Решение от 24 июля 2018 г. по делу № А42-6746/2017

Арбитражный суд Мурманской области улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Мурманск Дело № А42-6746/2017 «24» июля 2018 года

Резолютивная часть решения вынесена 19 июля 2018 года,

Полный текст решения изготовлен 24 июля 2018 года.

Арбитражный суд Мурманской области в составе: судьи Ярец Н.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно- коммунальное управление» по ОСК Северного флота (105005, ул. Спартаковская, д.2Б, г.Москва; адрес филиала в Мурманской области: пр. Михаила Ивченко, д.8, г.Мурманск; ОГРН <***>, ИНН <***>) к публичному акционерному обществу «Мурманская ТЭЦ» (183038, ул. Шмидта, д. 14, г. Мурманск; ОГРН <***>, ИНН <***>) о понуждении заключения государственного контракта на теплоснабжение,

третьи лица: Министерство обороны Российской Федерации; Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России,

при участии в судебном заседании представителей: истца – ФИО2, доверенность от 09.01.2018;

ответчика –ФИО3, доверенность от 01.01.2018; третьего лица Минобороны России - ФИО4, доверенность от 26.12.2016;

третьего лица ФГКУ «ТУИО» Минобороны России – не участвовал, установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно- коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» по ОСК Северного флота (далее – истец; ФГБУ «ЦЖКУ») обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Мурманская ТЭЦ» (далее – ответчик; ПАО «Мурманская ТЭЦ») о понуждении заключения государственного контракта на теплоснабжение № 3389/1 в редакции ФГБУ «ЦЖКУ», направленной в адрес ПАО «Мурманская ТЭЦ» письмом 26.07.2017 № 370/ЖЭ(К)О № 1/13/620.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, изложив пункты 2.2., 3.1.1., 3.2.8., 3.2.9., 3.2.5, 4.1.1, 4.1.7., 4.1.19, 5.7, 6.1, 6.3.2, 8.3, Приложения № 1, № 2 государственного контракта в редакции с учетом возражений истца.

Протокольным определением от 26.04.2018 на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнения искового требования приняты судом.

В обоснование требования истец в исковом заявлении и сослался на положения статей 421, 426, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ); Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении); Постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012

№ 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила

№ 808).

В отзыве на исковое заявление, письменных пояснениях ПАО «Мурманская ТЭЦ» с требованием не согласилась по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 539 ГК РФ договор энергоснабжения может быть заключен с абонентом при наличии у последнего энергопринимающего устройства, присоединения энергопринимающего устройства непосредственного к сетям энергоснабжающей организации (далее - ЭСО), обеспечения учета потребления энергии. На основании приказа Минобороны России от № 171 ФГБУ «ЦЖКУ» на праве оперативного управления переданы котельные с сетями в военных городках № 1, 2, 4а, 10, 38, тепловой пункт без сетей в военном городке № 60, а также тепловой пункт с сетью в военном городке № 2. Котельные с сетями и тепловые пункты не являются энергопринимающими устройствами. Здания и сооружения военных городков, в которых могли бы находиться энергопринимающие устройства ФКБУ «ЦЖКУ» не переданы.

Исходя из назначения объектов, указанных в перечне недвижимого имущества, а также пункта 14 Устава ФГБУ «ЦЖКУ», истец является теплоснабжающей организацией, а не потребителем тепловой энергии, поскольку, осуществляет производство, передачу, распределение, транспортировку по трубопроводам тепловой энергии и теплоносителя. Применительно к Закону о теплоснабжении истец не является потребителем тепловой энергии, следовательно, у ответчика отсутствуют основания для заключения договора теплоснабжения в отношении спорных объектов.

Кроме того, Акт приема-передачи объектов недвижимого имущества к приказу Департамента имущественных отношений Минобороны России от 18.01.2017 № 171 не содержит даты подписания. Поэтому не представляется возможным установить дату передачи имущества, поименованного в акте.

На основании статьи 131 ГК РФ, пункта 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218 –ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация единственным доказательством существования зарегистрированного права. Истцом не представлены доказательства регистрации права оперативного управления недвижимого имущества.

По мнению ответчика, истцом документального не подтвержден факт передачи объектов ФГБУ «ЦЖКУ» от Минобороны России. Представленные ФГБУ «ЦЖКУ» акты приема-передачи в эксплуатацию ряда зданий не содержат волеизъявление собственника имущества Минобороны России на передачу объектов ФГБУ «ЦЖКУ» от ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, уполномоченного в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил. Кроме того, передача недвижимого имущества в эксплуатацию не влечет правовых последствий по заключению договора теплоснабжения, так как эксплуатация – это комплекс работ по содержанию, обслуживанию и ремонту здания.

Определением суда от 01.11.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спор, привлечены Министерство обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России), Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны (далее - ФГКУ «Северо- Западное ТУИО» Минобороны России).

В отзыве на исковое заявление Минобороны России исковые требования поддержало в полном объеме. Указало, что содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление услуг в интересах

Вооруженных Сил Российской Федерации является основной целью ФГБУ «ЦЖКУ». Во исполнение приказа директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 18.01.2017 № 171 спорные объекты переданы по соответствующим актам ФГБУ «ЦЖКУ», закреплены на праве оперативного управления за истцом и находятся в его фактическом владении.

В отзыве на исковое заявление ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России просило суд удовлетворить исковые требования. Указало, что в рассматриваемых правоотношениях ФГБУ «ЦЖКУ» является потребителем тепловой энергии на спорных объектах, а не теплоснабжающей организацией. Энергопринимающие устройства на спорных объектах в военных городках № 1, 2, 4а, 38, 60 закреплены на праве оперативного управления за ФГБУ «ЦЖКУ», а также переданы на эксплуатационное содержание.

На основании части 5 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России, извещенного надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований. Просил суд обязать ответчика заключить государственный контракт на теплоснабжение № 3389/1 в редакции, представленной к ходатайству от 19.07.2018, с учетом возражений ответчика.

Представитель ответчика, ознакомившись с редакцией государственного контракта, представил письменные возражения, в котором не согласился с предложенной истцом преамбулой, пунктами 8.1., 8.3. государственного контракта.

На основании статьи 49 АПК РФ уточнение исковых требований принято судом. В судебном заседании представители истца и третьего лица Минобороны России поддержали исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы отзыва на исковое заявление и письменных пояснений.

В судебном заседании 12.07.2018 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 19.07.2018.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

На основании Приказа Директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 18.01.2017 № 171 за государственным учреждением Жилищно- Эксплуатационной конторой № 21 Жилищно-Коммунального отдела Квартирно- Эксплуатационного управления г. Москвы было закреплено на праве оперативного управления имущество, в том числе: котельная с сетью: котельная с сетью, встроенное в

здание бани инв. № 115; тепловой пункт с сетью инв. № 115 (г.Мурманск, ул.Героев Рыбачьего, в/г № 38); тепловой пункт с сетью инв. № 3 (г.Мурманск, ул.Генерала Журбы, в/г № 1); тепловой пункт с сетью, инв. № 1 (г.Мурманск, ул. Марата, в/г № 4а); тепловой пункт без сетей, инв. № 1 (г.Мурманск, в/г № 60); тепловой пункт с сетью, инв. № 3 (г.Мурманск, ул. Журбы, в/г № 3); тепловой пункт с сетью инв. № 51 (Мурманск, в/г 10) (Приложение к Приказу от 18.01.2017 № 171) (т. 1, л.д. 91-100).

На основании Приказа Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 № 155 для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Минобороны РФ в сфере жилищно-коммунального хозяйства создано ФГБУ «ЦЖКУ» путем изменения типа, основных целей деятельности и переименования существующего государственного учреждения Жилищно-эксплуатационная контора № 21 Жилищно-коммунального отдела Квартирно-эксплуатационного управления г. Москвы (т.1, л.д. 45-47).

Согласно пункту 13 Устава ФГБУ «ЦЖКУ» основными целями деятельности Учреждения является осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.

На основании приказа Директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 03.04.2017 № 1001 прекращено право оперативного управления ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России, а за ФГКУ «ЦЖКУ» закреплено право оперативного управления на недвижимое имущество, указанное в Приложениях № 1,2 приказа (т. 2, л.д.15-17).

Во исполнение приказа Директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 03.04.2017 № 1001 ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России» передало ФГКУ «ЦЖКУ» по актам - приема передачи объекты имущества, согласно Приложению № 1 к Приказу, в том числе наружные сети теплоснабжения, расположенные в <...> (в/<...> (в/<...> (в/ 4а); котельную с сетью, встроенную в здание бани, инв. № 115 по ул. Героев Рыбачьего (в/г 38); тепловой пункт с сетью инв. № 3 по ул. Генерала Журбы (в/г № 1) (т.2, л.д.18-51).

Являясь единой теплоснабжающей организацией на территории муниципального образования Мурманск в зоне деятельности № 001, на основании Постановления Администрации города Мурманска от 09.02.2015 № 338, ПАО «Мурманская ТЭЦ» осуществляет поставку тепловой энергии на объекты Минобороны РФ, расположенные в городе Мурманске по адресам:

- пр. Ленина, д.27, ул. Журбы, д.1, 2, 4 а (Военный городок № 1);

- ул. Зои Космодемьянской, д.66 (Военный городок № 10); - пр. Кирова, д.62 а; ул. Гвардейская, д.21, 23а (Военный городок № 2); - ул. Героев Рыбачьего, д.7а (Военный городок 38); - ул. Марата, д.29 (Военный городок № 4); - ул. Шмидта, д.35 (Военный городок № 60).

03.05.2017 ФГБУ «ЦЖКУ» направило ПАО «Мурманская ТЭЦ» заявку на заключение государственного контракта теплоснабжения и горячего водоснабжения на объекты, расположенные в военных городках № 1, 2, 4а, 10, 38, 60, сроком действия с 01.06.2017 по 31.07.2017. Письмами от 18.05.2017 и от 23.05.2017 истец направил ответчику дополнения к заявке (т. 1, л.д. 10, 31,32).

В ответе от 29.05.2017 на заявку ПАО «Мурманская ТЭЦ» сообщило ФГБУ «ЦЖКУ» о невозможности согласования оферты договора на период с 01.06.2017 по 31.12.2017 в связи с наличием разногласий, возникших при заключении государственного контракта на период с 01.04.2017 по 31.05.2017, а также о необходимости предоставления необходимых документов: актов разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности, протоколов собраний собственников помещений в многоквартирных домах (общежитий) и выборе способа управления управляющей организацией - ФГБУ «ЦЖКУ», лицензии, выданной ФГБУ «ЦЖКУ» на право управления объектами теплоснабжения (т.1, л.д.33).

В письме от 07.06.2017 истец сообщил ответчику о направлении 31.05.2017 актов разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности по военным городкам № 1, 2, 4а, 60 и об исключении из заявки на заключение договора теплоснабжения общежитий, находящихся в военном городке № 38. К письму истец приложил акт разграничения принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности по военному городку № 38, копию перечня недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ГУ «ЖЗК № 21 ЖКО КЭУ г.Москвы» (т.1, л.д. 35-36).

В связи с отсутствием ответа на заявку, истец 26.07.2017 направил ответчику государственный контракт № 3389/1 на теплоснабжения с приложением в двух экземплярах с просьбой подписать, скрепить печатью и направить один экземпляр оформленного государственного контракта в адрес ФГБУ «ЦЖКУ» (т.1, л.д.39).

В письме от 07.08.2017 ПАО «Мурманская ТЭЦ» сообщило об оставлении без подписания государственного контракта теплоснабжения с 01.06.2017 в связи с непредставлением ФГБУ «ЦЖКУ» документов, подтверждающих передачу объектов

теплоснабжения Минобороны России и регистрацию права оперативного управления в отношении указанных объектов, непредставлением лицензии на право осуществления деятельности по управлению МКД (т.1, л.д.40).

Отказ ответчика от подписания представленного проекта государственного контракта послужил истцу основанием для обращения в арбитражный суд с соответствующим иском.

При рассмотрении проекта государственного контракта ответчик также не согласился с предложенной истцом редакций преамбулы государственного контракта,

пунктов 8.1., 8.3. контракта.

Истец полагает, что преамбула, пункты 8.1., 8.3. контракта должны быть изложены в следующей редакции:

«Публичное Акционерное общество «Мурманская ТЭЦ», именуемое в дальнейшем «ЭСО», в лице начальника отдела сбыта ПАО «Мурманская ТЭЦ» ФИО5, действующей на основании доверенности № МТ-020/2017 от 01.01.2017г., с одной стороны, и Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ), в лице начальника ЖЭ(К)О № 1 (г. Мурманск) Филиал ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по СФ) ФИО6, действующего на основании доверенности № 76 от 16 октября 2017 года, именуемое в дальнейшем «Абонент», с другой стороны, далее именуемые «Стороны», на основании п. 1, п. 8 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2003 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заключили настоящий государственный контракт (далее по тексту - договор) о нижеследующем.» ;

«8.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания, распространяет свое действие на взаимоотношения, возникшие в период с 01.06.2017, и действует по 31.12.2017.»;

«8.3. Все споры и разногласия, возникшие в связи с действием, исполнением, изменением или прекращением обязательств сторон по договору, могут быть решены в досудебном порядке путем переговоров. Переговоры могут проводиться уполномоченными представителями сторон как путем проведения встреч с составлением протокола переговоров, так и путем обмена сообщениями, направленными по почтовому адресу, по электронной почте либо с использованием средств факсимильной связи. Переговоры считаются состоявшимися в момент составления протокола переговоров, либо в момент направления одной из сторон сообщения с указанием возникших

разногласий или суммы возникшей по договору задолженности. По истечении семи календарных дней после направления сообщения обязательный досудебный порядок урегулирования разногласий считается соблюденным, и разногласия могут разрешаться в судебном порядке.».

В обоснование несогласия с предложенной редакцией ПАО «Мурманская ТЭЦ» в письменных возражениях указало следующее.

Спорный контракт является соглашением между сторонами, вытекающий из гражданских правоотношений. Ответчик является самостоятельной коммерческой организаций и на него не распространяются положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ). Указание положений Закона № 44-ФЗ в контракте не относятся к существенным условиям договора теплоснабжения.

У истца отсутствуют основания для включения в пункт 8.1. контракта условия о вступлении контракта в силу с 01.06.2017, поскольку на основании пункта 4 статьи 445 ГК РФ договор считается заключенным с момента вступления в законную силу решения суда.

Ответчик не может согласиться с приведенной редакцией пункта 8.3. контракта, как законодательно не обоснованной.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании пункта 1 статьи 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

На основании пункта 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В силу пункта 3 статьи 426 ГК РФ не допускается отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы.

Согласно части 7 статьи 15 Закона о теплоснабжении договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации.

На основании пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть (пункт 1 статьи 548 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

На основании Постановления Администрации города Мурманска от 09.02.2015

№ 338 ПАО «Мурманская ТЭЦ» является единой теплоснабжающей организацией в отношении объектов по спорному государственному контракту.

При указанных обстоятельствах ПАО «Мурманская ТЭЦ» суд приходит к выводу, что заключение договора теплоснабжения с истцом является для ответчика обязательным.

Довод ответчика об отсутствии у ФГБУ «ЦЖКУ» энергопринимающих устройств, присоединенных непосредственного к сетям энергоснабжающей организации является ошибочным.

Подпунктом 9 статьи 2 Закона о теплоснабжении к потребителям тепловой энергии отнесены лица, приобретающие тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Закона о теплоснабжении, потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, и на основании

указанного договора, в силу пункта 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении, приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации.

В рассматриваемом случае объектами энергоснабжения являются здания и сооружения Минобороны России, отраженные в представленных в материалы дела технических паспортах тепловых пунктов военных городков № 1, № 2, № 10, № 38, № 60, № 4 а (т.1, л.д. 102-118).

Также в материалы дела представлены акты разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, составленные ПАО «Мурманская ТЭЦ», ФГБУ «ЦЖКУ» и теплосетевой организацией АО «МЭС» в отношении тепловых сетей военных городков № 4 а, № 38, № 1, № 2, № 10, № 60 (т. 2 л.д. 54-59).

Из материалов дела следует, что в введении ФГБУ «ЦЖКУ» находятся энергопринимающие устройства, присоединенные к сетям теплоснабжающей организации.

Довод ответчика о невозможности заключения контракта, в связи с отсутствием у истца зарегистрированного права оперативного управления на спорные объекты также является ошибочным.

Пунктом 36 Правил № 808 установлено, что к заявке на заключение договора прилагаются удостоверенные в установленном порядке копии правоустанавливающих документов (в том числе свидетельство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок в ним), подтверждающих право собственности и (или) иное законное право потребителя в отношении объектов недвижимости (здания, строения, сооружения), в которых расположены теплопотребляющие установки (при наличии).

Таким образом, Правилами № 808 установлено, что правоустанавливающие документы прилагаются к заявке на заключение договора теплоснабжения только при наличии их у заявителя.

Согласно представленным в материалы дела выпискам из ЕГРП право оперативного управления в отношении спорных объектов зарегистрировано за ФГКУ «Северо - Западное ТУИО» Минобороны России.

В силу пункта 1 статьи 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Судом установлено, что котельная с сетью и тепловые пункты, расположенные в военных городках № № 1, № 2, № 10, № 38, № 60, № 4 а, закреплены за ФГБУ «ЦЖКУ» на праве оперативного управления на основании Приказа Директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 18.01.2017 № 171 и Приказа Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 № 155.

В материалы дела представлены акты приема – передач ФГКУ «Северо - Западное ТУИО» Минобороны России в эксплуатацию ФГБУ «ЦЖКУ» зданий и сооружений, расположенных в военных городках № № 1, № 2, № 10, № 38, № 60, № 4 а, на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 № 155 (т. 1, л.д. 119- 178).

Таким образом, приказами собственника Минобороны России спорные объекты закреплены за ФГБУ «ЦЖКУ» на праве оперативного и переданы по актам - передачи для реализации уставной деятельности, в том числе содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры.

Отсутствие у ФГБУ «ЦЖКУ» свидетельств о регистрации права оперативного управления в отношении переданных по актам-передачи объектов в соответствии с приказом собственника Минобороны России не является препятствием ПАО «Мурманская ТЭЦ» для заключения контракта на теплоснабжение.

В силу пункта 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ государственный контракта является договором заключенным от имени Российской Федерации государственным заказчиком для обеспечения государственных нужд.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ в случае оказания услуг по теплоснабжению закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком.

Согласно части 15 статьи 34 Закона № 44-ФЗ при заключении контракта в случае, предусмотренном пунктом 8 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, требования частей 4 - 9, 11 - 13 настоящей статьи заказчиком могут не применяться к указанному контракту. В этих случаях контракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации для совершения сделок.

Положения Закона о теплоснабжении, в редакции Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ, носят специальный характер по отношению к Закону о контрактной системе,

поскольку последний устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений. Однако нормами Закона о контрактной системе специфика отношений в сфере энергоснабжения и конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере не учитываются.

Указанная позиция по применению законодательства отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016.

Указание в преамбуле контракта о его заключении в целях обеспечения государственных нужд в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ не является существенным условием договора теплоснабжения.

На основании изложенного суд соглашается с доводами ПАО «Мурманской ТЭЦ» об исключении из преамбулы контракта ссылки на пункт 8 части 1 статьи Закона № 44-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В силу пункта 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

Распространение действия условий договора на отношения, сложившиеся до его заключения, возможно по воле сторон.

Судом по материалам дела установлено, что отношения сторон по поставке тепловой энергии возникли до заключения договора.

На основании изложенного суд считает необходимым принять пункт 8.1. договора в следующей редакции: «Договор вступает в силу с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Мурманской области по делу № А42-6746/2017,

распространяет свое действие на взаимоотношения, возникшие в период с 01.06.2017 по 31.12.2017».

Условия положений пункта 8.3. контракта, устанавливающие порядок проведения и оформление результатов переговоров, в случае возникновения у сторон споров и разногласий в связи действием, исполнением, изменением или прекращением обязательств по контракту, истцом нормативно не обосновано. В этой связи суд соглашается с возражениями ответчика относительно редакции пункта 8.3. контракта.

На основании изложенного исковое требование подлежит удовлетворению. На ПАО «Мурманская ТЭЦ» возлагается обязанность по заключению с ФГБУ «ЦЖКУ» государственного контракта на теплоснабжение № 3389/1 в редакции истца от 19.07.2018. При этом условия преамбулы, пунктов 8.1., 8.3. контракта определяются в соответствии с решением суда.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. подлежат отнесению на ответчика. Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

обязать публичное акционерное общество «Мурманская ТЭЦ» заключить с федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральное жилищно- коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации государственный контракт на теплоснабжение № 3389/1 в следующей редакции:

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ НА ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ № 3389/1

"_____"

г. Мурманск

____________ 201 г.

Публичное акционерное общество «Мурманская ТЭЦ», именуемое в дальнейшем «ЭСО» (Энергоснабжающая организация», в лице начальника отдела сбыта ПАО «Мурманская ТЭЦ» ФИО5, действующей на основании доверенности № МТ-020/2017 от 01.01.2017г., с одной стороны, и Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ), в лице начальника ЖЭ(К)О № 1 (г. Мурманск) Филиал ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по СФ) ФИО6, действующего на основании доверенности № 76 от 16 октября 2017 года, именуемое в дальнейшем «Абонент», с другой стороны, далее именуемые «Стороны», заключили настоящий государственный контракт (далее по тексту - договор) о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

ЭСО обязуется подавать Абоненту тепловую энергию в горячей воде через присоединенную сеть, а Абонент обязуется оплачивать принятую тепловую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасную эксплуатацию находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.

2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

2.1. Стороны договорились понимать используемые в договоре термины в следующем значении:

2.1.1. Абонент (потребитель тепловой энергии) - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо в целях передачи (перепродажи) либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

2.1.2. Субабонент – потребитель, принимающий тепловую энергию через тепловую сеть Абонента с согласия ЭСО.

2.1.3. Теплосетевая организация – предприятие (организация), эксплуатирующее на правах собственности или на иных законных основаниях тепловые сети и/или устройства преобразования тепловой энергии, для которого уполномоченным органом в области государственного регулирования тарифов утвержден тариф на оказание услуг по передаче тепловой энергии, заключившее договор с ЭСО на оказание услуг по передаче тепловой энергии и осуществляющее совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя.

2.1.4. Граница раздела балансовой принадлежности – точка раздела элементов тепловых сетей между владельцами по признаку права собственности или пользования на ином законном основании. Устанавливается актом разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон.

2.1.5. Граница раздела эксплуатационной ответственности сторон - точка раздела элементов тепловых сетей по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации тех или иных элементов тепловых сетей. Устанавливается актом разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон.

2.1.6. Точка поставки – место непосредственного присоединения тепловой сети или энергопринимающего устройства Абонента к тепловой сети ЭСО, или к тепловой сети теплосетевой организации, если тепловая сеть или энергопринимающее устройство Абонента присоединены к сети теплосетевой организации. В случае отсутствия такого присоединения точкой поставки является ближайшая к объекту теплоснабжения Абонента граница тепловой сети ЭСО или теплосетевой организации. Точка поставки является местом исполнения обязательств ЭСО.

2.1.7. Энергопринимающее устройство – комплекс технических устройств, предназначенных для приёма, преобразования и/или распределения тепловой энергии.

2.1.8. Система теплопотребления – комплекс теплового оборудования с соединительными трубопроводами, предназначенный для удовлетворения одного или нескольких видов тепловой нагрузки.

2.1.9. Узел коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя (далее узел учета) – комплект приборов и устройств, обеспечивающий учет тепловой энергии, массы (объема) теплоносителя, а также контроль и регистрацию его параметров.

2.1.10. Нормативные потери тепловой энергии – потери тепловой энергии с нормативной утечкой теплоносителя (0,25% от емкости трубопроводов тепловых сетей и систем теплопотребления).

2.1.11. Сверхнормативные потери тепловой энергии - потери тепловой энергии, обусловленные сверхнормативной потерей теплоносителя из трубопроводов тепловых сетей (наружных и внутридомовых) и систем теплопотребления:

а) обоснованные технологические – потери тепловой энергии, обусловленные технологическими решениями (сливы теплоносителя при ремонтах, испытаниях, промывках, в системах автоматического регулирования, работа которых предусматривает такой слив, и пр.);

б) необоснованные – потери тепловой энергии, обусловленные потерями теплоносителя при авариях, несанкционированных сливах, разборах теплоносителя из системы отопления и пр.

Сверхнормативные потери тепловой энергии Абонента оформляются двухсторонним актом.

2.1.12. Значения иных терминов и определений, используемых в договоре, определяются в соответствии с нормативными актами.

2.2. При выполнении договора, а также по всем вопросам отпуска и потребления тепловой энергии, не отраженным в договоре, стороны руководствуются законодательством, нормативными актами, имеющими обязательную силу для обеих сторон.

2.3. Начало и окончание отопительного сезона устанавливается органом местного самоуправления и публикуется в средствах массовой информации.

3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЭНЕРГОСНАБЖАЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ

3.1. ЭСО обязуется:

3.1.1. Подавать Абоненту тепловую энергию в точку поставки в количестве, обеспечивающем теплопотребление Абонента при максимуме тепловой нагрузки 5,333139Гкал/час, в том числе:

3.1.2. а) отопление 5,174818 Гкал/час; 3.1.3. б) вентиляция 0,000000 Гкал/час; 3.1.4. в) горячее водоснабжение 0,129730 Гкал/час; 3.1.5. г) технология 0,028591 Гкал/час.

3.1.6. Договорной объем тепловой энергии рассчитан на основании данных, заявленных Абонентом, и составляет 9602,235 Гкал за период с 01.06.2017 по 31.12.2017 в год (Приложение № 1). Расчет произведен при скорости ветра и среднемесячных температурах наружного воздуха для г. Мурманска по данным Гидрометеоцентра. Фактический объем тепловой энергии, потребленной Абонентом за расчетный период, определяется в соответствии с разделом 5 договора.

3.1.7. Поддерживать расчетные гидравлические режимы работы тепловых сетей в точке поставки.

3.1.8. Утверждать в органе местного самоуправления график проведения планово- предупредительных ремонтов и испытаний оборудования на источниках тепловой энергии и тепловых сетях.

3.1.9. Поддерживать среднесуточную температуру теплоносителя на коллекторе источника тепловой энергии с отклонением не более +/- 3%, в соответствии с утвержденным температурным графиком и с ожидаемыми (прогнозируемыми) средними значениями температуры наружного воздуха.

3.1.10. Направлять Абоненту после окончания отопительного сезона предписание с перечнем мероприятий по подготовке тепловых сетей, энергопринимающих устройств и систем теплопотребления Абонента к следующему отопительному сезону.

3.1.11. Выдавать Абоненту технические условия в случае непосредственного присоединения новых объектов теплоснабжения к тепловым сетям ЭСО или в случае увеличения объема потребляемой тепловой энергии на действующих объектах, присоединенных к сетям ЭСО, при наличии технической возможности.

3.1.12. Участвовать в приемке в эксплуатацию устройств и сооружений, присоединенных к тепловым сетям.

3.1.13. Выдавать Абоненту технические условия на установку узла учета, согласовывать проект и осуществлять приемку узла учета в эксплуатацию.

3.1.14. Поддерживать в исправном техническом состоянии принадлежащие ЭСО оборудование и тепловые сети.

3.2. ЭСО имеет право: 3.2.1. Осуществлять контроль состояния узла учета тепловой энергии.

3.2.2. Требовать сокращения расхода теплоносителя до значения максимального часового расхода, установленного договором, при соблюдении ЭСО температурного графика.

3.2.3. Требовать от Абонента соблюдения температуры теплоносителя в обратном трубопроводе в соответствии с температурным графиком.

3.2.4. Прекратить подачу теплоносителя на объекты теплоснабжения Абонента в соответствии с графиком останова источников тепловой энергии, согласованным с органом местного самоуправления, для проведения планово-предупредительных ремонтов, испытаний оборудования на источниках тепловой энергии и тепловых сетях ЭСО.

3.2.5. исключен

3.2.6. Не производить подачу тепловой энергии на объекты теплоснабжения Абонента с началом отопительного сезона в случаях:

а) наличия задолженности по оплате потребленной тепловой энергии за прошедшие отопительные сезоны;

б) неоформленного "Акта готовности тепловых сетей, энергопринимающих устройств и систем теплопотребления к эксплуатации в отопительный период".

3.2.7. ЭСО вправе требовать от Абонента оплаты тепловой энергии, рассчитанной согласно п. 5.6 договора за период времени, прошедший с момента последней проверки до момента обнаружения нарушений, но не более одного года, в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии, в случаях:

а) самовольного, без разрешения ЭСО, изменения объемов теплопотребления путем подключения к сети новых объектов теплоснабжения, в т.ч. объектов субабонентов;

б) самовольного, без разрешения ЭСО, подключения к теплоснабжению ранее отключенных систем теплопотребления или их отдельных частей;

в) осуществления несанкционированных врезок в трубопроводы, не предусмотренных проектом установки узла учета и не попадающих под учет;

г) допущения сверхнормативных необоснованных потерь тепловой энергии;

д) неэффективного использования параметров теплоносителя (превышения температуры теплоносителя в обратном трубопроводе более чем на 5% от установленной графиком);

е) превышения максимального часового расхода теплоносителя сверх установленного п. 4.1.7 договора при соблюдении ЭСО температурного графика.

3.2.8. Вводить ограничения и прекращение подачи тепловой энергии на объекты теплоснабжения Абонента в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление № 808). В отношении социально значимых категорий потребителей

применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления, предусмотренный п.п. 95-100 Постановления № 808

3.2.9. При нарушении режима потребления тепловой энергии, ЭСО вправе потребовать от Абонента оплаты тепловой энергии в порядке, предусмотренном Постановлением № 808.

4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ АБОНЕНТА

4.1. Абонент обязуется: 4.1.1. Производить оплату счетов, выставленных ЭСО.

4.1.2. В случае возникновения разногласий по выставленному счету, оплатить счет в размере договорного объёма, если разногласия не урегулированы до срока платежа.

4.1.3. Производить оплату сверхнормативных потерь тепловой энергии Абонента согласно выставленных счетов.

4.1.4. Обеспечить учет тепловой энергии и теплоносителя на границе раздела балансовой принадлежности тепловых сетей или в месте, приближенном к ней. Для установки узла учета получить от ЭСО технические условия и согласовать проект на установку.

4.1.5. По состоянию на последнее число каждого месяца не позднее 17:00 второго рабочего дня месяца, следующего за расчетным, передавать по электронной почте, факсу или нарочным копию журнала учета тепловой энергии и теплоносителя в виде сводной ведомости ежесуточных показаний приборов узла учёта установленной ЭСО формы (ведомость учета тепловой энергии и теплоносителя) в отдел сбыта ПАО «Мурманская ТЭЦ» по адресу: <...>, телефон <***>, факс: <***>, <***>, e-mail: pribor@mtec.kola.tgkl.ru.

4.1.6. В случае демонтажа узла учёта или обнаружения неисправности сообщить в ЭСО в суточный срок дату, время и показания прибора на момент выхода из строя (демонтажа). При этом Абонент обязан зафиксировать показания прибора записью в журнале учёта тепловой энергии с последующим составлением двухстороннего акта с представителем ЭСО.

4.1.7. Соблюдать максимальный часовой расход теплоносителя не более расчетного, указанного в Приложении № 2 к договору.

4.1.8. В целях обеспечения надежного теплоснабжения осуществлять безопасную эксплуатацию своих тепловых сетей, энергопринимающих устройств и систем теплопотребления в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, в том числе:

а) поддерживать в исправном техническом состоянии тепловое оборудование, системы теплопотребления, контрольно-измерительные приборы, средства автоматического регулирования систем теплопотребления, тепловую изоляцию;

б) производить своевременно планово-предупредительный ремонт и испытание тепловых сетей, теплового оборудования, запорной и регулирующей арматуры;

в) обеспечивать сохранность пломб, установленных представителем ЭСО. Снятие пломб производить с разрешения ЭСО;

г) выполнять оперативные указания (требования) ЭСО в отношении режима потребления тепловой энергии;

д) не допускать превышения температуры теплоносителя в обратном трубопроводе более чем на 5% от установленной графиком;

е) не допускать сверхнормативных необоснованных потерь тепловой энергии;

ж) не допускать заполнения систем теплопотребления водопроводной водой;

з) иметь технические паспорта и схемы тепловых сетей и энергопринимающих устройств;

и) обеспечивать обслуживание тепловых сетей, энергопринимающих устройств и систем теплопотребления подготовленным персоналом, периодически проводить проверку его знаний;

к) в аварийных случаях оперативно отключать от тепловой сети поврежденный участок своей тепловой сети, обеспечивать его ремонт своими силами и средствами, принимать меры по предотвращению выхода из строя теплового оборудования из-за замерзания систем теплопотребления;

л) производить отключение и включение систем теплопотребления для планового или аварийного ремонта после уведомления ЭСО с указанием отключаемых объектов и составлением двухстороннего акта.

4.1.9. Производить при необходимости настройку регулятора расхода и замену дроссельных шайб для ограничения максимального расхода теплоносителя, а также замену сопел в элеваторе в соответствии с расчётами ЭСО и в присутствии представителя ЭСО.

4.1.10. В соответствии с предписанием ЭСО выполнять мероприятия по подготовке тепловых сетей, энергопринимающих устройств и систем теплопотребления Абонента к следующему отопительному сезону с оформлением до первого сентября "Акта готовности тепловых сетей, энергопринимающих устройств и систем теплопотребления к эксплуатации в отопительный период".

4.1.11. Самостоятельно прекратить подачу теплоносителя в системы отопления и вентиляции в первый день после официального сообщения об окончании отопительного сезона путем закрытия запорной арматуры. Направить телефонограмму в отдел сбыта для последующей её опломбировки представителем ЭСО.

4.1.12. Получить технические условия на присоединение к тепловым сетям в случае увеличения объемов потребляемой тепловой энергии на действующих объектах или присоединения новых объектов теплоснабжения от организации, к тепловым сетям которой производится подключение. Подключение новых объектов теплоснабжения и/или систем теплопотребления производить с составлением двухстороннего акта с представителем ЭСО.

4.1.13. Обеспечивать беспрепятственный доступ представителей ЭСО к тепловым сетям и тепловому оборудованию Абонента.

4.1.14. Возвращать в ЭСО оформленный надлежащим образом акт отпуска тепловой энергии.

4.1.15. В случае изменения границы раздела балансовой принадлежности тепловых сетей оформить в 20-дневный срок акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон и направить его в ЭСО.

4.1.16. Предоставлять по запросу ЭСО в указанный срок документы (копии), относящиеся к договору.

4.1.17. Предоставить в ЭСО в 10-дневный срок документы (копии) об утрате права собственности на объект теплоснабжения или права пользования на ином законном основании (акт приема-передачи) и оплатить имеющуюся задолженность.

4.1.18. В случае, когда энергопринимающие устройства подключены к сети теплосетевой организации, Абонент также обязуется:

а) уведомлять теплосетевую организацию об авариях на объектах теплоснабжения Абонента;

б) уведомлять теплосетевую организацию о неисправностях тепловых сетей или оборудования, принадлежащих теплосетевой организации и находящихся в помещениях или на территории Абонента; в) выполнять распоряжения теплосетевой организации при введении режима ограничения, а также при проведении испытаний тепловых сетей и оборудования;

г) обеспечивать беспрепятственный доступ представителей теплосетевой организации к тепловым сетям и оборудованию, принадлежащим теплосетевой организации и

находящимся в помещениях или на территории Абонента, и к тепловым сетям и оборудованию Абонента.

4.1.19. Оплатить ЭСО объем сверхдоговорного, безучетного потребления или потребления с нарушением режима потребления в порядке, предусмотренном п. 3.2.9 Договора.

4.2. Абонент имеет право:

4.2.1. Требовать от ЭСО обеспечения надежного теплоснабжения Абонента в соответствии с условиями договора.

4.2.2. В случае перерывов в теплоснабжении по вине ЭСО предъявлять претензии за недоотпуск тепловой энергии на основании акта, составленного и подписанного сторонами договора.

4.2.3. Требовать от ЭСО поддержания расчетных гидравлических режимов и соблюдения температурных режимов в точке поставки с учетом установленных режимов работы источника тепловой энергии.

4.2.4. С предварительного согласования с ЭСО присоединить к тепловой сети свои новые объекты или объекты субабонентов после выполнения технических условий, выданных ЭСО.

4.2.5. С предварительного согласования с ЭСО увеличить потребление тепловой энергии на действующих объектах после выполнения технических условий, выданных ЭСО.

4.2.6. Досрочно расторгнуть договор или отказаться от части тепловой нагрузки при наличии технической возможности ее отключения. При этом Абонент в присутствии представителя ЭСО прекращает подачу теплоносителя в свои тепловые сети, энергопринимающие устройства и/или системы теплопотребления путем закрытия запорной арматуры с составлением двухстороннего акта. Для внесения изменений в договор, при отказе от части тепловой нагрузки, Абонент должен установить заглушки на прямом и обратном трубопроводах, либо создать видимый разрыв трубопроводов на стороне Абонента.

4.2.7. Выполнять энергосберегающие мероприятия, снижающие теплопотребление и позволяющие более эффективно использовать параметры теплоносителя.

4.2.8. Обращаться в ЭСО за разъяснением вопросов, связанных с режимами отпуска тепловой энергии и теплоносителя, а так же расчетов за тепловую энергию.

5. УЧЁТ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ

5.1. Количество тепловой энергии, потребленное и подлежащее оплате Абонентом за расчётный период, определяется на основании показаний приборов узла учета Абонента. При размещении узла учета не на границе раздела балансовой принадлежности тепловых сетей потери тепловой энергии (нормативные, сверхнормативные и через изоляцию трубопроводов тепловых сетей) на участке тепловой сети от границы раздела балансовой принадлежности до места установки узла учета Абонента определяются расчетным путем и учитываются дополнительно.

5.2. Коммерческий учет тепловой энергии расчетным путем при наличии у Абонента узла учета допускается в следующих случаях:

а) неисправность прибора учета;

б) нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

5.3. Коммерческий учет тепловой энергии расчетным путем производится в порядке, предусмотренном Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

5.4. ЭСО имеет право отказать Абоненту в приеме ведомости учета тепловой энергии и теплоносителя и произвести расчет количества тепловой энергии, потребленного и

подлежащего оплате Абонентом за расчётный период, в соответствии с п. 5.4 договора в следующих случаях:

а) отсутствия допуска узла учета Абонента в эксплуатацию;

б) неисполнения Абонентом в установленный срок предписания ЭСО по устранению недостатков в организации ведения учета тепловой энергии и теплоносителя;

в) нарушения целостности пломб, установленных ЭСО, на приборах или другом оборудовании узла учета;

г) несанкционированного вмешательства в работу узла учета; д) механических повреждений приборов и элементов узла учета;

е) наличия несанкционированных врезок в трубопроводы, не предусмотренных проектом установки узла учета и не попадающих под учет;

ж) после истечения срока действия государственной поверки хотя бы одного из приборов узла учета;

з) несоответствия фактического диапазона измеряемых параметров диапазонам измерений приборов узла учета;

и) несоответствия ведомости учета тепловой энергии и теплоносителя установленной форме и /или нарушении срока предоставления ведомости, установленного п. 4.1.5 договора;

к) наличия в ведомости учета тепловой энергии и теплоносителя данных, свидетельствующих о неисправности приборов узла учета в расчетном периоде, о которой не было своевременно сообщено в ЭСО;

л) нарушения установленных договором теплоснабжения сроков предоставления ведомости учета тепловой энергии и теплоносителя.

5.5. При выявлении нарушений в функционировании узла учета, указанных в п. 5.4, п.п. "в", "г", "д", "е", "ж" и "з" договора, послуживших причиной искажения результатов измерений, ЭСО вправе выполнить перерасчет предъявленной Абоненту тепловой энергии в соответствии с п. 5.6 договора за период времени, прошедший с момента последней проверки до момента обнаружения нарушений, но не более одного года.

5.6. При отсутствии у Абонента узла учета количество тепловой энергии, потребленное Абонентом за расчётный период, определяется расчетным путем в соответствии с величиной его тепловой нагрузки с учетом фактических параметров (температур наружного воздуха, теплоносителя и пр.) и времени работы систем теплопотребления.

Потери тепловой энергии в сетях Абонента (нормативные, сверхнормативные и через изоляцию трубопроводов) включаются в общее количество тепловой энергии, подлежащее оплате Абонентом.

5.7. Количество тепловой энергии, потребленное и подлежащее оплате Абонентом за расчётный период, при выходе из строя узла учёта Абонента, а также при нарушении сроков представления показаний приборов рассчитывается в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя».

6. ЦЕНА ДОГОВОРА И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ

6.1. Цена договора на период с 01.06.2017 по 31.12.2017 определена в соответствии с договорным объемом тепловой энергии по тарифам, утвержденным уполномоченным органом в области государственного регулирования тарифов, и составляет 29 062 128 (двадцать девять миллионов шестьдесят две тысячи сто двадцать восемь) рублей 38 копеек., в том числе НДС 4 433 206 (четыре миллиона четыреста тридцать три тысячи двести шесть) рублей 02 копейки.

6.2. Для Абонентов, получающих тепловую энергию через сети теплосетевой организации, в цену договора включена стоимость передачи тепловой энергии, рассчитанная по тарифу на передачу, утвержденному для теплосетевой организации.

В случае изменения тарифов цена договора подлежит соответствующему изменению. При этом изменение в договор считается внесенным и согласованным сторонами с момента введения в действие тарифов на тепловую энергию и услуги по ее передаче.

Изменения тарифов публикуются в средствах массовой информации без дополнительного уведомления Абонента.

6.3. Порядок расчетов: 6.3.1. За расчетный период принимается календарный месяц.

6.3.2. ЭСО направляет платежные документы (счет, счет-фактуру, акт отпуска тепловой энергии) для оплаты Абоненту за расчетный период в срок до 5-го числа месяца, следующего за расчётным.

6.3.3. Абонент обязуется производить оплату предъявленных платежных документов в срок до 10-го числа месяца, следующего за расчётным.

6.3.4. ЭСО, по согласованию с Абонентом, имеет право выставить в течение расчётного периода авансовый счет в пределах договорного объема теплопотребления, который подлежит оплате в течение 3-х рабочих дней с момента получения.

6.4. Оплата за тепловую энергию производится Абонентом: платежными поручениями на расчетный счет ЭСО.

6.5. Сроком исполнения обязательств по оплате считается дата зачисления средств на расчётный счет ЭСО.

6.6. Сверка расчётов по настоявшему контракту производится между энергоснабжающей организацией и Абонентом один раз в квартал путем составления и подписания сторонами соответствующего акта. Сторона, инициирующая проведение сверки, составляет и направляет в адрес другой стороны Акт сверке расчетов в 2-х экземплярах.

6.7. При осуществлении расчетов по договору в платежных документах Абонент обязан указать назначение платежа. В случае отсутствия в платежном документе назначения платежа, погашаются ранее выставленные счета.

7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

7.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

7.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Абонентом обязательства по оплате отпущенной тепловой энергии в сроки, предусмотренные пунктом 6.2.3 Договора, ЭСО вправе требовать от Абонента уплаты неустойки. Неустойка начисляется на каждый день просрочки неисполненного обязательства по оплате отпущенной тепловой энергии за расчетный период, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Договором срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7.3. ЭСО имеет право потребовать у Абонента уплаты неустойки (штрафа) в размере полуторакратной стоимости тепловой энергии, потребленной за период времени, прошедший с момента последней проверки до момента обнаружения нарушений, но не более одного года, в случаях:

а) самовольного, без разрешения ЭСО, изменения объемов теплопотребления путем подключения к сети новых объектов теплоснабжения, в т.ч. объектов субабонентов;

б) самовольного, без разрешения ЭСО, подключения к теплоснабжению ранее отключенных систем теплопотребления или их отдельных частей;

в) осуществления несанкционированных врезок в трубопроводы, не предусмотренных проектом установки узла учета и не попадающих под учет;

г) допущения сверхнормативных необоснованных потерь тепловой энергии;

д) неэффективного использования параметров теплоносителя (превышения температуры теплоносителя в обратном трубопроводе более чем на 5% от установленной графиком);

е) превышения максимального часового расхода теплоносителя сверх установленного п. 4.1.7 договора при соблюдении ЭСО температурного графика.

7.4. ЭСО вправе в одностороннем порядке (простым письменным уведомлением) уменьшить размер штрафных санкций (до нуля), которые она имеет право начислить Абоненту, а также срок их начисления. При этом такие уведомления будут являться неотъемлемой частью договора с даты, указанной в уведомлении, и договор будет действовать в части, не противоречащей таким уведомлениям. Датой начисления штрафных санкций будет являться дата, указанная в уведомлении о начислении, или в соответствующем документе, подписанном Сторонами. В случае если споры по уплате штрафных санкций будет переданы на рассмотрение судебных органов, и судебным актом, вступившем в законную силу, размер штрафных санкций будет уменьшен, то Стороны обязаны внести соответствующие изменения в расчеты с даты вступления судебного акта в законную силу.

7.5. ЭСО не несёт ответственности в следующих случаях:

а) за последствия ввода ограничения или прекращения подачи тепловой энергии в порядке установленном действующим законодательством при неоплате потребленной тепловой энергии;

б) за недоотпуск тепловой энергии, вызванный действиями персонала Абонента или третьих лиц, повлекших повреждения тепловых сетей и/или оборудования Абонента, а также при проведении планово-ремонтных работ;

в) за недоотпуск тепловой энергии по причине аварий или повреждений на тепловых сетях, не принадлежащих ЭСО или теплосетевой организации;

г) за недоотпуск тепловой энергии при возникновении форс-мажорных обстоятельств, в том числе при похолодании, когда среднесуточная температура наружного воздуха ниже расчётной для данной местности.

8. СРОК ДЕЙСТВИЯ

8.1. Настоящий договор вступает в силу с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Мурманской области по делу № А42-6746/2017, распространяет свое действие на взаимоотношения, возникшие в период с 01.06.2017 по 31.12.2017.

8.2. Если какая-либо часть договора будет объявлена недействительной или неприменимой по закону, это не будет влиять на действительность остальной части договора, которая будет оставаться в силе и выполняться.

8.3. Все споры и разногласия, возникшие в связи с действием, исполнением, изменением или прекращением обязательств сторон по договору, могут быть решены в досудебном порядке путем переговоров.

8.4. В случае возникновения разногласий при заключении настоящего договора до устранения разногласий действует редакция ранее заключенного договора при его наличии.

8.5. В случае не урегулирования разногласий путем переговоров, в том числе при заключении настоящего договора, такие споры могут быть переданы любой заинтересованной стороной в Арбитражный суд Мурманской области.

8.6. Существенные условия договора могут изменяться путем оформления Дополнительных соглашений к настоящему договору.

8.7. С момента подписания настоящего договора все ранее действующие редакции договора при их наличии теряют силу.

9. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

9.1. Стороны обязуются в 10-дневный срок письменно извещать друг друга об изменении организационно-правовой формы, юридического и почтового адресов, банковских реквизитов, указанных в договоре.

9.2. Договор составлен в двух экземплярах, один из которых находится у ЭСО, второй - у Абонента.

9.3. Неотъемлемой частью договора являются следующие документы:

а) Приложение № 1 «Договорной объем тепловой энергии» .

б) Приложение № 2 «Тепловая нагрузка и расчетный расход теплоносителя по объектам теплоснабжения».

ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН 9.4. ЭНЕРГОСНАБЖАЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ:

Публичное Акционерное общество «Мурманская ТЭЦ» ул. Шмидта, д. 14, <...> ИНН <***>, КПП 519950001 р/счет <***> в Филиал Банка ВТБ (ПАО) г.Мурманске г. Мурманск БИК 044705811 кор/счет 30101810900000000811 отдел сбыта ПАО «Мурманская ТЭЦ»

Адрес: ул. Полярные Зори, д.11а, <...> Телефон: приемная тел. <***>, факс <***>

Учетная группа 280-099, расчетно-договорная группа 280-284, Группа подключений и технологического сопровождения

тел.<***>, факс <***>

АБОНЕНТ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно- коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России)

Юр.адрес: 105005, <...> ИНН/КПП<***>/770101001 Адрес для переписки: 183034, <...> Лицевой счет бюджетного учреждения: 20736Н27840 Банковские реквизиты УФК по г. Москве: Банк: ГУ Банк России по ЦФО 115035, <...> Расчетный счет: <***> БИК044525000

ЖЭ(К)О № 1 (г. Мурманск) Филиал ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по СФ), 183034, <...>

ИНН <***>, КПП 519045001

ЭНЕРГОСНАБЖАЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ АБОНЕНТ

Начальник отдела сбыта Начальник ЖЭ(К)О № 1 (г. Мурманск)

ПАО «Мурманская ТЭЦ» Филиал ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны

России (по СФ)

_____________________________________ _____________________________________

ФИО5 Косцив В. П. М.П. М.П.»

Приложение № 1 к государственному контракту № 3389/1 «Договорный объем тепловой энергии» в редакции федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации от 19.07.2018.

Приложение № 2 к государственному контракту № 3389/1 «Тепловая нагрузка и расчетный расход теплоносителя по объектам теплоснабжения» в редакции федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации от 19.07.2018.

Взыскать с публичного акционерного общества «Мурманская ТЭЦ», в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно- коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения.

Судья Н.Н. Ярец