Решение от 17 февраля 2022 г. по делу № А43-37460/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-37460/2021


Нижний Новгород 17 февраля 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 09.02.2022

Полный текст решения изготовлен 17.02.2022


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи (шифр 2-466) Мясниковой Екатерины Николаевны (протокол судебного заседания ведет помощник судьи Чеснокова С.А.),


при участии представителей:

заявителя: ФИО1 по доверенности от 22.11.2021,

ответчика: ФИО2 по доверенности от 01.09.2021,

третьего лица: ФИО3 по доверенности от 12.07.2021,


рассмотрел в судебном заседании заявление ФИО4:

- о признании незаконным внесения Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №15 по Нижегородской области в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении общества с ограниченной ответственностью "НСК" (ИНН <***>, ОГРН: <***>);

- об обязании Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №15 по Нижегородской области в течение 7 дней со дня вступления в законную силу решения суда исключить сведения о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью "НСК" (ИНН <***>, ОГРН: <***>) в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц,


заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Нижегородской области,


и установил:


ФИО4 обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконным внесения Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №15 по Нижегородской области (далее - Инспекция) в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении общества с ограниченной ответственностью "Нижегородская судоходная компания" (далее - ООО "НСК", Общество) и обязанием Инспекции в течение 7 дней со дня вступления в законную силу решения суда исключить сведения о прекращении деятельности ООО "НСК" в связи с исключением из ЕГРЮЛ.

Представитель заявителя в ходе судебного заседания поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям подробно изложенным в заявлении и дополнении к нему; указал на нарушение налоговым органом процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ. Представитель заявителя указал, что ООО "НСК" является действующим юридическим лицом; между участниками Общества имеется корпоративный конфликт.

Инспекция против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в отзыве; указала, что заявитель ошибочно полагает, что Общество исключено из ЕГРЮЛ как недействующее в связи с непредставлением документов отчетности и неосуществлении операций по банковским счетам. В рассматриваемом случае ООО "НСК" было исключено из ЕГРЮЛ в связи с наличием в реестре в течение более шести месяцев записи о недостоверности сведений о юридическом лице.

Подробно позиция Инспекции изложена в отзыве и дополнениях к нему.

Третье лицо оставило разрешение спора на усмотрение суда.

Изучив материалы дела и заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

Из документов видно, что 06.09.2019 в регистрирующий орган за вх. № 35516А поступило заявление заинтересованного лица по форме №Р34002 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ в отношении юридического адреса ООО «НСК».

18.09.2019 с связи с получением указанного заявления на основании пункта 6 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон № 129-ФЗ) регистрирующим органом в адрес ООО «НСК» по адресу государственной регистрации, а также его руководителю ФИО5 и учредителям(участникам) ФИО6 и ФИО4 по адресам места жительства направлено уведомление от 13.09.2019 № 21 о необходимости предоставления достоверных сведений.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Почты России, указанное уведомление получено Маховиковым Ю.Б.(20.09.2019), ФИО6 (21.09.2019) и ФИО4 (24.09.2019).

13.12.2019 Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись № 6195275184406 о недостоверности сведений о юридическом лице.

В связи с наличием в реестре в течение более шести месяцев записи о недостоверности сведений в отношении Общества, в регистрирующем органе в автоматическом режиме сформировано решение от 30.06.2020 № 5453 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем в реестр внесена запись от 02.07.2020 за ГРН 2205200497302 (соответствующая информация опубликована в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 26(793) от 02.07.2020/7304 и размещена в сети Интернет на сайте www.vestnikgosreg.ru).

16.09.2020 в регистрирующий орган поступили возражения заинтересованного лица относительно предстоящего исключения Общества из ЕГРЮЛ. В своем заявлении представитель ООО "НСК" указал, что в Арбитражный суд Нижегородской области подано заявление о понуждении участника Общества принять решение о смене места нахождения юридического лица и устранении препятствий в деятельности юридического лица.

На основании представленного заявления регистрирующим органом 18.09.2020 принято решение о прекращении процедуры исключения ООО "НСК" из ЕГРЮЛ, о чем в реестр внесена запись за ГРН 2205200714992.

Письмом от 18.09.2020 № 07-16/023918@ представителю ООО "НСК" ФИО7 было сообщено о прекращении процедуры исключения Общества из ЕГРЮЛ, а также разъяснено, что положения действующего законодательства Российской Федерации о государственной регистрации не препятствуют регистрирующему органу неоднократно инициировать процедуру, направленную на исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ по основания, предусмотренным ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ.

В связи с наличием в реестре записи о недостоверности сведений в отношении Общества в течение более шести месяцев на основании подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации в регистрирующем органе в автоматическом режиме сформировано решение от 29.03.2021 №2421 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем в реестр внесена запись от 31.03.2021 за ГРН 2215200232773 (информация о принятом регистрирующим органом решении о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «НСК» опубликована в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 12(831) от 31.03.2021/5124 и размещена в сети Интернет на сайте www.vestnikgosreg.ru).

19.07.2021 Инспекцией в ЕРГЮЛ внесена запись за ГРН 2215200531380 об исключении ООО «НСК» из ЕГРЮЛ.

Не согласившись с внесением указанной записи, заявитель обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу статей 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для удовлетворения требования о признании незаконными действий должностного лица необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемых действий нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Осуществляя полномочия, связанные с государственной регистрацией юридических лиц, регистрирующий орган руководствуется законодательством о государственной регистрации, состоящим из Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом № 129-ФЗ) и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (статья 1 Закона о государственной регистрации).

Порядок исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ установлен статьей 21.1 Закона о государственной регистрации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность; при наличии одновременно всех указанных выше признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

В силу подпункта "б" пункта 5 статьи 21.1 названного Закона предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случае наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ предоставлено право недействующему юридическому лицу, кредиторам или иным лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ направлять заявления в налоговую инспекцию в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи - пункт 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ.

В Постановлении от 18.05.2015 № 10-П Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что решение о предстоящем исключении юридического лица из реестра должно приниматься с учетом предусмотренных положениями статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

Письмом ФНС России от 09.04.2020 № КВ-4-14/6053@ разъяснено, что исключение юридического лица из ЕГРЮЛ является правом регистрирующего органа; наличие совокупности признаков, изложенных в подпункте "б" пункта 5 статьи 21.1 указанного Закона не влечет безусловное (обязательное) исключение из реестра лиц, поскольку применение указанных норм права не должно способствовать недобросовестному поведению, в том числе преследующему цель освобождения от последствий, предусмотренных гражданским законодательством об обязательствах. Установленный шестимесячный срок наличия записи о недостоверности сведений предназначен для установления действительности недостоверности сведений, так как до принятия решения об исключении у заинтересованных лиц есть право предоставить в налоговый орган достоверные сведения об организации.

В пункте 24 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 10.11.2021, разъяснено, что повторная процедура исключения недействующего юридического лица из реестра не может быть инициирована регистрирующим органом в соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ до истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры.

Так как в соответствии с пунктом 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, то повторная процедура исключения из реестра такого юридического лица тоже не может быть инициирована до истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры.

Как указано выше, предыдущая процедура исключения Общества из ЕГРЮЛ была прекращена 18.09.2020. Следовательно, до 18.09.2021 процедура исключения общества из ЕГРЮЛ не могла быть инициирована.

В данном случае оспариваемые действия Инспекции по внесению в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО "НСК" не соответствуют требованиям Федерального закона № 129-ФЗ и нарушают права и законные интересы ФИО4 - учредителя Общества.

На основании вышеизложенного требования заявителей подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК в качестве правовосстановительной меры суд считает необходимым обязать Инспекцию принять меры к устранению нарушения прав и законных интересов ФИО4 путем внесения в ЕГРЮЛ соответствующей записи.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на Инспекцию.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

требования, заявленные ФИО4 удовлетворить.

Признать незаконным внесение Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Нижегородской области записи в ЕГРЮЛ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Нижегородская судоходная компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 19.07.2021 за единым государственным регистрационным номером 2215200531380.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №15 по Нижегородской области принять меры к устранению нарушения прав и законных интересов ФИО4 путем внесения в ЕГРЮЛ соответствующей записи.

Взыскать с межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Нижегородской области в пользу ФИО4 300 рублей государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.



Судья Е.Н. Мясникова