Решение от 2 июня 2024 г. по делу № А41-109534/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Москва

03.06.2024 Дело №А41-109534/2023

Резолютивная часть решения объявлена 06.05.2024

Полный текст решения изготовлен 03.06.2024

Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества «ДИРЕКЦИЯ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И РЕКОНСТРУКЦИИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными действий (бездействия),

третьи лица – ФИО2, ФИО3

при участии в судебном заседании лиц, согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «ДИРЕКЦИЯ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И РЕКОНСТРУКЦИИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ» (далее – заявитель, ЗАО «ДИРЕКЦИЯ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И РЕКОНСТРУКЦИИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – Управление Росреестра по Московской области) с требованиями:

- признать незаконными действия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, выраженные в неверном внесении сведений в ЕГРН о правообладателях и долях на недвижимое имущество: Московская область, г.о. Люберцы, <...>, нежилое помещение 5, кадастровый номер 50:22:0060703:12723;

- признать недействительной запись в ЕГРН № 50:22:0060703:12723-50/215/2022-17 от 21.09.2022 о правообладателе 1/2 помещения, расположенного по адресу Московская область, г.о. Люберцы, <...>, нежилое помещение 5, кадастровый номер 50:22:0060703:12723 ФИО2;

- признать недействительной запись в ЕГРН № 50:22:0060703:12723-50/215/2022-16 от 21.09.2022 о правообладателе 1/2 помещения, расположенного по адресу Московская область, г.о. Люберцы, <...>, нежилое помещение 5, кадастровый номер 50:22:0060703:12723 ФИО3;

- обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии произвести регистрацию в отношении собственников имущества, расположенного: Московская область, г.о. Люберцы, <...>, нежилое помещение 5, кад. номер 50:22:0060703:12723 в следующем порядке:

за гражданином ФИО2 67,5 кв.м нежилого помещения (т.е. 1/2 от 135,0 кв. м.);

за гражданином ФИО3 67,5 кв.м нежилого помещения (т.е. 1/2 от 135,0 кв. м.);

за ЗАО «Дирекция по строительству и реконструкции зданий и сооружений» площадь 145,7 кв.м., (образующуюся после вычитания из всей площади нежилого в размере 280,7 кв. м. долей причитающихся гражданам ФИО2 и ФИО3 в общем размере 135,0 кв. м.).

В судебном заседании заслушан представитель заявителя, требования поддержал.

Представители заинтересованного лица и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело в порядке части 1 статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в их отсутствие.

Объективно и всесторонне исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из заявления общества следует, что решением Арбитражного суда Московской области от 09.10.2018 года по делу №А41-98243/17 в отношении закрытого акционерного общества «Дирекция по строительству и реконструкции зданий и сооружений» введена процедура конкурсного производства.

Определением Арбитражного суда Московской области от 05.04.2021 по делу №А41-98243/2017 конкурсным управляющим ЗАО «Дирекция по строительству и реконструкции зданий и сооружений» утверждён ФИО4.

Между ЗАО «Дирекция по строительству и реконструкции зданий и сооружений» и гр. ФИО2, гр. ФИО3 заключен договор участия в долевом строительстве Краск.2- 1 /В- 1-1 от 09.02.2016. Согласно вышеуказанному договору объектом долевого строительства являются нежилые помещения, указанные штриховкой в приложении №1 к договору, общей площадью 135 кв.м., расположенные в секции В на 1-м этаже многоквартирного дома.

ЗАО «Дирекция по строительству и реконструкции зданий и сооружений» будучи застройщиком, являлось правообладателем нежилого помещения № 5 общей площадью 280,7 кв. м., кадастровый номер 50:22:0060703:12723, запись о внесении сведений о праве собственности в ЕГРН от 13.12.2019 за № 50:22:0060703:12723-50/001/2019-1.

В состав помещения №5 общей площадью 280,7 кв. м., кадастровый номер 50:22:0060703:12723, входит помещение, общей площадью 135 кв.м., которое по договору Краск.2- 1 /В- 1-1 от 09.02.2016 после ввода дом в эксплуатацию подлежало передаче гр. ФИО2, гр. ФИО3

Ввиду признания ЗАО «Дирекция по строительству и реконструкции зданий и сооружений» банкротом в порядке, предусмотренном пп. 1.7.1. Договора участия в долевом строительстве Краск.2- 1 /В- 1-1 от 09.02.2016 помещение площадью 135 кв.м., не было передано гр. ФИО2, гр. ФИО3, вследствие чего последние обратились в суд за защитой своих прав.

Решением Люберецкого городского суда Московской области от 28.11.2017 по делу №327738/17 за гр. ФИО2, и гр. ФИО3 признано право собственности на доли по ½ в части помещения № 5 площадью 135 кв.м., кадастровый номер 50:22:0060703:12723.

В июне 2023 года конкурсным управляющим ЗАО «Дирекция по строительству и реконструкции зданий и сооружений» в целях реализации имущества должника была запрошена выписка из ЕГРН. Исходя из полученной выписки конкурсному управляющему стало известно, что Росреестром аннулирована запись о регистрации права собственности ЗАО «Дирекция по строительству и реконструкции зданий и сооружений» на нежилое помещение № 5 (Дата, номер и основание государственной регистрации перехода (прекращения) права: 24.04.2023 07:32:14, 50:22:0060703:12723-50/215/2023-22).

Конкурсным управляющим поданы документы на повторную регистрацию права собственности (восстановление записи) с правоустанавливающими документами.

Уведомлением от 22.09.2023 № КУВД-001/2023-25640786/4 в адрес конкурсного управляющего поступил отказ в государственной регистрации.

Исходя из уведомления от 22.09.2023 № КУВД-001/2023-25640786/4 конкурсным управляющим обнаружено, что запись о регистрации права собственности ЗАО «Дирекция по строительству и реконструкции зданий и сооружений» погашена в связи с тем, что 21.09.2022 при регистрации права собственности за гр. ФИО2, и гр. ФИО3 на часть помещения площадью 135 кв.м., Росреестром неверно зарегистрировано право собственности в равных долях за гр. ФИО2, и гр. ФИО3 на все помещение общей площадью 280,7 кв. м., а не на 135 кв.м., при этом исключив из собственников помещения ЗАО «Дирекция по строительству и реконструкции зданий и сооружений».

В связи с ошибкой допущенной Росреестр по Московской области право собственности за ЗАО «Дирекция по строительству и реконструкции зданий и сооружений» было аннулировано.

ЗАО «Дирекция по строительству и реконструкции зданий и сооружений» причитается нежилое помещение общей площадью 145,7 кв.м., образующееся после вычитания из всей площади нежилого помещения №5 на 1-ом этаже корпуса «В» кадастровый номер 50:22:0060703:12723 в размере 280,7 кв. м., причитающегося гражданам ФИО2 и ФИО3 помещения общей площадью 135,0 кв. м.

Заявитель, считая, что действия заинтересованного лица являются незаконными, нарушающими его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ заинтересованные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания действий (бездействия) и (или) решения незаконными является несоответствие их закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В настоящее время порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав регулируется Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (статья 21 Закона № 218-ФЗ).

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав определены в статье 14 Закона № 218-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 18 Закона о регистрации к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статьей 29 Закона № 218-ФЗ предусмотрена правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав.

Согласно статье 1 Закона № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

18.06.2023 заявитель обратился с заявлением № КУВД-001-2023-25640786 об осуществлении государственного кадастрового учета в части исправления реестровой ошибки.

Согласно статье 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке:

1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости;

2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке;

3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.

Согласно статьям 36,37 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности» (далее - Закон № 221-ФЗ) по договору подряда на выполнение кадастровых работ индивидуальный предприниматель, указанный в статье 32 настоящего Федерального закона, или юридическое лицо, указанное в статье 33 настоящего Федерального закона, обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований настоящего Федерального закона, а заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В результате выполнения указанных в части 1 настоящей статьи кадастровых работ обеспечивается подготовка документов для представления их в орган регистрации прав в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Объем подлежащих выполнению кадастровых работ определяется заказчиком кадастровых работ.

Результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

Кадастровый инженер при наличии вины несет ответственность за несоблюдение требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, в том числе за недостоверность сведений межевого плана, технического плана, акта обследования или карты-плана территории, на основании которых в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения об объектах недвижимости и которые подготовлены таким кадастровым инженером (статья 29.2 Закона № 221-ФЗ).

В свою очередь порядок предоставления заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов установлен статьей 1 8 Закона №21 8-ФЗ.

Учитывая также установленный частью 1 статьи 14 Закона №218-ФЗ заявительный характер государственной регистрации прав, записи в ЕГРН вносятся в соответствии с Порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным Росреестра от 01.06.2021 № П/0241, на основании представленного заявления и необходимых документов.

Орган регистрации прав не вправе самостоятельно по своей инициативе при отсутствии заявлений и необходимых документов вносить в ЕГРН какие-либо записи (за исключением случаев, установленных законом, либо если обязанность осуществить внесение соответствующих записей в ЕГРН возложена на орган регистрации прав судом в резолютивной части вступившего в законную силу судебного акта и копия такого акта была направлена судом в орган регистрации прав).

Таким образом, отказ в осуществлении государственного кадастрового учета не является отказом в государственной регистрации права собственности, за которой заявитель не обращался.

В настоящее время согласно сведениям ЕГРН собственником спорного объекта недвижимости - являются третьи лица (ФИО2, ФИО3), запись №50:22:0060703:12723-50/215/2022-16 и запись №50:22:0060703:12723-50/215/2022-17 от 21.09.2022.

В пунктах 52, 56 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременении, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Если иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения, предъявлен к государственному регистратору, суд осуществляет замену ненадлежащего ответчика в соответствии с частью 1 статьи 41 ГПК РФ или частями 1, 2 статьи 47 АПК РФ.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ или части 1 статьи 16 АПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 ЛПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

В настоящее время имеется спор о праве.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В связи с отказом в удовлетворении требований государственная пошлина относится на заявителя.

Поскольку истцу в порядке статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, истец обязан уплатить в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение заявления.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с закрытого акционерного общества «ДИРЕКЦИЯ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И РЕКОНСТРУКЦИИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.

Судья Е.А. Бекетова