Решение от 17 июля 2017 г. по делу № А15-1773/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А15-1773/2017
17 июля 2017 года
г. Махачкала



Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2017 г.

Решение в полном объеме изготовлено 17 июля 2017 г.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой Ф.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Государственного унитарного предприятия «Дагтехинвентаризация» (ОГРН1020502627331, ИНН <***>) в лице филиала по Каякентскому району Республики Дагестан

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Республике Дагестан (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании налоговым органом утратившим возможность ко взысканию задолженности по налогам и сборам, пени и штрафов в общей сумме 202 978,98 руб., в том числе 75617,78 руб. - пени по налогу на прибыль организаций в РФ, 1854,05 руб. - штраф по налогу на прибыль организаций в РФ, 120232,66 руб. - пени по НДС ФБ, 764,30 руб. - штраф по НДС ФБ, 4109 руб. – задолженность по налогу на прибыль организаций в РД, 402,19 руб. - пени по налогу на прибыль организаций в РД,

при участии в судебном заседании

от заявителя – ФИО2 (доверенность №17 от 15.12.2016),

от заинтересованного лица – ФИО3 (доверенность №1358/02 от 22.05.2017),

УСТАНОВИЛ:

филиал Государственного унитарного предприятия «Дагтехинвентаризация» (далее – заявитель, филиал ГУП «Дагтехинвентаризация») обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Республике Дагестан (далее – заинтересованное лицо, МРИ ФНС №14 по РД) о признании налоговым органом утратившим возможность ко взысканию задолженности по налогам и сборам, пени и штрафов в общей сумме 202 978,98 руб., в том числе 75 617,78 руб. - пени по налогу на прибыль организаций в РФ, 1 854,05 руб. - штраф по налогу на прибыль организаций в РФ, 120 232,66 руб. - пени по НДС ФБ, 764,30 руб. - штраф по НДС ФБ, 4109 руб. – задолженность по налогу на прибыль организаций в РД, 402,19 руб. - пени по налогу на прибыль организаций в РД.

Определением от 14.06.2017 судебное разбирательство по делу отложено на 17.07.2017.

В судебном заседании представитель филиала ГУП «Дагтехинвентаризация» поддержал заявленные требования, просил удовлетворить их по основаниям и доводам, изложенным в заявлении. По мнению заявителя указанная задолженность возникла до 2005 года, является безнадежной ко взысканию и подлежащей списанию. В обоснование своей правовой позиции заявитель ссылается на пропуск налоговым органом срока на принудительное взыскание указанных сумм налогов, пени и штрафов, установленных статьями 45 - 47 Налогового кодекса РФ. Заявитель, ссылаясь на правовую позицию, изложенную Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в п. 9 постановления Пленума от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса РФ", указывает, что основанием для обращения в суд налогоплательщику может служить, в том числе его желание исключить соответствующие записи из своего лицевого счета, с исключением такой информации из справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, выдаваемой налоговыми органами заинтересованному в этом налогоплательщику.

Представитель МРИ ФНС №14 по РД в судебном заседании пояснил, что задолженность, указанная заявителем образовалась у предприятия в 2001-2005 годах, доказательств принятия мер для принудительного взыскания недоимки у инспекции нет, просит разрешить спор на усмотрение суда.

Рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, заявителю была выдана справка №52845 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 05.03.2017. Согласно этой справке предприятие имеет неисполненную задолженность по налогам и сборам, пени и штрафам в общей сумме 202978,98 руб., в том числе 75 617,78 руб. - пени по налогу на прибыль организаций в РФ, 1854,05 руб. - штраф по налогу на прибыль организаций в РФ, 120 232,66 руб. - пени по НДС ФБ, 764,30 руб. - штраф по НДС ФБ, 4 109 руб. – задолженность по налогу на прибыль организаций в РД, 402,19 руб. - пени по налогу на прибыль организаций в РД,

В связи с этим предприятие, полагая, что в отношении указанной в данной справке задолженности налоговым органом утрачена возможность к взысканию в связи с истечением установленного действующим законодательством Российской Федерации срока взыскания, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании невозможной (безнадежной) ко взысканию налоговым органом задолженности по налогам, пени и штрафам.

Органом, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, является налоговый орган по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 5 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней и штрафов в связи с истечением срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе в мотивировочной части акта.

Такой судебный акт после вступления его в законную силу является основанием для исключения налоговым органом соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, на основе данных которого производится сверка расчетов с бюджетом.

Инициировать судебное разбирательство, о котором упоминается в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ, вправе не только налоговый орган, обращающийся в арбитражный суд в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса РФ с исковым заявлением о взыскании обязательных налоговых платежей, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлении Пленума ВАС РФ от 15.01.2013 N 10534/12.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пени). Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога. С учетом изменений, внесенных в редакцию статьи 46 Налогового кодекса РФ Федеральным законом от 27.07.2006 N 137-ФЗ, заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлении Президиума ВАС РФ от 22.07.2003 N 2100/03.

Из изложенного следует, что предельный срок принудительного взыскания неуплаченного налога (с учетом п. 3 ст. 46 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ) включает в себя: срок уплаты налога + 3 месяца на направление требования + 10 дней на исполнение требования в добровольном порядке + 6 месяцев на обращение в суд за взысканием суммы недоимки и пени.

Судом установлено, что налоговый орган утратил возможность взыскания суммы задолженности по налогам и сборам, пени и штрафов в общей сумме 202 978,98 руб., в том числе 75617,78 руб. - пени по налогу на прибыль организаций в РФ, 1854,05 руб. - штраф по налогу на прибыль организаций в РФ, 120232,66 руб. - пени по НДС ФБ, 764,30 руб. - штраф по НДС ФБ, 4109 руб. – задолженность по налогу на прибыль организаций в РД, 402,19 руб. - пени по налогу на прибыль организаций в РД.

Суд, руководствуясь статьями 45, 46, 47, 70 НК РФ, приходит к выводу, что сроки для взыскания налоговых платежей, пеней и штрафа, начисленных налоговым органом в период с 2001 по 2006 годы истекли и инспекцией утрачена возможность их взыскания в бесспорном или судебном порядке.

Ввиду вышеизложенного суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, указанные суммы налогов, пени и штрафа считает необходимым признать безнадежными к взысканию, а налоговый орган - утратившим возможность их принудительного взыскания.

Заявителем при обращении в суд по платежному поручению от 14.04.2017 №17 уплачена госпошлина в сумме 6000 руб., которую следует взыскать с инспекции в пользу заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л:

признать безнадежной ко взысканию задолженность по налогам, сборам, пеням, штрафам, числящуюся в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Республике Дагестан за Государственным унитарным предприятием «Дагтехинвентаризация» в лице филиала по Каякентскому району Республики Дагестан в общей сумме 202 978,98 руб., в том числе 75617,78 руб. - пени по налогу на прибыль организаций в РФ, 1854,05 руб. - штраф по налогу на прибыль организаций в РФ, 120232,66 руб. - пени по НДС ФБ, 764,30 руб. - штраф по НДС ФБ, 4109 руб. – задолженность по налогу на прибыль организаций в РД, 402,19 руб. - пени по налогу на прибыль организаций в РД; признать Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы РФ №14 по Республике Дагестан утратившей право на взыскание указанной задолженности с Государственного унитарного предприятия «Дагтехинвентаризация» в лице филиала по Каякентскому району и исключить соответствующие записи из лицевого счета налогоплательщика.

Взыскать с Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы РФ №14 по Республике Дагестан в пользу Государственного унитарного предприятия «Дагтехинвентаризация» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу в месячный срок со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья Ф.И. Магомедова