Решение от 25 сентября 2025 г. по делу № А56-29955/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-29955/2024
26 сентября 2025 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2025 года.


Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Синицыной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Грицай И.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Публично-Правовая компания "Единый заказчик в сфере строительства"

заинтересованное лицо Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации

третье лицо ГКУ «Городская реклама и информация».

об оспаривании предписания от 04.03.2024 №06-23-2561/24


при участии

от заявителя  - ФИО1 доверенность от 01.01.2025 №ППК-5-001/25; заинтересованного лица – ФИО2 удоств. №100 доверенность от 09.01.2025 и от третьего лица

установил:

Публично-Правовая компания "Единый заказчик в сфере строительства" (далее –  Компания) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Комитету по печати и взаимодействию со средствами массовой информации (далее – Комитет) об оспаривании предписания от 04.03.2024 №06-23-2561/24.

Протокольным определением от 25.09.2025 производство по делу возобновлено.

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.

Как установлено материалами дела, во исполнение пункта 2.3.5.8.11 Приложения № 3 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961 (далее - Правила, Правила N 961), Комитет выдал Компании предписание о демонтаже объекта для размещения информации, установленного и эксплуатируемого по адресу: Санкт-Петербург, пр.Ленинский, д. 101, стр.5, (со стороны пр. Стачек),  без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

Не согласившись с предписанием, Компания обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961 утверждены Правила N 961.

Пунктом 2.6 Приложения N 2 к Правилам N 961 определено, что наружная информация (также - объекты для размещения информации) включает в себя вывески, указатели, меню, пюпитры, пилоны, флагштоки, информационные щиты и стенды, знаки адресации.

Согласно абзацу первому пункта 2.3.5.8.11 Приложения N 3 Правил N 961 установка или перемещение объектов для размещения информации, а равно эксплуатация указанных объектов допускается только при наличии разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

Объект для размещения информации, установленный, перемещенный или эксплуатируемый в отсутствие разрешения, подлежит демонтажу на основании предписания, выданного владельцу объекта для размещения информации исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным на выдачу такого разрешения. Демонтаж должен быть осуществлен владельцем в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня получения предписания. В случае невыполнения предписания в установленный срок исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, выдавший предписание, обеспечивает принудительный демонтаж объекта для размещения информации.

В соответствии с Положением о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при выдаче разрешений на установку или перемещение объектов для размещения информации в Санкт-Петербурге (утверждено постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.09.2012 N 1002) разрешения выдаются Комитетом по печати и взаимодействию со средствами массовой информации.

Материалами дела подтверждается, что на объект  для размещения информации, установленный и эксплуатируемый по адресу: Санкт-Петербург, пр. Ленинский, д. 101, стр.5, (со стороны пр. Стачек),  разрешение, выданное уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, отсутствует.

Довод заявителя о выдаче предписания ненадлежащему лицу со ссылкой на выполнение работ на объекте обществом с ограниченной ответственностью «ПСК Строймонолит» отклоняется, поскольку Компания является государственным заказчиком объекта, в связи с чем на нее возлагается обязанность по получению разрешения на установку, эксплуатацию объекта для размещения информации.

Ссылки заявителя на положения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» отклоняются, поскольку Компании вменяется в вину размещение без разрешения объекта для размещения информации, а не рекламы.

Довод Компании о том, что Правила № 961 не распространяются на отношения в сфере строительства, реконструкции объектов капитального строительства не принимается, поскольку положения пункта 2.3.5.8.11 Приложения N 3 Правил N 961 предусматривают обязательное получение разрешения на установку объектов для размещения информации вне зависимости от того, где располагаются данные объекты для размещения информации (на построенных или еще строящихся зданиях).

На основании изложенного оспариваемое предписание является законным, в связи, с чем требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


          Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                           Синицына Е.В.