетом изложенного, доводы заявителя противоречат  обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам.

 Таким образом,  с учетом установленных фактов, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья                                                                    М.В. Афанасьева