Решение от 18 января 2021 г. по делу № А08-7924/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Белгород

Дело № А08-7924/2020

Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2021 года

Полный текст решения изготовлен 18 января 2021 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Сапроновой Е. В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и системы видео протоколирования помощником судьи Кендюховой Е.О.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Зенинского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области (ИНН 3105001141, ОГРН1023102157561)

к ЗАО им.Кирова (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: Управление Росреестра по Белгородской области, Управление государственной охраны объектов культурного наследия Белгородской области, Администрация Вейделевского района Белгородской области, Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области, МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО1, доверенность от 01.09.2020, паспорт, диплом;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Зенинского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ЗАО им.Кирова о признании права собственности на объект недвижимости культурного наследия: сооружение «памятник погибшим советским войнам» общей площадью 29,8 кв.м., расположенного по адресу: Белгородская область, Вейделевский район, село Зенино, парк «Центральный».

В дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Белгородской области, Управление государственной охраны объектов культурного наследия Белгородской области, Администрация Вейделевского района Белгородской области, Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области, МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, представленным ранее отзывом считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, просит рассмотреть спор без участия представителя.

Третье лицо, Управление государственной охраны объектов культурного наследия Белгородской области, представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом, представленным ранее отзывом не возражает против удовлетворения исковых требований, просит рассмотреть дело без участия представителя.

Третье лицо, Управление Росреестра по Белгородской области, представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом, представленным ранее отзывом в разрешении заявленных требований полагается на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо, Администрация Вейделевского района Белгородской области, представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом, представленным отзывом указало, что спорный объект не является собственностью муниципального района и не числится в реестре объектов недвижимости муниципальной собственности муниципального района «Вейделевский район», просит провести рассмотрение дела без участия представителя.

Представители третьих лиц, Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области и МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, позицию по спору не представили.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определившее права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте судебного разбирательства дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения дела судом.

Учитывая требования статей 121 - 123, 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, оценив в силу ст.ст. 71, 162 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, колхоз имени Кирова в 1974-1975 году своими силами и за свой счет произвел строительство памятника погибшим советским войнам в парке «Центральный» села Зенино Вейделевского района Белгородской области. Колхоз нес бремя содержания названного памятника, проводил митинги посвященные победе в великой отечественной войне 1941-1945 года, возлагал венки погибшим советским войнам.

В 1992 году колхоз имени Кирова прекратил свое существование. Правопреемником колхоза имени Кирова стало АОЗТ им. Кирова, которое в 2002 году преобразовалось в закрытое акционерное общество имени Кирова, все основные средства и имущество колхоза перешло в собственность ЗАО им. Кирова. ЗАО им. Кирова несло бремя содержания названного памятника.

Постановлением главы администрации Белгородской области № 229 от 12.05.1997 года названный памятник включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации (№ п/п 180).

05 апреля 2015 года ЗАО им. Кирова по договору безвозмездной передачи в собственность передало памятник администрации Зенинского сельского поселения Вейделевского района. Администрация Зенинского сельского поселения несёт бремя содержания названного памятника, обслуживает его, осуществляет уборку территории вокруг памятника, проводит памятные митинги, возлагает венки погибшим войнам в Великой отечественной войне, несет охранные обязательства.

13 апреля 2018 года Управление государственной охраны объектов культурного наследия Белгородской области вынесло предписание администрации Зенинского сельского поселения Вейделевского района о необходимости зарегистрировать право собственности на объект культурного наследия регионального значения: «памятник погибшим советским войнам», расположенного в парке «Центральный» села Зенино Вейделевского района Белгородской области.

13 декабря 2019 года распоряжением Главы Вейделевского района Белгородской области № 1602 предоставлен земельный участок с кадастровым номером 31:25:0702006:100 площадью 123 кв.м, из земель населенных пунктов в постоянное (бессрочное пользование) администрации Зенинского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области под объект культурного наследия.

16 июля 2020 года Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Белгородской области подготовлена декларация на объект недвижимости «памятник погибшим советским войнам».

18 августа 2020 года кадастровым инженером подготовлен технический план с основными характеристиками объекта недвижимости культурного наследия: сооружение «памятник погибшим советским войнам» общей площадью 29,8 кв.м, расположенного по адресу: Белгородская область, Вейделевский район, село Зенино, парк «Центральный».

Согласно письму Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области от 13.03.2012 года спорный объект недвижимости в реестре государственной собственности Белгородской области не учитывается.

Земельный участок, на котором расположен памятник, принадлежит истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 26.12.2019 года.

Истец (орган местного самоуправления) открыто, непрерывно и добросовестно владеет памятником как своим собственным, на праве собственника и своими средствами несет расходы по содержанию сооружения. Однако документация, связанная со строительством данного объекта и вводом его в эксплуатацию, или какие-либо другие правоустанавливающие документы на спорный объект отсутствует, в связи с чем, истец лишен другой возможности, кроме как по решению арбитражного суда, установить право собственности на памятник.

Притязаний на указанный объект со стороны третьих лиц не заявлено, ограничения (обременения) не зарегистрированы, что подтверждается справками об отсутствии имущества в реестрах государственной, муниципальной собственности, выпиской из ЕГРП об отсутствии зарегистрированных прав.

В соответствии с Федеральным законом N 73-ФЗ, законом Белгородской области от 13 ноября 2003 года N 97 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Белгородской области" в отношении спорного объекта культурного наследия, как особого вида недвижимого имущества, установлены особенности владения, пользования и распоряжения.

В силу пункта 18 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", одним из вопросов местного значения сельского округа является сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения.

В соответствии со статьей 50 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" в собственности муниципальных образований могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Законом, к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

В данном случае таким законом является Федеральный закон от 25.06.2002 №73- ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в силу которого, памятники, в том числе отдельные захоронения, являются особым видом недвижимого имущества (статьи 1, 3).

Таким образом, заявленный памятник в силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации относится к самостоятельным объектам недвижимого имущества, права собственности на которые, подлежат регистрации в ЕГРП в установленном законом порядке.

В силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" спорный объект относится к уровню муниципальной собственности: к муниципальной собственности относятся объекты, находящиеся в оперативном управлении исполнительных органов городских и районных (в городах) Советов народных депутатов (местной администрации) (Приложения 3 Постановления N 3020-1 от 27.12.1991).

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" изложена правовая позиция о том, что иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворительны в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке. В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права.

Предметом рассматриваемых исковых требований является спор о правах на недвижимое имущество, из чего вытекает необходимость установления оснований возникновения права собственности истца и прав ответчиков, предусмотренных главой 14 ГК РФ.

В статье 9 АПК РФ закреплено, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу части 1 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в установленном порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования лиц, участвующих в деле.

Статьей 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу частей 1, 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, исследованные в совокупности доказательства позволяют сделать вывод о доказанности истцом исковых требований.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

На основании ст. 333.37 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Зенинского сельского поселения (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать право собственности Зенинского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области на объект недвижимости – объект культурного наследия регионального значения «Памятник погибшим советским войнам», общей площадью 29,8 кв.м., расположенный по адресу: Белгородская область, Вейделевский район, село Зенино, парк «Центральный» на земельном участке с кадастровым номером: 31:25:0702006:100.

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья Е.В. Сапронова