Решение от 25 декабря 2018 г. по делу № А21-12096/2018

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-12096/2018
г. Калининград
25 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения изготовлена 19.12.2018.

Полный текст решения изготовлен 25.12.2018.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (место нахождения: 236016, <...>)

о привлечении арбитражного управляющего ФИО2 (ОГРНИП 304390501600012, ИНН <***>, дата и место государственной регистрации: 16.01.2004, МИ ФНС №1 по Калининградской области; ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. Ульяновска, гражданин РФ, зарегистрирован по адресу: 236023, <...> кв. 79А) к административной ответственности по ч. 3 и 3.1 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя:Мастюгина Л.А., доверенность, удостоверение,

ФИО3, доверенность, удостоверение;

от заинтересованного лица:не явился, извещен;

установил:

решением Арбитражного суда Калининградской области от 20.11.2012 по делу № А21-4039/2012 в отношении ГУП «Нестеровский межрайонный лесхоз» открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО2

В связи с поступлением жалобы на действия управляющего, 06.08.2018 управлением было возбуждено дело об административном правонарушении и по результатам административного расследования в отсутствие надлежащим образом извещенного управляющего 04.10.2018 был составлен протокол № 00813918 об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 и 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ по следующим основаниям:

1. в нарушение требований абз. 4 п. 7 ст. 12 Федерального закона РФ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» к протоколам собрания кредиторов должника от 06.04.2016, 19.10.2016 и 13.01.2017 управляющим не приложены копии реестров требований кредиторов;

2. в нарушение требований абз. 10 п. 7 ст. 12 Закона № 127 управляющий не выполнил обязанность по включению в ЕФРСБ сообщения о результатах проведения 02.08.2018 собрания кредиторов;

3. в нарушение требований п. 4 ст. 13 Закона № 127 управляющий не выполнил обязанность по своевременному включению в ЕФРСБ сведений о проведении 23.08.2018 собрания кредиторов;

4. в нарушение требований п. 4 ст. 61.1 Закона № 127 управляющий не выполнил обязанность по включению в ЕФРСБ сведений о подаче в арбитражный суд заявления о признании сделок недействительными и сведений о вынесении судебных актов по результатам рассмотрения указанного заявления:

4.1 сведения об обращении управляющего 13.01.2016 в арбитражный суд с заявлением к Агентству по имуществу Калининградской области, КГУ КО «Управление охотничьего и лесного хозяйства Калининградской области» о признании сделок недействительными управляющим не размещены, в то время как должны были быть размещены не позднее 14.01.2016,

4.2 сведения о вынесении арбитражными судами определения от 06.04.2016 и постановления от 23.09.2016 об отказе в удовлетворении указанного выше заявления должны были быть размещены управляющим в ЕФРСБ не позднее 12.04.2016 и 29.09.2016 соответственно, однако размещены не были;

5. внарушение требований абз. 17 п. 10 ст. 110 № 127 арбитражный управляющий не включил проект договора купли-продажи и договор о задатке в ЕФРСБ в сообщения о проведении торгов по продаже имущества должника от 03.02.2016, 17.02.2016, 13.04.2016, 08.09.2016, 14.10.2016, 26.12.2016, 01.02.2017, 27.07.2017 и 04.06.2018;

6. в нарушение требований ст. 28 и п. 15 ст. 110 Закона № 127 управляющий не исполнил обязанность по своевременному опубликованию в ЕФРСБ и в газете «КоммерсантЪ» сообщений о результатах проведения торгов:

6.1 по сообщению от 13.04.2016 – опубликовано 10.09.2016, в то время как должно было быть опубликовано не позднее 17.06.2016,

6.2 по сообщению от 08.09.2016 – не опубликовано, в то время как должно было быть опубликовано не позднее 08.11.2016,

6.3 по сообщению от 14.10.2016 – опубликовано в ЕФРСБ 26.12.2016 и в газете «КоммерсантЪ» 29.12.2016, в то время как должно было быть опубликовано не позднее 16.12.2016,

6.4 по сообщению от 26.12.2016 – опубликовано в ЕФРСБ 29.03.2017, в газете «КоммерсантЪ» 10.06.2017, в то время как должно было быть опубликовано не позднее 24.03.2017 (по лоту № 3) и 19.04.2017 (по лотам 1, 2, 4),

6.5 по сообщению от 01.02.2017 – опубликовано по лоту № 2 в ЕФРСБ 24.04.2017, по лотам № 1, 3, 4, 5 в газете «КоммерсантЪ» 10.06.2017, в то время как должно было быть опубликовано по лоту № 2 не позднее 17.04.2017, по лоту № 5 не позднее 11.05.2017, по лотам 1, 3, 4 – не позднее 18.05.2017,

6.6 по сообщению от 08.06.2017 – опубликовано по лоту № 4 12.09.2017, а в газете «КоммерсантЪ» - не опубликовано, в то время как по лоту № 4 должно было быть опубликовано не позднее 04.09.2017,

6.7 по сообщению от 27.07.2017 в затеете «КоммерсантЪ» было опубликовано 25.11.2017, в то время как должно было быть опубликовано не позднее 07.11.2017,

6.8 по сообщению от 23.11.2017 – не опубликовано, в то время как должно было быть опубликовано не позднее 30.01.2018,

6.9 по сообщению от 04.06.2018 в газете «КоммерсантЪ» не опубликовано, в то время как должно было быть опубликовано не позднее 10.08.2018;

7. в нарушение п. 4, 5, 11, 13 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 № 299, при составлении отчетов о своей деятельности от 09.06.2016, 07.09.2016, 07.12.2016, 07.03.2017, 25.05.2017, 15.08.2017, 14.11.2017, 19.02.2018 и 08.05.2018 управляющий не отразил сведения о лицах, привлеченных им для обеспечения своей деятельности, отразил недостоверные сведения в отношении ФИО4 и не приложил копии документов, подтверждающие указанные в них сведения.

При этом управлением установлено, что:

-решением Арбитражного суда Калининградской области от 19.12.2014 по делу № А21-8672/2014, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2015, арбитражный управляющий ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 25 000 руб., штраф уплачен 29.05.2015;

- решением Арбитражного суда Калининградской области от 19.12.2014 по делу № А21-8673/2014, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2015, арбитражный управляющий ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 25 000 руб., штраф уплачен 29.05.2015;

- решением Арбитражного суда Калининградской области от 26.10.2015 по делу № А21-6749/2015 арбитражный управляющий ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 25 000 руб., штраф уплачен 30.12.2015;

- решением Арбитражного суда Калининградской области от 13.07.2017 по делу № А21-3921/2017, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2017, арбитражный управляющий ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 25 000 руб.;

- решением Арбитражного суда Калининградской области от 27.07.2017 по делу № А21-4410/2017, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2017, арбитражный управляющий ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 25 000 руб.

В связи с этим 05.10.2018 управление в порядке ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд признает необходимым заявленные требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ влечет дисквалификацию должностных лиц на срок от шести месяцев до трех лет (ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ).

Управляющий письменных возражений по существу заявленных требований суду не представил.

Наличие в его действиях управляющего событий вменяемых правонарушений (по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ – п. 1 протокола по протоколу собрания кредиторов от 13.01.2017, п. 5 протокола по сообщениям от 01.02.2017 и 27.07.2017, п. 6.4, 6.5, 6.6 протокола, п. 7.1 протокола по отчету от 07.03.2017, 25.05.2017, 15.08.2017; по ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ – п. 1 протокола по протоколам собраний кредиторов от 06.04.2016 и 19.10.2016, п. 2, 3 и 4 протокола, п. 5 протокола по сообщениям от 03.02.2016, 17.02.2016, 13.04.2016, 08.09.2016, 14.10.2016, 26.12.2016, 04.06.2018, п. 6.1, 6.2, 6.3, 6.7, 6.8 и 6.9 протокола, п. 7.1 протокола по отчетам от 09.06.2016, 07.09.2016, 07.12.2016, 14.11.2017, 19.02.2018, 08.05.2018, п.7.2 и 7.3 протокола) подтверждается материалами дела.

Суду не представлено доказательств принятия управляющим исчерпывающих мер, направленных на недопущение правонарушения.

Порядок производства и срок давности привлечения к административной ответственности управлением соблюдены.

Оснований применения положений ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности судом в ходе рассмотрения дела установлено не было.

При совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение (ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ).

В соответствии с о ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

При изложенных обстоятельствах, руководствуясь принципами справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, а также учитывая характер правонарушения и обстоятельства его совершения, суд признает необходимым привлечь арбитражного управляющего ФИО2 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 руб. и по ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

В судебном заседании представители пояснили, что ими представленным и раскрыты все имеющиеся у них доказательства.

Руководствуясь ст. 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего ФИО2 (ОГРНИП 304390501600012, ИНН <***>, дата и место государственной регистрации: 16.01.2004, МИ ФНС №1 по Калининградской области; ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. Ульяновска, гражданин РФ, зарегистрирован по адресу: 236023, <...> кв. 79А) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 руб. и по ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Реквизиты для уплаты штрафа: Квитанция форма № ПД-4сб (налог),

Получатель платежа: УФК по Калининградской области;

Управление Росреестра по Калининградской области;

ИНН <***>; КПП 390601001;

Расчетный счет <***>;

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области;

БИК 042748001; ОКТМО 27701000;

Наименование платежа – административный штраф;

КБК 321 1 16 70010 01 6000 140.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С.А. Зинченко