Решение от 21 июля 2020 г. по делу № А56-110831/2018

4626/2020-264130(2)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6, http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-110831/2018
21 июля 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2020 года. Полный текст решения изготовлен 21 июля 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Соколовой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель - общество с ограниченной ответственностью «Динекс Русь»

заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу

об оспаривании представления от 02.07.2018 № Ю78-00-04/692-18 при участии

от заявителя: не явился, уведомлен от заинтересованного лица: не явился, уведомлен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Динекс Русь» (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании представления № Ю78-00- 04/692-18, вынесенного 02.07.2018 заместителем руководителя Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (далее – Управление).

Определением суда от 08.11.2018 производство по делу № А56-110831/2018 приостановлено до вступления в законную силу решения арбитражного суда по делу № А56-108526/2018.

В судебном заседании 16.07.2020 производство по делу было возобновлено в порядке ст. 146 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о чем вынесено протокольное определение.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не обеспечили явку своих представителей, что в силу положений ст. 156 АПК не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Из материалов дела следует, что по результатам рассмотрения представленной Северо-Западным таможенным управлением информации Управлением установлено, что Обществом в регионе деятельности Балтийской таможни по ДТ N10216022/100717/0011888 задекларированы товары с представлением в качестве документа, подтверждающего соблюдение запретов и ограничений, сертификата соответствия от 16.02.2015 № ТС RU С-DK.MT20.B.00847, подписанного руководителем органа по сертификации продукции «МАДИ-ФОНД» - некоммерческой организации "Фонд поддержки потребителей" и экспертом названного органа по сертификации. Сведения о сертификате соответствия от 16.02.2015 № ТС RU C- DK.MT20.B.00847 содержатся в едином реестре сертификатов, размещенном на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации. В графе «Дополнительная информация» сертификата соответствия от 16.02.2015 N ТС RU C-DK.MT20.B.00847 содержится информация о том, что данный сертификат оформлен по схеме

сертификации «11 с». В нарушение требований, установленных приложением N 19 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877 (далее - ТР ТС 018/2011), указанный сертификат выдан без проведения аккредитованной испытательной лабораторией испытаний типового образца компонента. Сертификат соответствия, оформленный с нарушением требований законодательства о техническом регулировании, по мнению Управления, не является надлежащим документом, подтверждающим соответствие продукции требованиям ТР ТС.

Постановлением Управления от 02.07.2018 № Ю78-00-04/0963-18 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.44 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.

Также в адрес Общества поступило представление от 02.07.2018 № Ю78-00- 04/692-18 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Не согласившись с данным представлением, Общество обратилось с жалобой в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) АП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

По смыслу приведенной нормы, представление выдается только в случае привлечения лица к административной ответственности и доказанности всех элементов состава правонарушения. Признание незаконным и отмена постановления о привлечении к административной ответственности влечет, в том числе отмену выданного на основании постановления по делу об администратвином правонарушении представления.

Решением суда от 10.07.2019 по делу А56-108526/2018 постановление Управления от 02.07.2018 № Ю78-00-04/0963-18 о привлечении Общества к административной ответственности по части 1 статьи 14.44 КоАП РФ признано незаконным и отменено. Решение вступило в законную силу 25.07.2019.

В рассматриваемом случае факт совершения Обществом административного правонарушения не доказан, в связи с чем у Управления отсутствовали основания для выдачи Обществу представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Признать недействительным представление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу от 02.07.2018 № 78-00-04/692-18.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Соколова Н.Г.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 16.05.2019 14:13:42

Кому выдана Соколова Наталья Георгиевна