Решение от 12 декабря 2023 г. по делу № А40-221810/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-221810/2023-146-1357
12 декабря 2023 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2023 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Вихарева А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

ФКУЗ "ГКГ МВД России" (ИНН <***>) к ООО "Сталкер" (ИНН <***>) о взыскании денежных средств в размере 1.588.797,69 руб.,

при участии:

от истца – ФИО2 по дов. №3/9-21 от 08.06.2021, паспорт, диплом,

от ответчика – ФИО3 по дов. №б/н от 30.05.2022, паспорт, диплом,



УСТАНОВИЛ:

ФКУЗ "ГКГ МВД России" (далее – истец) просит Арбитражный суд города Москвы взыскать ООО "Сталкер" (далее – ответчик) штраф в размере 1.588.797,69 руб.

Истец явку обеспечил, требование по иску поддержал в полном объеме.

Ответчик явку обеспечил, возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 64 (часть 1), 65 и 168 АПК РФ).

В соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом при рассмотрении дела установлено и сторонами не оспаривалось, что ФКУЗ «ГКГ МВД России» являлся заказчиком в закупке услуг по техническому обслуживанию медицинской техники (ИКЗ 211773411527077340100101810013312244, извещение №0373100093521000295).

По результатам электронного аукциона с победителем – с ООО «Сталкер» (далее - исполнитель) заказчиком 14.09.2021 был заключен государственный контракт №21т295 на оказание услуг по техническому обслуживанию медицинской техники на общую сумму 33.695.313руб.78коп.; дополнительным соглашением от 10.01.2022 №1 цена контракта снижена до 31.775.993,78руб.

Согласно п. 10.9 Контракта от 14.09.2021 №21т295 (в редакции дополнительного соглашения от 10.01.2022 №1 о снижении объема и цены контракта) за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, Исполнитель выплачивает Заказчику штраф в размере 1588797,69руб.

Данное условие об ответственности включено в государственный контракт на основании ч.ч. 4, 5 ст. 34 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013, согласно которому это условие является обязательным. Размер штрафа установлен в строгом соответствии с Правилами определения размера штрафа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 №1042, и составляет 5 % цены контракта.

ФКУЗ «ГКГ МВД России» с учетом обстоятельств, свидетельствующих о неисполнении ООО «Сталкер» своих обязательств по контракту, 17.03.2022 приняло решение (исх. №965) об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта. Решение вступило в силу и контракт был расторгнут 12.04.2022. Данное решение и факт расторжения контракта ответчиком не обжаловались.

Основанием для расторжения государственного контракта послужили следующие обстоятельства: непроведение технического диагностирования подлежащего обслуживанию оборудования и, соответственно, неосуществление приема техники на обслуживание; а также невыполнение заявки на внеплановое устранение неисправностей магнитно-резонансного томографа.

В рамках государственного контракта ООО «Сталкер» был обязан в 2022-2023 гг. провести техническое обслуживание 24 единиц медицинского оборудования в соответствии с техническим заданием и календарным планом, предусматривающих периодическое (плановое) техническое обслуживание и внеплановое техническое обслуживание при необходимости, техническое диагностирование при приеме на техническое обслуживание (плановое) и в течение 24 часов с момента получения заявки в случае выхода из строя оборудования (внеплановое), внеплановые работы по ремонту.

Срок исполнения ООО «Сталкер» всех обязательств по контракту был установлен с 01.01.2022 по 29.12.2023.

ООО «Сталкер» были существенно нарушены условия данного контракта.

Так, ООО «Сталкер» не было проведено техническое диагностирование принимаемой на техническое обслуживание медицинской техники после начала срока оказания услуг (после 01.01.2022).

При этом, из обязанности по предварительному техническому диагностированию вытекали иные обязанности Исполнителя, предусмотренные техническим заданием: выполнение текущего ремонта медицинской техники по результатам диагностики, своевременное информирование заказчика о техническом состоянии оборудования, ранее выявление неисправностей и снижение вероятности отказов техники (п.п. 6.1.2, 6.1.3, 6.2, 6.9 технического задания, являющегося приложением к контракту).

Кроме того, проведение технического диагностирования медицинского оборудования предусмотрено положениями национальных стандартов (п. 5.6.1, 5.6.2.2. ГОСТР 57501-2017, ГОСТ 20911-89, п. 6.4.2, 6.4.3, 6.4.11 Методических рекомендаций «Техническое обслуживание медицинской техники»).

Заказчик просил Исполнителя провести техническое диагностирование после начала срока оказания услуг (письма от 15.02.2022 №511, от 25.02.2022 №663, от 10.03.2022 №836). Ни одно из данных писем не было исполнено. Техническое диагностирование медицинской техники (24 наименования), с целью его дальнейшего технического обслуживания, не было проведено в нарушение требований законодательства, регламентирующего деятельность в сфере технического обслуживания и ремонта медицинской техники.

Кроме того, ООО «Сталкер» также не выполнило по заявке Истца от 24.02.2022 внеплановое устранение неисправностей магнитно-резонансного томографа Echelon Oval (инв. №4110310, производитель с 2022г. компания «Фуджифильм»).

Согласно п. 6.1.4 технического задания Исполнитель должен организовать прием заявок заказчика на выполнение внеплановых работ по восстановлению работоспособности и исправности медицинской техники, принятой на технической обслуживание. Согласно п.п.6.1.6, 6.1.7 технического задания в случае поломки оборудования исполнитель обязан в течение 24 часов после получения заявки обеспечить выезд специалиста для проведения технического диагностирования и осуществить ремонт в течение 24 часов с момента диагностирования неисправности.

В связи с ухудшением визуализации и появлением артефактов в работе томографа, на основании вышеуказанных положений технического задания в адрес исполнителя Заказчиком направлялась заявка на выполнение внеплановых работ по восстановлению работоспособности томографа Echelon Oval. Исполнитель после получения заявки о восстановлении исправности оборудования обязан был провести техническое диагностирование, что ООО «Сталкер» не было выполнено. Неисправности в работе томографа также не были устранены исполнителем.

При этом, ООО «Сталкер» 03.12.2021 направлял в адрес Заказчика информационное письмо, в котором указал, что обязуется оказать услуги по техническому обслуживанию медицинской техники в 2022-2023гг. и представил список сотрудников, которые будут оказывать услуги. В период действия государственного контракта ответчик информацию о невозможности провести техническое обслуживание магнитно-резонансного томографа ECHELON Oval не направлял, не предлагал исключить его из состава обслуживаемого оборудования.

Заказчиком при принятии решения о расторжении контракта также учитывалось, что государственным контрактом было предусмотрено, что исполнитель обязан был провести в период с 01.01.2022 по 31.03.2022 периодическое техническое обслуживание 14 единиц медицинского оборудования разных производителей и разного назначения. Исполнитель никаких действий, направленных на осуществление планового технического обслуживания этих 14 единиц медтехники, с 01.01.2022 до момента вступления в силу решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта (до 12 апреля 2022г.) не предпринимал, обязательства в этой части также не исполнял.

С учетом указанных обстоятельств, свидетельствующих о неисполнении ООО «Сталкер» своих обязательств по контракту, ФКУЗ «ГКГ МВД России» приняло решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 14.09.2021 №21т295, контракт был расторгнут 12.04.2022.

В связи с расторжением государственного контракта от 14.09.2021 №21т295 из-за неисполнения ответчиком своих обязательств по Контракту, заказчиком была начислена законная неустойка в виде в штрафа в размере 1 588 797,69руб. Данная неустойка в рамках возложенных на Истца (как на казенное учреждение) бюджетных полномочий администратора доходов федерального бюджета учтена как дебиторская задолженность перед федеральным бюджетом на счете бюджетного учета. Ответчику были направлены претензии об ее уплате от 17.03.2022 №964, от 23.05.2022 №2296, от 03.02.2023 №685.

Действия ФКУЗ «ГКГ МВД России» по предъявлению требования об уплате штрафа в размере 1588797,69руб. были обжалованы ответчиком в судебном порядке.

Так, в рамках дела ответчик обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к федеральному казенному учреждению здравоохранения "Главный клинический госпиталь Министерства внутренних дел Российской Федерации" о признании незаконными действий Учреждения по начислению неустойки в размере 1 588 797 руб. 69 коп. в рамках государственного контракта от 14.09.2021 N 21т295 на оказание услуг по техническому обслуживанию медицинской техники (ИКЗ N 211773411527077340100101810013312244).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 02 мая 2023 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 июля 2023 года, в исковых требованиях отказано.

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 08.11.2023 N Ф05-27061/2023 по делу N А40-33252/2023, указанные акты оставлены без изменения.

Суд округа, руководствуясь статьями 309 - 310, 330 ГК РФ, статьями 9, 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", пунктом 10 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, установил, что Контракт расторгнут ответчиком по причинам непроведения технического диагностирования подлежащего обслуживанию оборудования и, соответственно, неосуществление приема техники на обслуживание, а также невыполнения заявки на внеплановое устранение неисправностей магнитно-резонансного томографа, признав, что размер штрафа рассчитан Учреждением в строгом соответствии с Правилами определения размера штрафа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042.

Согласно ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Преюдиция - это установление судом конкретных фактов, которые закрепляются в мотивировочной части судебного акта и не подлежат повторному судебному установлению при последующем разбирательстве иного спора между теми же лицами. Согласно пункту 5 Постановления Пленума ВАС № 13 от 31.10.96 г. - арбитражные суды должны учитывать, что преюдициальное значение имеют факты, установленные решениями судов первой инстанции, а также постановлениями апелляционной и надзорной инстанций, которыми приняты решения по существу споров.

Таким образом, обстоятельства, установленные судебными актами по делу № А40-33252/2023 является преюдициальным для настоящего дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329, пунктом 1 статьи 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штраф, пеня), под которой признается определенная договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Материалами дела подтверждается, что 17.03.2022 истцом было принято решение об отказе от исполнения Контракта и в адрес ответчика направлено требование о выплате неустойки в порядке пункта 10.9 Контракта в размере 1 588 797 руб. 69 коп.

Изучив представленный истцом расчет штрафа, суд признает его верным, в связи с чем, требование подлежит удовлетворению.

Доводы отзыва ответчика судом изучены, однако не могу быть приняты во внимание, поскольку суду не представлено доказательств, что размер штрафа рассчитан истцом не в соответствии с Правилами определения размера штрафа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042.

Ходатайство о применении положений статьи 333 ГК РФ, суду не заявлено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета на основании ч.3 ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 9, 41, 49, 65, 69, 70, 71, 75, 110, 153, 167, 170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Взыскать с ООО "Сталкер" (ИНН <***>) в пользу ФКУЗ "ГКГ МВД России" (ИНН <***>) штраф в размере 1.588.797,69 руб.

Взыскать с ООО "Сталкер" (ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 28.888 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья А.В. Вихарев