Решение от 5 февраля 2025 г. по делу № А56-117543/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-117543/2024
06 февраля 2025 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 06 февраля 2025 года.


Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Синицыной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тарасовой А.Д.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Акционерное общество "Петербургская сбытовая компания"

заинтересованное лицо Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга

об оспаривании акта проверки от 25.09.2024 №12/136/24-Н-Р,об оспаривании предписания от 25.09.2024 №12/136/24-Н-р


при участии

от заявителя  - ФИО1

от заинтересованного лица – ФИО2

установил:

Акционерное общество "Петербургская сбытовая компания" (далее - Общество)  обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением  к Государственной жилищной  инспекции Санкт-Петербурга (далее – инспекция) об оспаривании об оспаривании акта проверки от 25.09.2024 №12/136/24-Н-Р и об оспаривании предписания от 25.09.2024 №12/136/24-Н-р.

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.

На основании решения от 28.08.2024 № 12/136/24-Н-р Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга проведена внеплановая документарная проверка (КНМ 78241187800011964597) в отношении АО «Петербургская сбытовая компания». Предметом проверки являлось соблюдение Обществом обязательных требований, установленных Правилами № 3541, при осуществлении деятельности по предоставлению коммунальной услуги по электроснабжению жилого помещения, расположенного по адресу: <...>. По результатам проверки Инспекцией составлен акт от 25.09.2024 № 12/136/24-Н-р, выдано предписание от 25.09.2024 № 12/136/24-Н-р.

Не согласившись с актом и предписанием, общество обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно положению пункта 42(1) Правил №354, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к Правилам № 354 исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

Абз. 1 пункта 80 Правил № 354 установлено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

 При отсутствии сведений о показаниях прибора учёта расчёт размера платы за коммунальную услугу осуществляется расчётными способами, предусмотренными п./п. 59, 60 Правил №354.

 После поступления сведений, влияющих на расчет платы, а именно: сообщенные показания счетчика, данные обхода контролера и т.д., производится перерасчет, результаты которого учитываются при формировании следующих счетов.

 Однако, в нарушение требований пункта 61 Правил №354, Акционерным Обществом при перерасчёте платы по услуге электроснабжение за период с мая 2018 по август 2023 по лицевому счёту №<***> жилого помещения кв.№374 осуществило начисление пеней в размере 853 рубля 76 копеек.

 В связи с чем, по результату внеплановой документарной проверки Акционерному Обществу выдано предписание №12/136/24-Н-р от 25.09.2024 для устранения выявленных нарушений требований пункта 61 Правил №354, а именно: по лицевому счёту №<***> кв.№374 в многоквартирном доме №15, корп.2 по Коломяжскому проспекту в Санкт-Петербурге за период с мая 2018 по август 2023 выполнить расчёт размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению в соответствии с требованиями пункта 61 Правил №354 со сроком исполнения и с учётом его продления до 10.02.2025.

Довод заявителя в том, что вывод Инспекции о нарушении обязательных требований, установленных пунктом 61 Правил №354 является необоснованным, а требования предписания должны быть признаны недействительными, в связи с тем, что в течение длительного времени с мая 2018 по август 2023 потребителем передавались недостоверные данные о показаниях индивидуального прибора учёта (далее – ИПУ), а Акционерным Обществом на систематической основе осуществляется проверка достоверности передаваемых потребителем данных о показаниях ИПУ в рамках реализации права, согласно п./п. «г» пункта 32 Правил №354, по мнению Инспекции, подлежит отклонению.

 Как установлено материалами контрольного надзорного мероприятия от 25.09.2024, из предоставленных пояснений Акционерного Общества на запрос Инспекции, следует, что до 15.08.2023 учет электрической энергии, потребляемой в кв.№ 374 многоквартирного дома №15, корп.2 по Коломяжскому проспекту в Санкт-Петербург (далее - МКД), обеспечивался ИПУ типа ЦЭ2726-12 № 274296 (далее - ИПУ № 1), установленным и допущенным в эксплуатацию 02.03.2007.

 В связи с истечением межповерочного интервала данного ИПУ, 15.08.2023 представителем АО «ПСК» были произведены технические работы по замене ИПУ, установленного в отношении кв. № 374: ИПУ № 1 демонтирован, взамен установлен и допущен в эксплуатацию ИПУ типа ЛЕ-2 4.1/2. ORF3.D5.A2R2.SLRMUs.Le 5(60)  № 98051690 (далее - ИПУ № 2), о чем составлен акт ввода прибора учета в эксплуатацию от 15.08.2023 № б/н.

 В счете на оплату электрической энергии за ноябрь 2023 года (на 01.12.2023) отражена следующая информация: 

 1. о размере платы за коммунальную услугу по электроснабжению кв.№ 374 за ноябрь 2023 г., определенном в соответствии с абзацем 1 пункта 42 Правил № 354 исходя из данных о показаниях ИПУ № 2 (от показаний 000001 (дневная зона суток) и 000000 (ночная зона суток), переданных потребителем 22.10.2023, до показаний 000054 (дневная зона суток) и 000021 (ночная зона суток), переданных потребителем 23.11.2023).

2. о перерасчете начислений по абонентскому номеру №<***>, произведенном в соответствии с пунктом 61 Правил № 354 за период с мая 2018 года по август 2023 года (вследствие технической ошибки в счете на оплату электрической энергии за ноябрь 2023 года в качестве конечного расчетного периода указан октябрь 2023 года).

 Основанием для осуществления указанного выше перерасчета начислений по абонентскому номеру №<***> послужили следующие обстоятельства: в течение длительного периода времени (с мая 2018 года) потребителем передавались недостоверные данные о показаниях ИПУ № 1. В августе 2023 года представителем АО «ПСК» в ходе выполнения технических работ по замене ИПУ, установленного в отношении кв. № 374, были зафиксированы контрольные показания ИПУ № 1: 026353 (дневная зона суток) и 009097 (ночная зона суток), которые также свидетельствовали о том, что на протяжении периода времени с мая 2018 года по август 2023 года потребителем передавались недостоверные данные о показаниях ИПУ № 1.

 Учитывая изложенное, в ноябре 2023 года Акционерным Общестом «Единый информационный расчётный Центр Санкт-Петербурга» был выполнен перерасчет начислений по абонентскому номеру №<***> за период с мая 2018 года по август 2023 года исходя из достоверных данных о показаниях ИПУ №1, то есть исходя из объема электрической энергии, фактически потребленного в Квартире № 374, за указанный период времени. По результатам перерасчета размер начислений по абонентскому номеру №<***> за период с мая 2018 года по август 2023 года увеличился на 853,76 руб.

Вместе с тем, в ходе анализа представленных АО «ПСК» документов Инспекцией установлено, что в августе 2023 потребителем переданы показания: день: 26280 кВт, ночь: 9500 кВт.

 На 15.08.2023 в ходе контрольного снятия показаний зафиксированы следующие показания ИПУ электроэнергии: день: 26353 кВт, ночь: 9097кВт.

 Таким образом, разница между заявленными и фактическими показаниями составила: день: «-73», т.е. заявлено на 73 кВт меньше, ночь: «403», т.е. заявлено на 403 кВт больше.

 Кроме того, из представленной выписки по лицевому счету №<***> следует, что потребителем была оплачена сумма согласно заявленным им объемам потребления. В связи с чем, у потребителя кв. №374 на момент снятия контрольных показаний ИПУ имелась переплата (так, исходя из тарифа на электроэнергию, действующего по состоянию на август 2023, переплата составила 959,45 руб.).

 В соответствии с пунктом 61 Правил №354, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги, либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

 Также в ходе взаимодействия с заявителем установлено, что индивидуальные приборы учета электроэнергии расположены внутри кв. № 374 дома №15, корп.2 по Коломяжскому проспекту в Санкт-Петербурге.

 Необходимо также отметить, что п./п. «г» пункта 32 Правил №354 определено право исполнителя коммунальной услуги осуществлять не чаще 1 раза в 3 месяца проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета, распределителей, установленных в жилых помещениях и домовладениях, путем посещения помещений и домовладений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета (не чаще 1 раза в месяц в случае установки указанных приборов учета вне помещений и домовладений в месте, доступ исполнителя к которому может быть осуществлен без присутствия потребителя, и в нежилых помещениях), за исключением случаев, когда установленный прибор учета электрической энергии присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности).

 Однако, сведения о том, что исполнителем предпринимались попытки к реализации данного права, не находят своего подтверждения в представленных материалах проверки.

 В части оспаривания акта производство по делу подлежит прекращению, так как акт не является ненормативным правовым актом, возможность оспариваемого которого предусмотрена главой 24 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В части оспаривания акта производство по делу прекратить.

В части оспаривания предписания в удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить Акционерному обществу "Петербургская сбытовая компания" из федерального бюджета в размере 50 000 руб., как излишне уплаченную.


          Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                           Синицына Е.В.