Решение от 25 декабря 2019 г. по делу № А51-12687/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-12687/2019
г. Владивосток
25 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Заяшниковой О.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО2

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 27.12.2004)

о признании незаконным действия инспекции ФНС по Ленинскому району г. Владивостока 11.10.2018 № 2182536796396 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Кедровое»

заинтересованные лица: Межрайонная ИФНС России № 12 по Приморскому краю, ООО «Кедровое», ФИО3

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО4, по доверенности от 01.04.2019, паспорт;

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока – ФИО5, доверенность 21-10/14285 от 18.04.2019, служебное удостоверение;

от заинтересованных лиц – не явились, извещены;

установил:

ФИО2 (далее – заявитель, ФИО2) обратилась с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока (далее – ответчик, налоговый (регистрационный) орган, ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока) о признании незаконным решения ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока от 11.10.2018 № 2182536796396 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Кедровое»; обязании исключить указанную запись из Единого государственного реестра юридических лиц.

Заинтересованные лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явились.

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), проводит судебное заседание в их отсутствие.

Как следует из заявления, действия Инспекции по внесению в единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) записи № 2182536796396 нарушают права и законные интересы общества, в том числе препятствуют ведению нормальной хозяйственной деятельности. Заявитель полагает, что регистрирующим органом не представлены доказательства отсутствия представителей общества по юридическому адресу.

ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока заявленные требования не признает, поясняет, что при проведении проверки на предмет соблюдения требований законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в части проверки достоверности сведений об адресе места нахождения организации налоговым органом проведен осмотр принадлежащих обществу помещений, в ходе которого установлено, что общество по адресу, указанному при государственной регистрации, не находится. В связи с непредставлением документов на уведомление МИФНС №12 по Приморскому краю № 09-21/33383 от 11.07.2017, регистрирующим органом на основании пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) в отношении ООО «Кедровое» в ЕГРЮЛ 17.08.2017 внесена запись за ГРН 2172536625281 о недостоверности сведений об адресе юридического лица, содержащихся в ЕГРЮЛ.

МИФНС №12 по Приморскому краю считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению. Поясняет, что инспекцией 06.07.2017 проведен осмотр место нахождения ООО «Кедровое», находящееся по адресу <...>, о чем составлен протокол №14/2180. Из протокола осмотра, следует, что по указанному адресу находится территория со складскими и административными помещениями, собственником (иным владельцем) обследуемого помещения является ООО «Билар», представители ООО «Кедровое», факт нахождения ООО «Кедровое» по заявленному адресу не установлен. В адрес общества, руководителя/учредителя было направлено уведомление от 11.07.2017 о необходимости представления достоверных сведений об адресе месте нахождения общества до 10.08.2017, уведомление исполнено не было, в связи с чем в ЕГРЮЛ была внесена запись за ГРН 2172536625281 от 17.08.2017 о недостоверности сведений об адресе. Далее, на основании пункта 5 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ на основании записи ГРН 2172536625281 от 17.08.2017 принято решение 18.06.2018 № 2633 о предстоящем исключении, в ЕГРЮЛ внесена запись от 20.06.2018 № 2633 о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, а 11.10.2018 Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2182536796396 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Кедровое».

Исследовав материалы дела, заслушав представителей ответчика и заинтересованного лица, суд установил следующее.

ООО «Кедровое» было зарегистрировано ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока по адресу: 690062, <...>, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1142543009300.

Регистрирующий (налоговый) орган, в рамках представленных полномочий, установленных пп. 5.13 и 6.6 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 506 от 30.09.2004, наделен полномочиями по осуществлению контрольных мероприятий в отношении юридического лица на предмет соблюдения им требований законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в части проверки достоверности сведений об адресе места нахождения организации.

06.07.2017 налоговым органом проведен осмотр места нахождения ООО «Кедровое», находящееся по адресу <...>, о чем составлен протокол №14/2180. Из протокола осмотра, следует, что по указанному адресу находится территория со складскими и административными помещениями, собственником (иным владельцем) обследуемого помещения является ООО «Билар», представители ООО «Кедровое», факт нахождения ООО «Кедровое» по заявленному адресу не установлен.

В адрес общества, руководителя/учредителя было направлено уведомление от 11.07.2017 о необходимости представления достоверных сведений об адресе месте нахождения общества до 10.08.2017.

Между тем, указанное уведомление Обществом (руководителем/учредителем) не получено.

На основании результатов проведенных мероприятий и в связи отсутствием представленных документов на уведомление Межрайонной ИФНС России № 12 по Приморскому краю регистрирующим органом на основании пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в отношении ООО «Кедровое» в ЕГРЮЛ 17.08.2017 внесена запись за государственным регистрационным номером 2172536625281 о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Далее, на основании пункта 5 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ на основании записи ГРН 2172536625281 от 17.08.2017 принято решение 18.06.2018 № 2633 о предстоящем исключении, в ЕГРЮЛ внесена запись от 20.06.2018 № 2633 о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ.

Сообщение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ опубликовано в журнале Вестник государственной регистрации (ч. 2 № 24 (689) от 20.06.2018/1841).

11.10.2018 Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2182536796396 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Кедровое».

14.12.2018 письмом УФНС России по Примосркому краю № 15-14/44745 ФИО2 отказано в отмене решения о предстоящем исключении № 2633, а также записи ГРН 2182536796396 об исключении Общества.

Полагая, что указанная запись внесена в ЕГРЮЛ незаконно, ФИО2 обратилась в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц участвующих в деле, суд считает заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ, пункта 6 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц регулируются Законом № 129-ФЗ.

Статьей 5 указанного закона установлено, что в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, фирменное наименование для коммерческих организаций на русском языке, его организационно-правовая форма, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; проведения осмотра объектов недвижимости; привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки (пункт 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ).

Пунктом 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации установлено, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

При этом, как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Апелляционного Суда в пункте 1 Постановления от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» (далее – Постановление № 61) в силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя.

Пунктом 2 Постановления № 61 установлено, что о недостоверности названных сведений может, в частности, свидетельствовать следующее:

1) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой «организация выбыла», «за истечением срока хранения» и т.п.);

2) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, в действительности не существует или находившийся по этому адресу объект недвижимости разрушен;

3) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, является условным почтовым адресом, присвоенным объекту незавершенного строительства;

4) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, заведомо не может свободно использоваться для связи с таким юридическим лицом (адреса, по которым размещены органы государственной власти, воинские части и т.п.);

5) имеется заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости.

При наличии хотя бы одного из перечисленных обстоятельств сведения об адресе юридического лица считаются недостоверными, если заявитель не представил в регистрирующий орган иные сведения (документы), подтверждающие, что связь с юридическим лицом по этому адресу будет осуществляться.

В обоснование записи № 2172536625281 о недостоверности сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ Инспекция ссылается на Протокол осмотра № 14/2180 от 06.07.2017, согласно которому Межрайонной ИФНС России № 12 по Приморскому краю проведен осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, расположенных по адресу: <...> и выявлено, что общество по указанному адресу не находится.

Между тем, как установлено судом и подтверждается имеющимися в материалах дела документами, истцом представлен договор субаренды б/н, заключенный между ФИО3 и ООО «Кедровое», в соответствии с условиями которого, арендатор передает субарендатору нежилые помещения общей площадью 64,70 кв. м в здании Лит.8 номера на поэтажном плане: 13- (III), этаж 2, назначение административное, по адресу: <...> в субаренду сроком на 11 месяцев.

Указанное имущество передано по договору аренды б/н ФИО3 и принадлежит ФИО6 на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 04.04.2016 сделана запись регистрации № 25-25-001-25/001/009/2016-3037/2.

Ранее ФИО3 являлся собственником спорных помещений, которые были проданы впоследствии ФИО6 по договору купли-продажи нежилых помещений от 19.03.2016.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, протокол осмотра 06.07.2017, в силу статьи 68 АПК РФ, не может быть принят судом в качестве допустимого и достоверного доказательства, поскольку не содержит сведения позволяющие индивидуализировать обследованный объект недвижимости (по указанному адресу находятся и иные юридические лица).

При изложенных обстоятельствах, доказательств, позволяющих прийти к выводу о том, что по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, ООО «Кедровое» не находится и связь с ним по этому адресу невозможна, Инспекцией в порядке статьи 65 АПК РФ не представлено.

Следовательно, действия Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока по внесению записи (ГРН) 2182536796396 от 11.10.2018 о прекращении деятельности ООО «Кедровое» в связи с исключением из ЕГРЮЛ как недействующего являются незаконными, как противоречащие закону № 129-ФЗ.

В связи с чем, регистрирующий орган обязан исключить указанные сведения из ЕГРЮЛ.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие), в том числе государственных органов не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным. При этом в резолютивной части решения суд указывает на обязанность соответствующего органа устранить допущенные нарушения (часть 4 данной статьи).

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать действия Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока по внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц государственный регистрационный номер (ГРН) 2182536796396 от 11.10.2018 о прекращении деятельности юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Кедровое» (основной государственный регистрационный номер 1142543009300) в связи с исключением из ЕГРЮЛ как недействующего незаконными, как противоречащие Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о недействительности записи государственный регистрационный номер (ГРН) 2182536796396 от 11.10.2018 о прекращении деятельности юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Кедровое» (основной государственный регистрационный номер 1142543009300) в связи с исключением из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

Решение в указанной части подлежит немедленному исполнению.

Возвратить ФИО2 из федерального бюджета 300 (триста) рублей, оплаченных по чеку от 05.08.2019 номер операции 8305886.

Исполнительный лист и справку на возврат госпошлины выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Заяшникова О.Л.