Решение от 24 февраля 2018 г. по делу № А56-76859/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-76859/2017
24 февраля 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 01 декабря 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 24 февраля 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Денисюк М.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ворошиловой Н.В., секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью «КСС ХИТИНГ» (ОГРН <***>; адрес: 194156, <...>, литера Ц)

заинтересованное лицо: Государственное учреждение - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

о признании недействительным решения от 23.06.2017 № 2287, решения № 91 от 23.06.2017

при участии

от заявителя: ген.директор ФИО2 – выписка из ЕГРЮЛ

от заинтересованного лица: предст. ФИО3 – доверенность от 28.12.2016

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «КСС ХИТИНГ» (далее – заявитель, Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к о признании недействительными решения филиала № 29 Государственного учреждения - Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) от 23.06.2017 № 2287 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения и решения Фонда от 23.06.2017 № 91 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 25307 руб. 80 коп. Общество также просило обязать Фонд устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и выделить средства на осуществление расходов, произведенных Обществом на выплату страхового возмещения в сумме 25307 руб. 80 коп., а также просило признать расчет среднего заработка соответствующим Федеральному закону от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

В судебном заседании 28.11.2017 представитель Общества поддержал заявленные требования. Представитель Фонда возражал против удовлетворения заявленных Обществом требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

В судебном заседании 28.11.2017 был объявлен перерыв до 13 час. 50 мин. 01.12.2017, после перерыва судебное заседание продолжено с участием представителя Общества.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее:

Как следует из материалов дела, Фондом на основании заявления Общества от 10.05.2017 № 01-21/6637 о выделении средств на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством была проведена камеральная проверка на предмет правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения.

По результатам проверки Фонда был составлен акт проверки от 19.05.2017 № 2287, в котором отражено, что Обществом в нарушение части 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 225-ФЗ) неверно определен расчетный период при расчете пособия по беременности и родам работнику ФИО2 (листок нетрудоспособности, выданный на 140 календарных дней за период с 20.03.2017 по 06.08.2017). Страховой случай наступил в 2017 году, т.о. расчетным периодом для исчисления пособия по беременности и родам является 2015 и 2016 годы. По заявлению ФИО2 в связи с тем, что она с 29.12.2012 по 17.03.2013 находилась в отпуске по беременности и родам, с 18.03.2013 по 06.07.2014 в отпуске по уходу за первым ребенком, с 23.12.2014 по 12.05.2015 в отпуске по беременности и родам и с 13.05.2015 по 20.03.2017 в отпуске по уходу за вторым ребенком, при расчете пособия по беременности и родам Обществом была произведена замена лет, а именно 2016 год был заменен на 2010, а 2015 год полностью исключен из расчета. Фонд посчитал, что исходя из положений части 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ Обществом неправомерно был исключен из расчета 2011 год, в связи с чем не приняты к зачету расходы в сумме 51177 руб.

Обществом были представлены возражения на акт камеральной проверки от 19.05.2017 № 2287.

С учетом представленных Обществом возражений филиалом № 29 Фонда принято решение от 23.06.2017 № 2287 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, согласно которому частично выделены средства на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового возмещения в сумме 105845 руб. 94 коп. и отказано в выделении средств на сумму 25307 руб. 80 коп.

При вынесении указанного решения Фонд исходил из того, что в силу части 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ в случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия. В рассматриваемом случае предшествующим годом являлся 2011 год, который был полностью исключен Обществом из расчета. При этом, согласившись частично с доводами Общества Фонд произвел перерасчет пособия по беременности и родам ФИО2 с использованием замены лет (2016 год был заменен на 2011 год, а 2015 годы заменен на 2010 год), в связи с чем сумма пособия по беременности и родам составила 105667 руб. 80 коп.

Кроме того Фондом также было принято решение от 23.06.2017 № 91 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 25307 руб. 80 коп.

Несогласившись с вышеуказанными решениями, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав и оценив доводы сторон, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных Обществом требований в связи со следующим.

Согласно статье 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) организации любой организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Условия, размер и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определены Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 225-ФЗ) и Положением об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375 (далее - Положение № 375).

Согласно части 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица, за исключением случаев, предусмотренных в частях 3 и 4 данной статьи.

Как следует из материалов дела, сотрудник Общества ФИО2 в период с 29.10.2012 по 17.03.2013 находилась в отпуске по беременности и родам с первым ребенком, с 18.03.2013 по 07.07.2014 в отпуске по уходу за первым ребенком, с 23.12.2014 по 12.05.2015 в отпуске по беременности и родам со вторым ребенком, с 13.05.2015 по 24.08.2017 в отпуске по уходу за вторым ребенком.

Не выходя на работу, ФИО2 представила листок нетрудоспособности по беременности и родам с 20.03.2017 и подала заявление о предоставлении отпуска по беременности и родам с 20.03.2017 по 06.08.2017.

При этом ФИО2 было представлено заявление о замене годов в целях расчета пособия, согласно которому она просила заменить 2015 и 2016 годы на 2010 год в связи с тем, что с 2012 года по 2017 год находилась в отпусках по беременности и родам и отпусках по уходу за ребенком. Указанное заявление было принято Обществом.

В ходе камеральной проверки Обществом представлен расчет пособия по беременности и родам исходя из доходов ФИО2, полученных в 2015 и 2016 годах, в каждом из которых, как указано Обществом, доходы ФИО2 составили по 341938 руб. 49 коп. (Общество указало в качестве дохода в 2015 и в 2016 годах сумму дохода, полученную ФИО2 за 2010 год).

Фонд, проверяя расчет выплаченного пособия, пришел к выводу, что, поскольку рассматриваемый страховой случай наступил в 2017 году, а в период с 2012 по 2017 годы ФИО2 находилась в отпуске по беременности и родам в связи с рождением первого и второго ребенка и в отпуске по уходу за первым и вторым ребенком, она вправе заменить сведения о заработке и иных вознаграждениях, полученных в 2015 и 2016 годах на сведения о заработке и иных вознаграждениях, полученных в предшествующих календарных годах, то есть в 2010 и 2011 годах соответственно. Сумма выплат за 2010 год согласно сведениям Фонда составила 342938 руб. 49 коп., сумма выплат за 2011 год составила 208045 руб. 44 коп., исходя из которых Фондом и был произведен расчет пособия в сумме 105667 руб. 80 коп.

При этом, Фонд правомерно исходил из следующего:

В соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ пособие по беременности и родам является видом страхового обеспечения, предоставляется в связи с утратой застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода при наступлении страхового случая - рождения ребенка.

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия.

В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

Особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, установлены Положением № 375, в соответствии с пунктом 11 которого, в случае если в 2 календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

Доводы Общества о наличии у застрахованного лица праве выбора любого предшествующего страховому случаю года являются ошибочными, противоречащими части 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ.

Выплата пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством направлена на частичное возмещение работнику утраченного им заработка в связи с наступлением страхового случая. При этом работнику должен возмещаться не любой заработок когда-либо полученный работником, а заработок, полученный им непосредственно перед наступлением страхового случая.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, Фонд пришел к правильному выводу о том, что замена календарных лет, которые используются в целях расчета среднего заработка для исчисления пособий, может осуществляться не на любые предшествующие годы, а на годы, непосредственно предшествующие наступлению страхового случая.

Аналогичная правовая позиция поддержана Верховным Судом Российской Федерации в определении от 22.09.2017 № 304-КГ17-12780 по делу № А70-10368/2016.

Поскольку в период с 2012 по 2017 годы ФИО2 находилась в отпуске по беременности и родам в связи с рождением первого и второго ребенка и в отпуске по уходу за первым и вторым ребенком, то при исчислении пособия в связи с рождением третьего ребенка в 2017 году она вправе заменить сведения о заработке и иных вознаграждениях, полученных в 2015 и 2016 годах на сведения о заработке и иных вознаграждениях, полученных в предшествующих календарных годах, то есть в 2010 и 2011 годах соответственно. Исключение из расчета пособия заработка за 2011 год и исчисление пособия только исходя из заработка 2010 года (который принят в качестве замены как за 2015 так и за 2016 год) не соответствует положениям части 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ.

Основываясь на положениях статьи 11 Закона № 165-ФЗ, согласно которой страховщики вправе не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации, Фонд правомерно отказал Обществу в полном возмещении расходов на выплату страхового обеспечения, рассчитав размер пособия с учетом произведенной замены 2016 года на 2011 год и замены 2015 года на 2010 год. Сумма выплат за 2010 год согласно сведениям Фонда составила 342938 руб. 49 коп., сумма выплат за 2011 год составила 208045 руб. 44 коп., исходя из которых Фондом и был произведен расчет пособия в сумме 105667 руб. 80 коп. Приведенный расчет пособия Фонда Обществом не опровергнут.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных Обществом требований не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине подлежат оставлению на заявителе.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных обществом с ограниченной ответственностью «КСС ХИТИНГ» требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Денисюк М.И.