Решение от 23 октября 2017 г. по делу № А40-116962/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва Дело А40-116962/17-20-1283

23 октября 2017 г.

Резолютивная часть решения объявлена 16.10.2017 г.

Решение в полном объёме изготовлено 23.10.2017 г.

Арбитражный суд г. Москвы

в составе: Председательствующего судьи Бедрацкой А.В.

протокол ведет помощник судьи Михалев П.В.,

с участием:

от истца (заявителя) – ФИО1, дов. от 07.08.2017 г.;

от ответчика – ФИО2, дов. от 12.07.2017 г. № 203/33-59;

по заявлению Общество с ограниченной ответственностью "ТехСтройМонтаж" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 115193, <...>)

к ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; 109316, <...>)

о признании недействительным решения от 10.05.2017 г. № 087С04170134164,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ТехСтройМонтаж" (далее также — заявитель, страхователь, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области (далее также — заинтересованное лицо, пенсионный фонд, фонд) о признании недействительным Решения № 087С04170134164 от 10.05.2017 г. о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 46 Федеральным законом № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Представитель заявителя просит удовлетворить заявленные требования, а также просит применить смягчающие обстоятельства.

В судебном заседании ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал со ссылками на доказательства.

Выслушав представителей сторон, исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленного требования по следующим основаниям.

Так, из материалов дела следует, что в отношении страхователя проведена камеральная проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления ежемесячной отчетности «Сведения о застрахованных лицах» по форме РСВ-1, по итогам которой составлен Акт № 087С03160132749 от 12.04.2017 г.

По итогам проверки, заинтересованным лицом вынесено спорное решение, которым заявитель привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. за несвоевременное представление расчета по форме РСВ-1 за четвертый квартал 2015 года.

Штраф определен в размере 274 797, 96 руб.

Не согласившись с вынесенным в отношении него ненормативным актом, плательщик обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании ненормативного акта недействительным.

Суд пришёл к выводу о частичном удовлетворении заявленного требования по следующим обстоятельствам.

Как установлено судом, отчет в Фонд направлен по средством телекоммуникационной связи 29.07.2016 г., вместо установленного срока до 15.02.2016 г.

13.12.2016 года Пенсионным фондом оформлено Решение о привлечении плательщика страховых взносов Общество с ограниченной ответственностью "ТехСтройМонтаж" № 087C04170134164 за совершение нарушения Законодательства РФ о страховых взносах (п.1 ст.46 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ).

Судом установлено, что заявителем был нарушен срок представления отчетности за четвертый квартал 2016 г. (на 5 месяцев), что является само по себе грубым нарушением законодательства о страховых взносах, а также расценивается как злоупотребление правом.

До представления расчета заинтересованное лицо лишено возможности провести камеральную проверку, а также установить наличие или отсутствие недоимки у страхователя по уплате взносов за соответствующий период, которая определяется как разница между исчисленными взносами в расчете и фактически уплаченными по платежным документам, с учетом имеющихся ранее переплат или недоимка за предыдущие периоды.

Суд также отмечает, что Федеральный закон № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. с 01.01.2015 не предусматривает возможности смягчения ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах».

По запросу Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-40563/15-115-339, Конституционным Судом Российской Федерации принято Постановление № 2-П от 19 января 2016 г. В данном Постановлении указано, что при применении санкций, предусмотренных Федеральным законом № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в случаях, которые установит суд на основе конкретных фактических обстоятельств (до принятии соответствующего законодательного регулирования).

В рассматриваемом случае суд учитывая тот факт, что правонарушение имело место первый раз, кроме того, какой-либо недоимки и пени не начислено, то обстоятельство, что заявитель по сути не имел умысла на совершение нарушения законодательства (что не снимает с него ответственности за контроль за правильностью, направляемых в фонд документов), при этом учитывая период просрочки, считает возможным уменьшить размер начисленного штрафа в половину и признать его недействительным в части начисления 137398, 98 руб.

Судебные расходы по делу подлежат отнесению на заявителя на основании пункта 19 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1, предусматривающего, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что заявитель был правомерно привлечен ответчиком к ответственности по ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», однако при назначении санкции за допущенное правонарушение ответчик вынужденно руководствовался указанным законом в редакции Федерального закона от 28.06.2014 г. № 188-ФЗ, не предусматривающим возможности снижения размера ответственности, что привело к нарушению принципов справедливости и соразмерности ответственности, примененной к заявителю. В связи с чем частичное удовлетворение требований заявителя в рассматриваемом случае не обусловлено установлением каких-либо нарушений со стороны ответчика, размер ответственности снижен судом на основании постановления Конституционного суда Российской Федерации от 19.01.2016 г. № 2-П.

С учетом изложенного и руководствуясь Федеральным законом № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. и статьями 110, 167―170, 197―201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным, не соответствующим ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ, решение ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; 109316, <...>) от 10.05.2017г. № 087С04170134164 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ТехСтройМонтаж" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 115193, <...>), в части штрафа 137398,98 руб.

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после принятия решения и в суд кассационной инстанции в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Судья: А.В. Бедрацкая