Решение от 1 июня 2020 г. по делу № А45-3214/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-3214/2020
г. Новосибирск
1 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 1 июня 2020 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошуля Л.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Щербининой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Российской Федерации в лице Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (ул. Тверская, д. 11, стр. 1, 4, г. Москва, Московская обл., 125009, ОГРН <***>)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению науки «Институт геологии и минералогии Им. В.С. Соболева Сибирского отделения Российской академии наук (пр-кт Академика Коптюга, д. 3, г. Новосибирск, Новосибирская обл., 630090, ОГРН <***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью финансово - строительная компания «Краснообскинвестстрой»,

о признании права собственности,

при участии представителей:

министерства науки и высшего образования Российской Федерации – ФИО1 по доверенности №29 от 02.08.2019, служебное удостоверение,

Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Институт геологии и минералогии им. В.С. Соболева Сибирского отделения Российской академии наук» - ФИО2 по доверенности №46 от 22.12.2017, паспорт,

общества с ограниченной ответственностью Финансово-строительная компания «Краснообскинвестстрой» - ФИО3 по доверенности от 25.04.2020, паспорт,

У С Т А Н О В И Л:

Российская Федерация в лице министерства науки и высшего образования Российской Федерации обратилась в арбитражный суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению науки «Институт геологии и минералогии им. В.С. Соболева Сибирского отделения Российской академии наук» о признании права собственности Российской Федерации на здание (объект незавершенного строительства), инвентарный номер 35Н:1131, общей площадью 2160,2 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 54:35:091505:1342 по адресу: <...>.

Требование истца, обоснованное ссылкой на статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, мотивировано необходимостью осуществления государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, возведенный на земельном участке, находящемся в собственности Российской Федерации.

Ответчик и третье лицо, полагая требования истца обоснованными, просили иск удовлетворить.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, на территории земельного участка с кадастровым номером 54:35:091505:1342, находящегося в собственности Российской Федерации, по адресу: <...> располагается объект незавершенного строительства «Физкультурно-оздоровительный комплекс со складом минералов» с инвентарным номером 35Н:1131 общей площадью 2160, 2 кв.м (далее - здание ФОК со складом).

Указанный земельный участок закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за Федеральным государственным бюджетным учреждением науки «Институт геологии и минералогии им. B.C. Соболева Сибирского отделения Российской академии наук» (далее - «Институт», «ИГМ СО РАН»).

ИГМ СО РАН выступает правопреемником Института геологии, геофизики и минералогии СО АН СССР.

В конце 1980-х годов в целях развития социальной инфраструктуры и обеспечения хозяйственных нужд научной сферы Институтом геологии, геофизики и минералогии СО АН СССР принято решение о необходимости возведения здания ФОК со складом.

Под строительство планируемого объекта выделен соответствующий земельный участок (заключение от 06.06.1988 № СК-5-24 по отводу земельного участка под строительство).

В сентябре 1988года получены технические условия на присоединения к тепловым сетям № 15152-991.

В 1992 году на отведенном земельном участке Институт приступил к строительству здания ФОК со складом. В 1992-1993 годах возведен нулевой цикл, начат монтаж металлоконструкций возводимого объекта. Позднее в силу отсутствия финансовых ресурсов строительные работы были приостановлены.

Постановлением Президиума СО РАН от 29.03.2001 № 145 решено разрешить завершение строительства указанного здания с привлечением внешних инвесторов, поручено Управлению капитального строительства Сибирского отделения Российской академии наук заключить соответствующее соглашение.

Между Управлением капитального строительства Сибирского отделения Российской академии наук (далее - УКС СО РАН) и обществом с ограниченной ответственностью Финансово-строительная компания «Краснообскинвестстрой» (далее - ООО ФКС «Краснообскинвестстрой») заключен договор об инвестиционной деятельности от 06.08.2002 (далее - договор от 06.08.2002).

В соответствии с указанным соглашением ООО ФКС «Краснообскинвестстрой» приняло на себя обязательства за счет собственных или привлеченных средств завершить строительство данного объекта, совместно с УКС СО РАН осуществить сдачу его в эксплуатацию не позднее 31.12.2003.

Строительство здания ФОК со складом было возобновлено. Однако к установленному сроку объект в эксплуатацию сдан не был.

На балансе ИГМ СО РАН числятся вложения в указанное недвижимое имущество на общую сумму в размере 14 188 547 рублей без учета индексации (ответ на запрос от 30.01.2020 № 15350-110-11/47, справка от 10.12.2019 № 15350-134-59/913, справка от 30.01.2020 № 15350-134-52/42).

Иные строительно-разрешительные документы, помимо вышеприведенных, не обнаружены. Акт ввода в эксплуатацию отсутствует.

Таким образом, здание ФОК со складом имеет признаки самовольной постройки, указанные в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

По состоянию на сегодняшний день степень готовности ФОК со складом составляет 94 % (технический паспорт от 17.01.2019).

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По результатам технического обследования здания ФОК со складом установлено, что спорный объект соответствует действующим нормативно-техническим требованиям (заключение от 17.07.2019 № 2446/2019).

Согласно заключению по объекту хозяйственной или иной деятельности от 27.11.2019 № 5-283/10-8-728 указанное здание соответствует:

- СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»;

- СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Таким образом, здания ФОК со складом отвечает установленным строительно-техническим, санитарным нормам и правилам, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок, на котором расположен ФОК со складом, является объектом федеральной собственности, который закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за ИГМ СО РАН, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.03.2019 № 54-0-1-121/4683/2019-904.

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (Минобрнауки России), исходя из пункта 1, пункта 4.3.22 Положения о Минобрнауки России, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2018 № 682 (далее - Положение о Минобрнауки России), является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя образовательных организаций высшего образования, научных и иных организаций, подведомственных Минобрнауки России, а также функции и полномочия собственника федерального имущества, закрепленного за указанными организациями.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.06.2018 № 1293-р ИГМ СО РАН отнесен к числу организаций, подведомственных Минобрнауки России.

Минобрнауки России уполномочено обращаться в суды с исками от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам управления и распоряжения федеральным имуществом, закрепленным за Министерством и подведомственными ему организациями (п. 4.12 Положения о Минобрнауки России).

Поскольку спорное здание, расположенное на федеральном земельном участке подведомственной Минобрнауки России организации, отвечает установленным требованиям, а сохранение данного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, на указанный объект может быть признано право собственности Российской Федерации.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Минобрнауки России освобождено от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Руководствуясь статьями 167-170, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

признать право собственности Российской Федерации на здание (объект незавершенного строительства), инвентарный номер 35Н:1131, общей площадью 2160,2 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 54:35:091505:1342 по адресу: <...>.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Л.Н. Хорошуля