Решение от 29 ноября 2019 г. по делу № А66-16250/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-16250/2019
г.Тверь
29 ноября 2019 года



Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Антоновой И.С., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии представителей: заявителя - ФИО2 по доверенности, ответчика - ФИО3, ФИО4 по доверенностям, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «СТАТИК», г. Москва к Тверской таможне, г.Тверь,

о признании недействительным решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС №РКТ-1015000-19/000135 от 26.08.2019,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «СТАТИК» (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Тверской таможне (далее - ответчик, Таможня) о признании незаконным и отмене решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС №РКТ-1015000-19/000135 от 26.08.2019.

Заявитель в судебном заседании 29.11.2019 уточнил заявленные требования в порядке ст. 49 АПК РФ, просит признать недействительным решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС №РКТ-1015000-19/000135 от 26.08.2019.

Уточнения приняты судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Заявитель поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении, полагает, что ввозимый товар ошибочно отнесен ответчиком к ТН ВЭД ЕАЭС 8701 10 000 0. В обосновании своих доводов ссылается на экспертное заключение №0108-09/19 от 23.08.2019и представленную им в материалы дела инструкцию по эксплуатации мотоблока.

Ответчик возражал против удовлетворения требований заявителя по основаниям, изложенным в отзыве, считает оспариваемое постановление законным и обоснованным. В обосновании своих доводов указывает на технические особенности ввозимого товара, заключение таможенного эксперта от 05.08.2019 №12411004/0025503, а также на имеющееся Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии по спорному товару.

Как следует из материалов дела, ООО «СТАТИК» в соответствии с контрактом от 26.03.2019 № S/F-0318, заключенным между ООО «СТАТИК» (Россия, покупатель) и компанией ALIKSAAN FORWARDING AND TRADING LIMITED (Китай, продавец) ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) товар «Машины садовые для обработки почвы: мотокультиваторы с бензиновым 4-х тактным двигателем, мощностью 5.2 квт/ 7 л.с, ширина обработки почвы 80-120 см, глубина обработки почвы 15-30 см, обработка почвы осуществляется ножами фрез, которые при вращении отрезают пласты почвы, крошат и перемешивают их, одновременно вызывая поступательное движение культиватора, культиватор не имеет отдельного вала отбора мощности для приведения в движение навесных устройств, удержание культиватора во время работы и управление им осуществляется рядом идущим оператором за две ручки, культиватор не имеет приспособлений, позволяющих осуществлять буксировку или толкание других транспортных средств, устройств или грузов, в передней части культиватора установлен кронштейн, предназначенный для крепления утяжелителей при эксплуатации культиватора на твердых и глинистых почвах, в задней части установлена кулиса, предназначенная для крепления сошника (якоря), передача вращательного движения к фрезам/колесам осуществляется при помощи клиноременного редуктора, приводной вал редуктора оснащен трехканавковым шкивом, на двух канавках установлены два приводных ремня, одна канавка является резервной, для удобства перемещения вне участка культивации вместо фрез на культиватор могут быть установлены колеса», производитель CHONGQING MEIQI INDUSTRY CO., LTD, товарный знак ХОПЕР, модель 900 MQ, в количестве 280 штук, страна происхождения и отправления - Китай.

Товар помещен под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» (ИМ 40) и задекларирован по ДТ № 10115070/200619/0044355 на Тверском таможенном посту (центр электронного декларирования, далее - ЦЭД) Тверской таможни.

В графе 33 ДТ № 10115070/200619/0044355 декларантом заявлен код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 8432 29 100 0 «Машины сельскохозяйственные, садовые или лесохозяйственные для подготовки и обработки почвы; катки для газонов или спортплощадок: - бороны, рыхлители, культиваторы, полольники и мотыги: -- прочие: --- рыхлители и культиваторы». Указанному классификационному коду ТН ВЭД ЕАЭС соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 0 %.

В подтверждении заявленных сведений о классификационном коде товаров декларантом в электронной форме представлены: контракт, дополнительные соглашения к контракту, инвойс (счет-фактура), техническая документация.

При проведении таможенного контроля с целью подтверждения классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС таможенным органом вынесено решение от 03.07.2019 № 10115070/030719/ПВ/000070 о назначении таможенной экспертизы.

По результатам экспертизы составлено заключение таможенного эксперта от 05.08.2019 №12411004/0025503.

В соответствии с выводами таможенного эксперта, изложенными в данном заключении, в мото агрегате ХОПЕР 900MQ присутствует вал отбора мощности (шкив), возможность использования вала отбора мощности для передачи крутящего момента на навесное оборудование и на колеса. Мотоблок ХОПЕР 900MQ может быть дооснащен дополнительным навесным оборудованием. Исследуемый товар имеет тягово-сцепное устройство.

Принимая во внимание выводы таможенного эксперта, Тверской таможней принято решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 26.08.2019 № РКТ-10115000-19/000135. Товар классифицирован в подсубпозиции 8701 10 000 0 «Тракторы (кроме тракторов товарной позиции 8709): - тракторы одноосные», ставка ввозной таможенной пошлины 10%.

Не согласившись с принятым решением, Общество обратилось в арбитражный суд с требованием по настоящему делу.

Рассмотрев материалы дела и, заслушав участвующих в деле лиц, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконным необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

В соответствии со статьей 19 ТК ЕАЭС Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, ТН ВЭД ЕАЭС) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Пунктом 2 статьи 20 ТК ЕАЭС установлено, что таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (пункт 2 статьи 19 ТК ЕАЭС).

Согласно Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, классификация товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации, являющихся неотъемлемой частью Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

Как указано в постановлении Правительства Российской Федерации от 03.04.1996 № 372 «О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров» Российская Федерация является участником Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 (далее - Конвенция), в связи с чем, выполняет обязательства, установленные Конвенцией, в том числе применяет для классификации товаров по ТН ВЭД, установленные Конвенцией правила классификации товаров - Основные правила интерпретации.

Классификация товаров - отнесение товаров в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям, указанными в ТН ВЭД ЕАЭС, и соответствующим им цифровым кодам. Каждому цифровому коду ТН ВЭД ЕАЭС соответствует конкретная ставка ввозной таможенной пошлины.

При этом отнесение товара к определенному классификационному коду ТН ВЭД ЕАЭС - это оценка совокупности свойств декларируемого товара для отнесения к определенному коду ТН ВЭД ЕАЭС. Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию. Процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, а также установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ ТН ВЭД, ОПИ).

В соответствии с пунктами 5, 6, 7 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положение), ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей применения ОПИ также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Правила 1 и 6 ОПИ).

В соответствии с Правилами 1 и 2 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ТС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное.

Подпункт (а) Правила 3 ОПИ ТН ВЭД предусматривает, что в случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение следует отдавать той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

В силу Правила 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное. Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Учитывая изложенное, для целей классификации товара используются тексты товарных позиций, дающие наиболее полное описание товара и отражающие наиболее полным образом его физические, химические особенности и область применения. При этом для целей правильного классифицирования товаров используются примечания к разделам или группам.

Исходя из положений статей 6, 7, 8 Конвенции, в целях обеспечения единообразной интерпретации и применения Гармонизированной системы используют Пояснения к Гармонизированной системе, разработанные Комитетом по Гармонизированной системе, состоящим из представителей каждой договаривающейся стороны, подлежат непосредственному применению в целях использования ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.

Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» утверждены Пояснения и рекомендовано их применять государствам - членам Евразийского экономического союза при классификации товаров.

В соответствии с Рекомендацией, Пояснения - один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Обществом при подаче ДТ № 10115070/200619/0044355 ввезенный товар был классифицирован по коду 8432 29 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Из текста товарной подсубпозиции 8432 29 100 0 ТН ВЭД следует, что к ней относятся: «машины сельскохозяйственные, садовые или лесохозяйственные для подготовки и обработки почвы; катки для газонов или спортплощадок: прочие: рыхлители и культиваторы».

Согласно описанию, указанному декларантом в графе 31 ДТ № 10115070/200619/0044355, ввезенный товар заявлен как «Машины садовые для обработки почвы: мотокультиваторы с бензиновым 4-х тактным двигателем, мощностью 5.2 квт/ 7 л.с, ширина обработки почвы 80-120 см, глубина обработки почвы 15-30 см. Производитель: Chongqing Meiqi Industry Co., Ltd, товарный знак: ХОПЕР, модель: 900 MQ, страна происхождения - Китайская Народная Республика».

Исходя из наименования подсубпозиции, указанной при декларировании, классификационным критерием, позволяющим отнести товар к подсубпозиции 8432 29 100 0, является наличие у оборудования только одной единственной функции - рыхлить или культивировать.

При этом, по мнению таможенного органа, на основании заключения таможенного эксперта ЦЭКТУ ФТС России от 05.08.2019 №12411004/0025503, спорный товар подлежит классификации по подсубпозиции - 8701 10 000 0 ТН ВЭД.

В соответствии с текстом товарной позиции 8701 ТН ВЭД в нее включаются тракторы (кроме тракторов товарной позиции 8709), а в подсубпозиции 8701 10 000 0 ТН ВЭД - тракторы одноосные.

Согласно примечанию 2 к группе 87 ТН ВЭД в данной группе термин «тракторы» означает транспортные средства, предназначенные в основном для буксировки или толкания других транспортных средств, устройств или грузов, независимо от того, имеют они или нет дополнительные приспособления, в сочетании с основным назначением трактора, для перевозки инструментов, семян, удобрений или других грузов.

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД в товарной позиции 8701 термин «тракторы» означает колесные или гусеничные транспортные средства, предназначенные в основном для буксировки или толкания других транспортных средств, устройств или грузов. Они могут иметь дополнительные приспособления для перевозки, в сочетании с основным назначением трактора, инструментов, семян, удобрений или других грузов, или устройства для установки рабочего инструмента в качестве дополнительной функции. В данную товарную позицию также включаются тракторы одноосные. Они представляют собой небольшие сельскохозяйственные тракторы, имеющие одну ведущую ось с установленными на нее одним или двумя колесами; как и обычные тракторы, они предназначены для работы со взаимозаменяемыми навесными орудиями, которые имеют привод от вала отбора мощности общего назначения. Как правило, на них нет сиденья, а управление осуществляется с помощью двух рукояток. Однако в некоторых типах имеется одно- или двухколесная задняя тележка с сиденьем для водителя.

Исходя из примечания 2 к группе 87 ТН ВЭД, с учетом признаков трактора, описанных в нормативно-технической литературе, классификационным критерием для отнесения машины к тракторам является возможность машины буксировать или толкать иное транспортное средство (например, прицеп), возможность буксировать (например, плуг, окучиватель) или толкать (например, снегоотвал, подметальная щетка, роторная косилка) различные устройства.

При этом широкий круг функциональных возможностей, описанных в примечании 2 к группе 87 ТН ВЭД, определяет возможность использовать трактор как по основному назначению, так и для перевозки инструментов, семян, удобрений или других грузов, а также в других целях при помощи дополнительных приспособлений.

Согласно заключению таможенного эксперта от 05.08.2019 №12411004/0025503 исследуемый мотоблок предназначен для механической обработки и рыхления почвы площадью не более 1га, уничтожение бурьянов и кошение сена, заделывание клубней картофеля и другого посадочного материала, уход за посевами. Также мотоблок ХОПЕР 900 MQ может быть дооснащен дополнительным навесным оборудованием, а именно: косилка (позволяет эффективно и бережно скашивать большие объемы травы и мелкие кустарники), утяжелитель (увеличивает массу мотоблока, тем самым улучшает его грузоподъемность, а также позволяет работать с более тяжелым грунтом или целиной), борона (для обработки грунта), картофелекопатель (выкапывание корнеплодов), картофелесажатель (сажания картофеля), окучник (окучивать разнообразные культуры), лопата-отвал (убирать территорию от мусора и снега), адаптер (превращает обычный мотоблок в универсальное средство передвижения). Основная работа мотокультиватора - рыхление почвы с помощью звездчатых фрез. Управление мотокультиватором осуществляет человек, идущий за устройством, с помощью П-образной изогнутой конструкции с рукоятками управления. В представленном мотоагрегате присутствует вал отбора мощности (шкив), возможность использования вала отбора мощности для передачи крутящего момента на навесное оборудование и на колеса. Исследуемый товар имеет тягово-сцепное устройство. Принимая во внимание конструктивные особенности, размерные и технические характеристики объекта исследования, по совокупности критериев, используемых в качестве достаточных отличительных признаков, исследуемый мотоагрегат идентифицирован как бензиновый мотоблок ХОПЕР Модель 900 MQ, что не соответствует сведениям, указанным в описании товара в графе 31 ДТ № 10115070/200619/0044355 в части отнесения к мотокультиваторам.

Таким образом, выводы эксперта подтверждают тот факт, что конструктивные особенности мотоблока позволяют использовать его не только по своему основному назначению (обработка почвы путем культивирования), но и для толкания/буксирования различных сменных приспособлений или буксирования транспортной тележки для перевозки грузов.

Таможенным экспертом исследования проводились в соответствии с ГОСТ 28524-90 «Валы отбора и приема мощности одноосных малогабаритных тракторов (мотоблок)», ГОСТ 12.2.140-2004 «Тракторы малогабаритные. Общие требования безопасности», ГОСТ Р ИСО 11449-99 «Культиваторы фрезерные, управляемые идущим рядом оператором. Требования безопасности и методы испытаний».

В соответствии с ГОСТ 12.2.140-2004 «Тракторы малогабаритные. Общее требование безопасности»: малогабаритный трактор - сельскохозяйственный трактор для выполнения работ в растениеводстве на мелкоконтурных участках, делянках, террасах, садах фермах, в парковом и коммунальном хозяйствах (пункт 3.1.1 ГОСТ); мотоблок - одноосный малогабаритный трактор, у которого тяговое усилие создается за счет сцепления рабочих колес с землей, и который предназначен для привода сменных навесных и прицепных машин и орудий и одноосных прицепов (пункт 3.1.2 ГОСТ); рабочий орган - часть сельскохозяйственной машины, находящаяся в контакте с почвой для ее обработки (пункт 3.1.3).

В соответствии с ГОСТ 28524-90 «Валы отбора и приема мощности одноосных малогабаритных тракторов (мотоблок)» одноосный малогабаритный трактор (мотоблок) должен быть оснащен передним (задним) валом отбора мощности, расположенным в его продольной плоскости симметрии (передний вал отбора мощности), или боковым валом отбора мощности, расположенным перпендикулярно к продольной оси симметрии одноосного малогабаритного трактора (мотоблока).

Согласно определению, изложенному в «Толковом словаре русского языка» под редакцией ФИО5, ФИО6, трактором является самоходная машина для тяги и приведения в действие машин, орудий.

В большом энциклопедическом политехническом словаре под редакцией ФИО7 также приведено понятие трактора, под которым понимается самоходная машина для перемещения и приведения в действие прицепленных к ней или установленных на ней машин-орудий, для привода стационарных машин, а также буксирования повозок (прицепов).

Таким образом, выводы эксперта не противоречат содержанию примечаний 2 к группе 87, согласно которым наряду с основным назначением трактор может использоваться и в других целях, в том числе для перевозки инструментов, семян, удобрений или других грузов путем буксировки и толкания.

К представленному заявителем экспертному заключению ООО «ТРАНСКОНСАЛТИНГ» №0108-09/19 суд относится критически, поскольку оно содержит недостатки, которые не позволяют рассматривать данное экспертное заключение в качестве надлежащего доказательства, в частности: в представленном экспертом заключении отсутствует подписка эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Кроме того, представленное заявителем экспертное заключение составлено в отношении товара иной модели: мотокультиватора ХОПЕР, модель 900 - 3MQ, однако спорным товаром, задекларированным по ДТ № 10115070/200619/0044355, является мотокультиватор ХОПЕР, модель 900 - MQ.

Доказательств того, что ввозимый товар и исследуемый в рамках проведенной экспертизы товар является идентичной моделью заявитель не представил.

Помимо прочего экспертные учреждения не обладают полномочиями по определению классификационного кода товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Следовательно, ввезенный по ДТ № 10115070/200619/0044355 товар, идентифицированный как мотоблок и отвечающий приведенным техническим характеристикам, относится к малогабаритным тракторам и в соответствии с Основными правилами интерпретации 1 и 6, Пояснениями к ТН ВЭД к товарной позиции 8701 классифицируется в подсубпозиции 8701 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Из Инструкции по эксплуатации и техническому обслуживанию товара «Мотоблок ТМ «ХОПЕР» 900 MQ» (л.д.129-140), представленной суду ответчиком, следует описание оборудования, согласно которого, при установке вместо фрез культиватора транспортных колес, прицепных и навесных рабочих органов (могут поставляться в комплекте или приобретаться отдельно) - плуга, окучника, сажалки, копалки, косилки роторной, грузового прицепа и т.п., мотоблок может выполнять широкий спектр других сельскохозяйственных и транспортных работ, таких как фрезерование, культивирования, пахота средних и легких почв, боронование, междурядная обработка посадок и посевов, уборка корнеплодов, кошение травы, транспортировка грузов и многие другие (абзац 2 с. 5 инструкции).

Эксплуатацию мотоблока с активными и пассивными рабочими органами, прицепными, навесными или буксируемыми приспособлениями, агрегатируемыми с мотоблоком, следует производить согласно руководствам по эксплуатации, прилагаемым к этим рабочим органам и приспособлениям (абзац 4 с. 5 инструкции).

Коробка передач мотоблока имеет 2 скорости вперед и одну назад. Для привода активного навесного или прицепного оборудования имеется вал отбора мощности (ВОМ) шпоночного типа с задним продольным расположением (абзац 6 с. 5 инструкции).

При таких обстоятельствах технические характеристики указанной модели мотоблока, установленные заводом-производителем, расценены судом как предусматривающими возможность использовать их не только для культивации почв, а и для транспортировки грузов, о чем указано в абзаце 2 стр. 5 Инструкции.

Дополнительное навесное или прицепное оборудование, предназначенное для работы с рассматриваемым мотоблоком, приобретается отдельно. Следовательно, завод-изготовитель предлагает покупателю самостоятельно выбрать и приобрести именно то необходимое оборудование (перечисленное в инструкции), которое в дальнейшем будет им использоваться при работе с мотоблоком исходя из его потребностей и определить основную функцию исходя из широко спектра таковых.

Заявителем в судебном заседании 29.11.2019 также представлена инструкция по эксплуатации ХОПЕР 900MQ мотоблок бензиновый отличная по содержанию от инструкции представленной суду ранее таможенным органом (л.д. 129-140).

Заявитель пояснил, что представленная им инструкция получена из сети интернет, в связи с чем указанная инструкция отлична от инструкции представленной таможенным органом пояснить не может.

При этом, суд, учитывая, что в материалах дела имеется фото инструкции представленной заявителем при таможенном оформлении товара (л.д.146), которая отлична от представленной в судебное заседание, к ссылкам Общества на инструкцию, представленную заявителем относится критически, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства представления данной редакции инструкции при таможенном оформлении спорного товара.

Согласно разъяснениям, данным в п.2 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 решения постоянно действующего регулирующего органа Союза - Евразийской экономической комиссии, принятые в рамках ее полномочий, признаются актами, регулирующими таможенные правоотношения в Российской Федерации.

Согласно п. 21 указанного выше Постановления суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойства, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь в том числе и решениями Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару.

В связи с вышеизложенным, суд принимает во внимание Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.02.2019 № 25 «О классификации мотоблока (мотокультиватора) в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» в соответствии с которым мотоблок (мотокультиватор), представляющий собой устройство с возможностью крепления навесного и (или) прицепного оборудования, управляемое рядом идущим водителем при помощи рулевого устройства в виде двух рукояток, с одной ведущей осью, двигателем внутреннего сгорания, конструктивные особенности которого предусматривают возможность установки на ведущую ось рабочих органов (фрез) для обработки почвы или колес, имеющее тягово-сцепное устройство, и (или) приспособления для крепления навесного оборудования, и шкив или вал отбора мощности, в соответствии с Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1 и 6 классифицируется в субпозиции 8701 10 000 0 ТН ВЭД.

Судом также учтено, что на 57-й Сессии (март 2016 года) с учетом поправки к Сборнику Классификационных Мнений (58-я сессия ВТО - октябрь 2016 года) Комитетом по Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации принято классификационное решение в отношении товара «энергетически автономные приводные устройства, управляемые пешеходом (мотокультиваторы) с одной ведущей осью, двигателем внутреннего сгорания (одноцилиндровым, с четырехтактным циклом, воздушным охлаждением, максимальная мощность: 4,8 (6,5) или 4,4 (6,0) кВт (л.с.)/3600 оборотов в минуту, топливным баком (на 6,5 или 3,5 л.) и рукоятками рулевого управления в соответствии с которым эти устройства представлены в разобранном виде вместе с двумя колесами и шинами, 44 фрезами (2+2) и дисковой фрезой для сухой почвы в одной коробке». Они предназначены для использования с различными сменными приспособлениями (например, окучниками, плугами, канавокопателями и т.д., которые не представлены в комплекте с устройствами), а также могут быть использованы для транспортировки на короткие расстояния или в качестве силового привода» в субпозиции 8701 10ТНВЭД.

Согласно части 4 статьи 20 ТК ЕАЭС, вопреки доводам заявителя, коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров. В связи с этим конкретный код ТН ВЭД, указанный поставщиком товара в экспортной декларации, не имеет правового значения при рассмотрении таможенным органом вопроса о правильности классификации товаров.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемое заявителем решение Тверской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 26.08.2019 № РКТ-10115000-19/000135 является правомерным.

При указанных обстоятельствах, заявление Общества о признании незаконным и отмене решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС №РКТ-1015000-19/000135 от 26.08.2019 удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с положениями ст. 110 АПК РФ подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований Обществу с ограниченной ответственностью «СТАТИК», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины оставить на заявителе.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в месячный срок со дня его принятия.


Судья И.С. Антонова