Решение от 29 мая 2023 г. по делу № А07-14398/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-14398/2022
г. Уфа
29 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 10.05.2023

Полный текст решения изготовлен 29.05.2023


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Исхаковой А. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев дело по иску некоммерческой организации фонда "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>; далее – фонд, истец) к Администрации сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>; далее – Администрация сельского поселения, ответчик) о взыскании 79 898 руб. 94 коп. долга, 6 802 руб. 28 коп. пени (с учетом принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнения исковых требований);

третьи лица: Администрация муниципального района Уфимский район РБ (ОГРН <***>), Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН: <***>);


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 07.09.2021, диплом о высшем юридическом образовании от 15.01.2019 (рег. номер 16);

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 02.08.2022г., диплом, предъявлен паспорт;

от третьего лица (Администрации МР Уфимского района): не явились, извещены;

от третьего лица (Министерства): не явились, извещены;

После объявленного перерыва в 17 час. 00 мин. судебное заседание продолжено в том же составе суда, при том же лице ведущем протокол и при отсутствии лиц, участвующих в деле.


Фонд обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Администрации сельского поселения о взыскании 100 615 руб. 71 коп. взносов на капитальный ремонт за период с октября 2014 по март 2022, 23 449 руб. 27 коп. пени.

Определением от 24.06.2022 указанное исковое заявление принято к рассмотрению суда.

В материалы дела от ответчика поступил отзыв на иск, в котором указал, что учитывая дату поступления иска в суд от 20.05.2022, истцом пропущен срок исковой давности в части требований по основному долгу, возникшего до 20.05.2019 и в части пени, начисленной с ноября 2014. Кроме того, Администрация сельского поселения указала, что ответчик не является собственником всех жилых помещений, поименованных в иске. В рамках дела № А07-22092/2019 фонд обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения о взыскании в порядке уточнений 61 075 руб. 61 коп. задолженности по взносам за капитальный ремонт жилых помещений многоквартирных домов за период с 03.07.2016 по май 2019 по объектам: ул. Ленина, д. 22, кв. 15, ул. Ленина, д. 26, кв. 1, ул. Ленина, д. 26, кв. 17, ул. Ленина, д. 34, кв. 13, ул. Садовая д. 3/2, кв. 1, ул. Садовая, д. 3/2, кв. 9, ул. Школьная, д. 6, кв. 5. и пени в сумме 8 002 руб. 56 коп., начисленной за период с 11.08.2016 по 05.04.2020. Решением от 09.06.2021 арбитражный суд исковые требования удовлетворил в полном объеме. Данное решение оставлено в силе апелляционным и кассационным судом. По решению суда первой инстанции с Администрация сельского поселения взысканы 61 075 руб. 61 коп. взносов на капитальный ремонт за период с 03.07.2016 по май 2019, 8 002 руб. 56 коп. пени, начисленной за период с 11.08.2016 по 05.04.2020, а также 2 763 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. Задолженность по исполнительному листу, выданному истцу по делу № А07-22092/2019 Администрация сельского поселения оплатила согласно платежному поручению от 28.02.2022 № 3.

От ответчика поступило ходатайство о приобщении выписок ЕГРН в отношении 13 объектов – жилых помещений, указанных в исковом заявлении истца. Ответчик пояснил, что в отношении большей части объектов жилого помещения зарегистрирована частная собственность.

К участию в деле в порядке ст. 51 АПК привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация муниципального района Уфимский район РБ, Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Уфимскому району, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

Судом установлено, что Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Уфимскому району (ОГРН <***>) прекратил свою деятельность путем ликвидации, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

С учетом изложенного, суд определением от 25.01.2023 исключил Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Уфимскому району из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

От Администрации муниципального района Уфимский район РБ в материалы дела поступил отзыв на иск, в котором пояснила, что объекты недвижимого имущества, являющиеся предметом спора, в реестре муниципального имущества не находятся. В соответствии с постановлением Администрации муниципального района Уфимский район РБ № 1374 от 16.09.2008 - 232 жилых дома изъяты из хозяйственного ведения МУП ПУЖКХ муниципального района Уфимский район. В соответствии с п. 2 данного постановления рекомендовано включить указанные помещения в казну соответствующего сельского поселения. В качестве приложения к указанному Постановлению утвержден перечень жилых домов, изымаемых из хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия ПУЖКХ муниципального района Уфимский район. В данном перечне в раздел «Администрациясельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан» среди прочего указаны спорные квартиры Указом Президента Республики Башкортостан от 26.07.2004 № УП-412, был утвержден Перечень мероприятий по совершенствованию местного самоуправления в Республике Башкортостан на 2004 - 2007, в числе которых указана безвозмездная передача имущества, находящегося в собственности муниципальных районов, в собственность поселений, входящих в состав данных муниципальных районов, для обеспечения их полномочий. Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2005 № 312, которым были утверждены перечни государственного имущества Республики Башкортостан, передаваемого в муниципальную собственность городских округов, в муниципальную собственность муниципальных районов и в муниципальную собственность городских и сельских поселений. В соответствии с приложением № 98, указанного Постановления, Михайловскому сельсовету передан жилищный фонд государственного унитарного предприятия ПУЖКХ Уфимского района площадью 17 913 тыс. кв. м, расположенный в Уфимском районе, с. Михайловка. В пункте 3 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2005 № 312 закреплено, что право муниципальной собственности городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений на имущество, передаваемое в соответствии с настоящим Постановлением, возникает с 01.01.2006. Исходя из вышеизложенного, спорные квартиры, входившие в жилищный фонд муниципального унитарного предприятия ПУЖКХ, на основании постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2005 № 312 Постановления Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от 16.09.2008 № 1374 были переданы в муниципальную собственность Михайловского сельсовета, который вне зависимости от регистрации соответствующего права в публичном реестре осуществляет права и обязанности собственника данного имущества. В отношении спорных квартир Администрация Михайловского сельсовета фактически реализовывала полномочия собственника, в том числе путем заключения с гражданами договоров социального найма, договоров о приватизации.

От Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан поступил отзыв на иск, в котором указало, что спорные объекты в реестре государственного имущества Республики Башкортостан не числятся.

В ходе рассмотрения спора истец неоднократно уточнял исковые требования, в результате с учетом доводов ответчика, изложенных в отзыве, в том числе с учетом заявления Администрации сельского поселения о пропуске срока исковой давности, просил взыскать 79 898 руб. 94 коп. взносов за капитальный ремонт за период с мая 2019 по март 2022, 6 802 руб. 28 коп. пени.

Уменьшение исковых требований принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

От лиц, участвующих в деле заявлений, ходатайств не поступило.

Заслушан истец, уточненные исковые требования поддержал.

Заслушан ответчик, исковые требования не признал; пояснил, что по арифметическому расчету иска возражений не имеет.

От сторон возражений относительно рассмотрения дела без участия представителей после перерыва не поступило.

Суд объявил перерыв до 17 час. 00 мин. 10.05.2023 для дополнительного исследования доказательств по делу.

После объявленного перерыва в 17 час. 00 мин. судебное заседание продолжено в том же составе суда, при том же лице ведущем протокол и при отсутствии лиц, участвующих в деле.

От лиц, участвующих в деле после перерыва заявлений, ходатайств не поступило.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев заявленные требования, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Истец является специализированной организацией, обеспечивающей своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, созданной в организационно-правовой форме фонда в соответствии со статьями 167 и 178 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18.07.2013 № 312.

Полагая, что жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах на территории Сельского поселения Михайловский сельсовет Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (а именно жилые помещения по адресам: <...>), фактически находились в собственности указанного сельского поселения, фонд обратился к Администрации сельского поселения с требованием уплаты взносов на капитальный ремонт, а впоследствии направил исковое заявление в арбитражный суд.

Расчет суммы взносов за капитальный ремонт по каждому из объектов жилого фонда произведен истцом за следующие периоды:

б-р Сиреневый, д.7/1, кв. 68: с 01.08.2021 г. – 31.03.2022 г.,

б-р Сиреневый, д.7, кв. 65: с 01.08.2021 г. – 31.03.2022 г.,

ул. Ленина, д.22, кв. 15: с 01.06.2019 г. - 31.03.2022 г.,

ул. Ленина, д.26, кв. 1: с 01.06.2019 г. - 31.03.2022 г.,

ул. Ленина, д.26, кв. 17: с 01.06.2019 г. - 31.03.2022 г.,

ул. Ленина, д.34, кв. 13: с 01.06.2019 г. – 11.05.2020 г.,

ул. Ленина, д.69, кв. 25: с 01.10.2014 г. – 17.10.2019 г.,

ул. Садовая, д. 3, кв. 9: с 01.10.2014 г. – 20.10.2019 г.,

ул. Садовая, д. 3/2, кв. 1: с 01.06.2019 г. - 31.03.2022 г.,

ул. Садовая, д.3/2, кв. 9: с 01.06.2019 г. - 31.03.2022 г.,

ул. Садовая, д. 5, кв. 4: с 01.10.2014 г. – 19.09.2019 г.,

ул. Садовая, д. 5, кв. 6: с 01.10.2014 г. – 25.04.2016 г.,

ул. Школьная, д.6, кв. 5: с 01.06.2019 г. - 31.03.2022 г.,

ул. Садовая, д.11, кв. 13: с 01.10.2014 г. – 06.07.2015 г.

Общая сумма задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт по указанным помещениям определена истцом на момент подачи иска в сумме 100 615 руб. 71 коп., за просрочку уплаты взносов начислены пени в размере 23 449 руб. 27 коп.

Возражая относительно предъявленных требований о взыскании взносов на капитальный ремонт в отношении указанных выше помещений, Администрация сельского поселения указала, что ответчик не является собственником всех жилых помещений, поименованных в иске. В материалы дела ответчик представил выписки из ЕГРН.

Кроме того, Администрация сельского поселения в ходе рассмотрения спора заявила о пропуске Фондом срока исковой давности по требованиям, предъявленным за период с 03.07.2016 по май 2019.

В ходе рассмотрения спора истец неоднократно уточнял исковые требования, в результате с учетом доводов ответчика, изложенных в отзыве, в том числе с учетом заявления Администрации сельского поселения о пропуске срока исковой давности, просил взыскать 79 898 руб. 94 коп. взносов за капитальный ремонт за период с мая 2019 по март 2022, 6 802 руб. 28 коп. пени.

Уменьшение исковых требований принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. На основании статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

По смыслу статей 36, 39, 154, 155, 158 ЖК РФ, пунктов 28, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, жилищное законодательство возлагает на собственника помещения в многоквартирном доме бремя несения расходов на содержание как принадлежащего ему помещения, так и общего имущества. Обязанность по осуществлению расходов на содержание исполняется, в частности, посредством внесения платы на содержание и ремонт общего имущества, за коммунальные услуги, на капитальный ремонт.

Так, согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.

Такие взносы в соответствии с частью 1 статьи 170 ЖК РФ формируют фонд капитального ремонта.

На основании части 3 указанной статьи собственники помещений вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Круг лиц, уполномоченных аккумулировать средства в фонд капитального ремонта и распоряжаться ими, определен главами 16 – 17 ЖК РФ.

Исходя из выбранного способа формирования фонда капитального ремонта, денежные средства собственников жилых помещений аккумулируются на счетах регионального оператора либо на специальном счете собственников помещений.

Согласно части 5 статьи 170 ЖК РФ решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы, утвержденной субъектом Российской Федерации.

Республиканская программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан, утверждена постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27.12.2013 № 634. В перечень программы включены многоквартирные дома по адресам: Республика Башкортостан, <...>, 34, ул. Садовая, 3/2, ул. Школьная 6.

В соответствии с постановлением Администрации сельского поселения Михайловский сельсовет Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от 01.08.2014 № 45 "О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора" многоквартирные дома согласно приложению перечисляют ежемесячные взносы на капитальный ремонт на счет Фонда. В приложении к указанному постановлению фигурируют все многоквартирные дома, в которых расположены спорные квартиры.

Исходя из части 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 названного Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 названного Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Постановлениями Правительства Республики Башкортостан от 26.12.2013 № 627 и от 09.02.2015 № 23 "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в зависимости от этажности многоквартирного дома по муниципальным районам и городским округам Республики Башкортостан" установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме: для собственников помещений в многоквартирных домах до 6 этажей включительно – 5 руб. 20 коп. в месяц, свыше 6 этажей – 5 руб. 80 коп. в месяц.

Постановления Правительства РБ от 24.12.2019№ 763 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в зависимости от этажности многоквартирного дома по муниципальным районам и городским округам Республики Башкортостан на 2020 - 2022 годы», согласно которого утвержден минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в зависимости от этажности многоквартирного дома по муниципальным районам и городским округам Республики Башкортостан на 2020 - 2022 годы с применением уровня инфляции 4 % для минимального размера взноса на 2021 и 2022 годы, а именно в расчет на 1 кв.м. общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащим собственнику такого помещения, в месяц: для многоквартирных домов, имеющих этажность до б-ти этажей включительно - на 2020 год - 6,90 руб., на 2021 год - 7,18 руб.; для многоквартирных домов, имеющих этажность 6 этажей и выше на 2020 год 7,50 руб., на 2021 г. -7,80 руб.

Согласно части 2 статьи 181 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 данного Кодекса сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что собственники помещений в многоквартирных домах по адресам: Республика Башкортостан, Уфимский район, ул. Ленина, д. 26, кв. 12, Ленина, д.69, кв. 25, ул. Садовая, д. 5, кв. 4, ул. Садовая, д. 3, кв. 9, ул. Садовая, д. 5, кв. 6, ул. Садовая, д. 11, кв. 13, обязаны уплачивать фонду взносы на капитальный ремонт общего имущества.

Между сторонами спора имеются существенные разногласия относительно того, кто является собственником спорных помещений и несет соответствующую обязанность.

При разрешении указанных разногласий судом во внимание принимается следующее.

В пункте 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее – Постановление № 3020-1) предусмотрено, что объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к данному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В силу абзаца 2 пункта 1 Приложения № 3 к названному постановлению к объектам муниципальной собственности относится жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

Согласно пункту 1 статьи 6 ранее действовавшего Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что государственная регистрация прав на объекты недвижимости, возникших до дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, или совершенной после дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ сделки с указанным объектом недвижимости.

В части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ) установлен порядок передачи объектов недвижимого имущества из собственности одного публичного образования в собственность другого публичного образования.

В соответствии с абзацем 19 части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ решения о передаче имущества из собственности субъектов Российской Федерации в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в собственность субъектов Российской Федерации принимаются уполномоченными исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия собственника имущества.

Органы, осуществляющие передачу имущества, обязаны передать, а органы, осуществляющие принятие имущества, обязаны принять передаваемое имущество на основании указанных в настоящей части решений в соответствии с передаточным актом (абзац 23).

Муниципальное образование, в собственность которого передано имущество, несет бремя его содержания с даты возникновения права собственности (абзац 28).

Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возникает с даты, устанавливаемой указанными в настоящей части решениями (абзац 31).

Указом Президента Республики Башкортостан от 26.07.2004 № УП-412 утвержден Перечень мероприятий по совершенствованию местного самоуправления в Республике Башкортостан на 2004 – 2007 гг., в числе которых безвозмездная передача имущества, находящегося в собственности муниципальных районов, в собственность поселений, входящих в состав данных муниципальных районов, для обеспечения их полномочий.

Во исполнение Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Перечня мероприятий по совершенствованию местного самоуправления в Республике Башкортостан на 2004 – 2007 гг., утвержденного Указом Президента Республики Башкортостан от 26.07.2004 № УП-412, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2005 № 312 утверждены перечни государственного имущества Республики Башкортостан, передаваемого в муниципальную собственность городских округов (приложения № 1-8), в муниципальную собственность муниципальных районов (приложения № 9-62) и в муниципальную собственность городских и сельских поселений (приложения № 63 – 114).

Согласно пункту 2 указанного постановления Министерству имущественных отношений Республики Башкортостан надлежит передать, а органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Башкортостан, наделенным соответствующими полномочиями по принятию имущества в муниципальную собственность городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений Республики Башкортостан, принять в трехнедельный срок государственное имущество Республики Башкортостан, указанное в пункте 1 настоящего постановления, и подписать передаточный акт о принятии имущества в муниципальную собственность.

В пункте 3 указанного постановления установлено, что право муниципальной собственности городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений на имущество, передаваемое в соответствии с настоящим Постановлением, возникает с 1 января 2006 г.

В приложении № 98 к Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2005 № 312 в числе государственного имущества, передаваемого Михайловскому сельсовету указан жилищный фонд государственного унитарного предприятия ПУЖКХ Уфимского района площадью 15,2 тыс. кв.м, расположенный в Уфимском районе, с. Михайловка.

Постановлением Главы Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от 23.07.2008 № 1064 утвержден План мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан до 2011 года, в пункте 2 которого указаны мероприятия по передаче жилищного фонда с баланса муниципальных унитарных предприятий в казну сельских поселений, а также ликвидация муниципальных унитарных предприятий.

Постановлением Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от 16.09.2008 № 1374 "Об изъятии из хозяйственного ведения МУП ПУЖКХ муниципального района Уфимский район жилых домов" в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2005 № 312 из хозяйственного ведения МУП ПУЖКХ изъяты 232 жилых дома, расположенных в границах сельских поселений, рекомендовано изъятые объекты жилого фонда включить в состав казны соответствующего сельского поселения района.

В качестве приложения к указанному постановлению утвержден перечень жилых домов, изымаемых из хозяйственного ведения МУП ПУЖКХ МР Уфимский район. В данном перечне в разделе "Администрация СП Михайловский сельсовет МР Уфимский район РБ" среди прочего указаны спорные квартиры по ул. Ленина, д. 22, кв. 15, ул. Ленина, д. 26, кв. 1, ул. Ленина, д. 34, кв. 13, ул. Садовая д. 3/2, кв. 1, ул. Садовая, д. 3/2, кв. 9, ул. Школьная, д. 6, кв. 5.

Спорная квартира по адресу: <...>, в указанном перечне отсутствует.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 № 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" (признан утратившим силу с 29.03.2003 Указом Президента Российской Федерации от 26.03.2003 № 370) установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.

Аналогичные положения отражены в статье 18 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в силу которой при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Указанной правовой нормой, подлежащей применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу, что спорные помещения, входившие в жилищный фонд МУП ПУЖКХ, на основании постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2005 № 312 и постановления Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от 16.09.2008 № 1374 переданы сельскому поселению Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, которое вне зависимости от регистрации соответствующего права осуществляет права и обязанности собственника данного имущества.

Суд принимает во внимание, что Администрацией сельского поселения часть полномочий собственника в отношении спорного имущества фактически была реализована, в том числе путем заключения с гражданами договоров социального найма.

Вопрос о правомочиях Администрации сельского поселения неоднократно был предметом рассмотрения судов общей юрисдикции в рамках рассмотрения требований граждан о приватизации жилых помещений, расположенных в границах сельского поселения Михайловский сельсовет.

Сам по себе факт отсутствия регистрации права собственности на спорные помещения за ответчиком не может служить основанием для его освобождения от обязанностей собственника.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд установил наличие у Администрации сельского поселения как собственника помещений в многоквартирном доме обязанности в силу прямого указания закона перечислять взносы на капитальный ремонт, а у регионального оператора – права требовать уплаты этих взносов.

Долг ответчика по взносам на капитальный ремонт общего имущества за период с 01.05.2019 по 31.03.2022 г. по многоквартирным домам, расположенных по адресам: Республика Башкортостан, Уфимский район, ул. Ленина, д. 26, кв. 12, Ленина, д.69, кв. 25, ул. Садовая, д. 5, кв. 4, ул. Садовая, д. 3, кв. 9, ул. Садовая, д. 5, кв. 6, ул. Садовая, д. 11, кв. 13, по расчету истца, составил 79 898 руб. 94 коп. (т.2, л.д. 96- 97).

Представитель ответчика в судебном заседании 10.05.2023 пояснил, что по арифметическому расчету иска возражений не имеет.

Судом расчета долга проверен и признан правильным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о взыскании взносов на капитальный ремонт подлежат удовлетворению в полном объеме – в сумме 79 898 руб. 94 коп.

Также истцом заявлено требование о взыскании 6 802 руб. 28 коп. пени, начисленной за период с 11.06.2019 по 31.03.2022 (с учетом уточнений).

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки его исполнения.

Согласно части 4 статьи 181 ЖК РФ региональный оператор применяет установленные законодательством меры, включая начисление пеней, установленных частью 14.1 статьи 155 данного Кодекса в отношении собственников помещений в многоквартирном доме, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в случае несвоевременной и (или) неполной уплаты ими взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 14.1 статьи 155 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 355-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении") собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Согласно Указанию Банка России от 11.12.2015 года № 3894-У "О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России" с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

В соответствии с информацией Банка России ключевая ставка с 19.09.2022 составляет 7,5%.

Факт нарушения ответчиком сроков уплаты взносов на капитальный ремонт с мая 2019 г. по март 2022 г. установлен судом на основании исследования и оценки имеющихся в материалах дела доказательств.

Представленный фондом расчет пени проверен, признан правильным. Контррасчет пени ответчиком не представлен.

С учетом изложенного суд удовлетворяет требования истца о взыскании 6 802 руб. 28 коп. пени, начисленной за период с 11.06.2019 по 31.03.2022.

Оснований для снижения пени в порядке статьи 333 ГК РФ суд не усматривает с учетом отсутствия в материалах дела как заявления ответчика о ее несоразмерности последствиям нарушения обязательства, так и доказательств такой несоразмерности (пункты 71, 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Таким образом, исковые требования Фонда подлежат удовлетворению, а доводы Администрации сельского поселения – отклонению на основании изложенных в настоящем решении норм права и фактических обстоятельств, установленных судом.

Государственная пошлина в сумме 3 468 руб. на основании статьи 110 АПК РФ подлежит возмещению истцу за счет ответчика, поскольку исковые требования с учетом их уточнения удовлетворены полностью.

Государственная пошлина в размере 1 254 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета с учетом уменьшения исковых требований.

Руководствуясь ст. 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в лице Администрации сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу некоммерческой организации фонда "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 79 898 руб. 94 коп. долга, 6 802 руб. 28 коп. пени, 3 468 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить некоммерческой организации фонду "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 254 руб., уплаченную по платежному поручению от 21.04.2022 № 7148.

Данный судебный акт в силу пункта 3 статьи 333.40 НК РФ является правовым основанием для возврата госпошлины из федерального бюджета.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья А.А. Исхакова